淺議如何加強廉潔風險防控管理工作

楊雪梅

摘要：建立健全廉潔風險防范機制，是加快推進懲治和預防腐敗體系建設的一項重要內容，是做好事前防范、事中監督的重要手段，也是預防腐敗的新途徑新方法。以防范廉政風險為核心內容，通過PDCA循環對防范工作實施質量管理的預防腐敗工作模式，增強廉政風險防范的措施，不斷完善廉政機制、制度，進一步推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入。

關鍵詞：廉潔風險 預防 體系建設 監督 防范 管理 防控機制

1 廉潔風險防控管理建設工作概述

加強廉潔風險防控管理、規范權力運行，是深化反腐倡廉建設、促進黨員干部廉潔從政的有效舉措，是完善懲治和預防腐敗體系、從源頭上防治腐敗的重要內容。加強廉潔風險防控管理，要抓住關鍵環節，摸清權力底數，找準權力運行風險點，有針對性地分類制定風險防控措施，扎實推進權力公開透明運行。加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，要堅持以鄧小平理論為指導，不斷自勉，緊緊圍繞“創新”、“求實”、“從嚴”，促進自身的廉潔自律。圍繞“創新”，做到“五帶頭、五增強”，以警示自己。五帶頭：一是帶頭積極參加校黨委組織的政治理論學習和思想教育，加強黨風廉政建設；二是帶頭傾聽職工群眾的呼聲，溝通信息，了解狀況，有針對性地開展工作；三是帶頭堅持民主集中制的工作原則；四是帶頭執行廉政規定，自覺接受監督；五是帶頭思想作風深入，密切黨群關系，依靠群眾解決工作中的實際問題，自覺構筑生活作風上的兩道防線。工作上，堅持辦一切事情以量力而行，花少錢辦好事，勤儉節約，精打細算，講求實效。在生活上，保持艱苦奮斗，頂得住誘惑，經得住考驗，做到一身正氣，一塵不染。

2 廉潔風險防控管理機制建設存在的主要問題及原因分析

根據調研的結果結合當前廉政風險排查工作開展，認為廉潔風險防控管理機制建設存在的主要問題為：缺乏風險防范意識、內控制度體系不完善、資源整合不到位。廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的一項重大政治任務，是一項社會性的系統工程。我們每一個人要從自己的工作性質、業務特點出發，徹底轉變“反腐敗是額外負擔”，積極主動地承擔起反腐倡廉職責，確保全局的黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作平衡發展。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強廉政意識，增強紀律和法制觀念，做到遵紀守法、廉潔從政、勤政為民，切實轉變作風、務實高效、開拓創新，用自己有限的力量把我局黨風廉政建設工作推向一個新的高度。

3 廉潔風險防控管理建設工作的管理措施

3.1 建立預警機制，筑牢廉潔防線，把對策重點放在制約和監督權力上。為使廉潔風險點源控制管理法真正成為我們正確分析判斷腐敗行為苗頭和動向的科學依據，我們針對排查出的在權力運行流程中存在的廉潔風險，圍繞崗位權力、權力運行這個核心找準可能發生不廉潔行為的點和環節，制定有針對性、可操作性的防控措施。一是通過“一對一談話”等方式梳理崗位廉潔風險，建立廉潔風險點資料庫，定期匯總風險防控情況，及時整改存在問題，修正風險內容，完善防范措施，實現有序推進。二是制定科學完善的考核制度和評估標準，公司將管理法的推進工作納入對各單位、各部門黨風廉政建設責任制考核范圍，按月度和年度進行統一檢查考核，對工作開展不扎實、推進速度慢的單位進行公開通報，確保風險防控工作的長期有效。

3.2 建立健全廉潔風險防控管理工作制度體系，借鑒全面質量管理理論中PDCA（Plan（計劃）、Do（執行）、Check（考核）、Action（修正））四個環節，逐步修正完善廉潔風險控制管理法。注重效能監察、專項審計、內控體系檢查及工程項目專項治理等工作成果的應用，對現有規章制度進行清理、整合、完善，及時廢止已經過時的制度，明確風險點源與制度之間的對應關系，對涉及人、財、物等“三重一大”決策制度進行深入核查，確保現行制度內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用。落實“一崗雙責”和“直線責任”，加大對責任范圍內違紀違規現象的追究力度，更好地發揮制度在反腐倡廉工作中的保障作用。同時，建立動態提示預警機制，通過廉潔風險發生的可能性和風險危害程度，結合信訪舉報和效能監察結果，適時對崗位人員進行風險提示，定期進行有指導性的風險預警、有針對性的廉潔自律教育和提示性的誡勉談話，避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法事實。

4 結束語

在新世紀新階段，永葆共產黨員的政治本色，廉政風險防范管理工作圍繞目標，貫穿于各部門工作始終，強化干部的廉潔自律意識和為民服務意識，立足班子作風建設、干部隊伍建設和制度建設，把行政審批項目、為民服務事項、政務公開工作作為監督重點，建立起教育在先、制度制約、監督及時的防范機制，積極營造廉政勤政的工作格局。

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