中小學生法制教育與預防網絡犯罪問題研究

王中華

【摘 要】中小學生網絡犯罪主要表現為利用網絡進行網絡欺凌、網絡暴力行為；利用黑客手段制造、傳播網絡病毒；建立網站或網頁，進行制作、傳播、出售淫穢物品等網絡違法行為；利用網絡進行詐騙和網絡盜竊等方面。其產生的因素主要有社會因素、家庭因素、學校因素、個體因素、網絡因素。為了給中小學生一個健康成長的環境、預防中小學生網絡犯罪需要加強法制教育，加強法制教育師資隊伍的建設，形成學校、社會、家庭三位一體的法制教育體系。

【關鍵詞】中小學生網絡犯罪 法制教育

當今社會是以網絡為平臺的信息化社會，《 第29次中國互聯網絡發展狀況統計報告 》顯示，截至2011年12月底，中國網民數量達到5.13億，全年新增網民5580萬。一方面，網絡化、信息化給中小學生帶來了學習的便捷，比如移動學習、云學習等。另一方面，網絡化、信息化的負面影響也在發生作用，影響著中小學生的學習和健康成長，而網絡犯罪就是其中一個比較突出的方面。中小學生網絡犯罪是指中小學生以計算機網絡為工具或以計算機網絡資產為對象，運用網絡技術和知識實施的犯罪行為。[1] 為了促進中小學生健康、全面地發展，使其成為個性化和諧發展的新時代所需要的人才，我們需要“充分調動全社會關心支持教育的積極性，共同擔負起培育下一代的責任，為青少年健康成長創造良好環境”。[2] 因此，我們需要加強中小學法制教育，提供良好的社會環境，提高中小學生法制素養，以預防中小學生網絡犯罪問題的發生。

一、中小學生網絡犯罪的表現

在當今社會，網絡犯罪成為一種新的中小學生犯罪現象，其表現形式多種多樣，具體而言，主要有以下幾類現象。

1.利用網絡進行網絡欺凌、網絡暴力行為

對于網絡欺凌和網絡暴力這類報道，經常見諸報端、電視以及網絡媒體。在日本等發達國家，對于網絡欺凌現象早已經有較多的研究，而在我國研究還比較少。總的來看，網絡欺凌主要是指中小學生利用網絡或電子通信工具對其他一個或者多個學生有意識地施以威脅、騷擾、侮辱的違法行為，其表現為情緒失控、網絡騷擾、網絡盯梢、網絡詆毀、網絡偽裝、披露隱私和在線孤立七種表現形式。[3] 可見，網絡欺凌本質上是一種網絡暴力，使有關中小學生身心受到傷害。

2.利用黑客手段制造、傳播網絡病毒

這種網絡犯罪主要是利用網絡非法破壞或者非法侵入他人的計算機信息系統，破壞計算機運行的程序，向其系統安裝木馬程序以及虛假數據和信息，刪除或更改數據與資料，篡改信息與文件，制造和故意傳播病毒等，從而使得他人的計算機處于被干擾和被侵害的狀態，以至于給別人帶來不必要的麻煩以及經濟上的損失。在中小學生中，也經常出現這種現象，通過對網絡知識的了解以及對網絡技術的熟悉，運用網絡手段或者技術工具對他人的計算機進行攻擊，一方面使得他人的計算機的數據或者文件受到損害或者毀壞，干擾了他人的工作和生活。另一方面使得他人的計算機受到病毒攻擊，讓其不能正常工作、學習和生活，從而侵犯了他人的合法權益。

3.建立網站或網頁，進行制作、傳播、出售淫穢物品等網絡違法行為

這方面的網絡犯罪主要是指：一方面，一些中小學生通過網絡搜索一些國內外的網站，去瀏覽那些淫穢影片或者圖片，以至于損害自己的身心健康，并將其傳播給其他人，從而構成犯罪行為。另一方面，一些中小學生利用網絡建立淫穢網站或者網頁，單獨或伙同他人制作、出售淫穢物品，不僅讓自己陷入不能自拔的境地，而且還有意或者無意地去毒害其他的中小學生。

4.利用網絡進行詐騙和網絡盜竊

利用網絡進行詐騙和盜取他人的財物也是當前中小學生網絡犯罪的一個比較突出的問題。網絡詐騙主要是指中小學生通過偽造銀行信用卡、制作假票據、篡改電腦程序等網絡手段來欺騙和詐取他人的財物等犯罪行為，而網絡盜竊就是指中小學生通過計算機指令將他人賬戶上的存款轉移到虛開的網絡銀行賬戶上，或通過計算機網絡對一家公司的計算機下達指令，要求將現金支付給實際上并不存在的另一家公司，從而竊取現金。[4] 這一類網絡犯罪在生活中也逐漸增加，一方面，通過網絡平臺如QQ、電子郵件、微博、微信等，與他人進行聊天或網絡視頻對話，與他人“套近乎”，獲得他人的“信任”后，開始對他人進行網絡欺詐，從中獲得不當的收益。另一方面，有些中小學生進行網絡盜竊，通過嘗試密碼或者修改他人的賬戶登錄名稱，使他人的網絡賬戶不能正常運行，或者從他人網絡賬戶中進行轉賬，從而使得他人的錢財受到損失。

二、中小學生網絡犯罪的原因探析

1.社會因素：社會不良風氣在影響著中小學生

我們知道人的發展受到環境、教育、遺傳、個體主觀能動性等因素的影響，而環境對一個人的成長起著非常重要的作用。在社會宏觀環境下，一些不利因素在刺激著中小學生的網絡犯罪，正如《 中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見 》中明確提到的：“一些成年人價值觀發生扭曲，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋長，以權謀私等消極腐敗現象屢禁不止等等，也給未成年人的成長帶來不可忽視的負面影響。”[5] 可見，社會風氣在影響著中小學生，也在刺激著中小學生的網絡犯罪。

2.家庭因素：家長對中小學生法制教育的缺失

中小學生沒有成年，需要得到家長的保護，需要家長的正面引導，但是一方面在今天就業壓力加大，競爭日益激烈的環境下，家長一天到晚就是“忙、忙、忙”，以至于用太多的時間去工作，而沒有更多的時間和心思去關照自己的孩子，特別是在留守孩子這一個特殊群體中，中小學生的父輩去外面打工，留下孩子呆在家里，他們沒有得到更多的家庭教育，更不用說法制教育了。另一方面由于我國離婚率的上升，許多離異家庭孩子的法制教育容易被忽視，從而導致其沉迷網絡以至于走上網絡犯罪的道路。實際上，我國很多家長并沒有多少法制知識，連自己都缺少法制觀念，就別奢談對孩子進行法制教育了。因此，在對待中小學生上網的問題上，家長更多的是默許，從而在某種程度上助長了中小學生的網絡犯罪行為。

3.學校因素：中小學法制教育不到位

中小學生網絡犯罪與學校法制教育的不得力也存在一定的相關性。當前中小學法制教育的現狀是缺乏系統性，教育者整體法律素質有待提高，學校、家庭、社會的法制教育未形成合力。[6] 在學校法制教育不到位的情況下，中小學生缺乏法制意識，缺少對法律的畏懼，也沒有運用法律武器來保護自己的合法權益。因此，面對網絡犯罪，中小學生不能正確對待。一方面不能深刻認識自己的錯誤和違法行為從而使自己越陷越深。另一方面面臨網絡犯罪現象不能正視和運用法律來維護自己的合法利益，從而使自己的合法權利受到損害。

4.個體因素：中小學生自身的辨別力差和抵抗力弱

中小學生網絡犯罪與其自身的因素是分不開的。一方面，中小學生由于自身的分辨力差，對網絡上的東西辨不清真偽與美丑容易被誤導。另一方面，中小學生的自制力差，對誘惑缺乏抵抗力。網絡上的各種金錢誘惑、色情誘惑、暴力誘惑等誘惑因素很多，讓一些自制力差的學生在自覺不自覺中落入了陷阱。

5.網絡因素：網絡自身的弊端

第一，網絡技術的局限。網絡本身的技術不完善，存在很多漏洞和缺陷，只要網絡技術水平高些的人就能進入他人的計算機進行散播病毒，修改別人的計算機程序，攻擊其他網絡，從而進行相應的違法犯罪行為。隨著計算機和網絡的普及，有些中小學生對計算機技術已相當熟悉，并能利用和識別某些網絡的缺陷，輕而易舉地進行網絡犯罪。第二，網絡黑客文化的影響。當前網絡黑客文化具有以下特征：對計算機的使用應該是不受限制的和完全的；所有的信息都應當是免費的；懷疑權威，推動分權；你可以在計算機上創造藝術和美；計算機將使你的生活變得更美好。[7] 在網絡黑客文化的影響下，會刺激一部分中小學生進行網絡犯罪。

三、加強中小學法制教育，預防網絡犯罪的策略

1.充分認識法制教育的重要性

要做到預防中小學生網絡犯罪，就需要加強法制教育，提高中小學生的法律意識和法律能力，讓其具有遵守法律，維護法律尊嚴的意識。培養中小學生的法律意識，對提高公民的整體素質具有深遠的意義。早在1986年，鄧小平就指出：“法制教育要從娃娃開始，小學、中學都要進行這個教育，社會上也要進行這個教育。”[8] 因此，我們需要充分認識到對中小學法制教育的重要性，積極進行普法教育，實現新課程所提出來的培養目標，讓學生“具有社會主義民主法制意識，遵守國家法律和社會公德”。[9]

2.在學科教學中滲透法制教育

中小學法制教育很重要，這是毋庸置疑的，筆者認為，法制教育還可以通過學科教學進行滲透，將法制知識與法制意識滲透到學科課堂中去，在遵循以學科教學為重的原則、自然滲透的原則、深淺適度的原則等原則前提下充分挖掘學科教學中的法制知識與法制意識 [10] ，進行法制知識的滲透，使法律知識融入到課堂中去，融入到生活中去，減少和杜絕中小學生網絡犯罪。

3.加強中小學法制教育師資隊伍的建設

中小學生是學習的對象，而中小學教師是學生的榜樣，是學生的重要影響者。烏申斯基說過：“只有個性才能作用個性的形成和發展；只有性格才能養成性格。”因此，教師首先自己需要具有良好的法制知識和法律意識以及維護合法權利的能力與愿景，預防網絡犯罪。而在現實的中小學教育中，法制教育的教師隊伍很薄弱，一般是“沒有接受過正規的法律專業學習與培訓的思想品德課、政治課、社會活動課教師”，或者是“沒有經過正規的師范專業學習與培訓的校外司法人員，這些校外兼職人員雖然有較厚的法律知識功底和豐富的法律案例素材，但是缺乏專業的教育知識和技能，對中小學生教學規律和特征不熟悉，只能結合自身工作對中小學生進行講座式的輔導”。[11] 因此，加強中小學法制教育師資隊伍的建設刻不容緩。

4.形成學校、社會、家庭三位一體的法制教育體系

《 中華人民共和國預防未成年人犯罪法 》第七條規定：“教育行政部門、學校應當將預防犯罪的教育作為法制教育的內容納入學校教育教學計劃，結合常見多發的未成年人犯罪，對不同年齡的未成年人進行有針對性的預防犯罪教育。”可見，學校是中小學法制教育的重要陣地，中小學需要加強預防網絡犯罪的法制教育。但是學校不是一座孤島，是在一定的社會環境中生存的，所以，社會大環境需要給予中小學生正確的法制宣傳，讓其在凈化的氛圍中受到耳濡目染，能遠離網絡犯罪。當然，家庭作為社會的細胞，家庭在中小學生的教育中也不容忽視，因此，家長需要具有法制意識，能教育自己的孩子遵紀守法，并密切配合學校的法制教育。總之，在學校、社會、家庭三位一體的法制教育體系中，學生能得到更加全面的法制教育，從而提高自身的法律素養，進而形成網絡犯罪的免疫力和抵抗力。

【注：本文系貴州省基礎教育科學研究、教育教學實驗課題“中小學生法制與預防犯罪問題研究”（項目編號：2012B282）研究成果之一。】

（作者單位：東北師范大學教育學部，吉林 長春，130024）

參考文獻：

[1]彭科蓮.論青少年網絡犯罪的心理成因及對策[J].公安教育，2003（6）.

[2]教育部.國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010 —2020年）[N].中國教育報，2010-07-30.

[3]李靜.青少年網絡欺凌問題與防范對策[J].中國青年研究，2009（8）.

[4]網絡犯罪的種類有哪些[EB/OL].http：//news.9ask.cn/xsbh/fzlx/fzzl/201110/1561052.shtml.

[5]中共中央國務院.中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見[N].中國教育報，2004-02-26.

[6]劉曼玉.中小學法制教育：現狀、問題與推進[J].安慶師范學院學報：社會科學版，2009（3）.

[7]網絡犯罪.[EB/OL].http：//baike.baidu.com/view

/573426.htm.

[8]鄧小平.鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[9]教育部.基礎教育課程改革綱要（試行）[N].中國教育報，2001-06-08.

[10]張翠英.如何在英語課堂教學中滲透法制教育[J].科技信息，2012（24）.

[11]曾獻超，朱雄君.略論中小學法制教育[J].當代教育理論與實踐，2010（5）.