立足生態城市學科建設助力地方經濟跨越發展

趙有翼 高天鵬

生態城市建設是促進我國城鎮化發展的必由之路和唯一選擇。有關數據顯示，截至2012年底，我國城鎮人口達到7.12億，人口城鎮化率提高到52.57%，達到世界平均水平，城鎮化建設也已步入加速發展期。但由于地方政府多年來關注GDP增長率而忽略COD等生態指標，致使我國城市在規模化擴張過程中，一些棘手的“城市病”層出不窮，生態城市建設被各級政府提到了前所未有的層面。

地方院校作為我國高等教育體系的組成部分，承擔著促進地方小康社會的全面建設，為地方或區域的經濟建設和社會發展服務，并為之提供充足人才資源的重任。多年來，蘭州城市學院遵循這一思路，針對我國生態城市建設存在的普遍問題，因需提供人才培養和智力支持，與地方發展共同進步，探索出了一條立足生態城市學科建設，致力于合格人才培養、提供智力支持、助力地方經濟發展的特色之路。

當前我國生態城市建設面臨的問題與現狀

改革開放之初，我國一度將發展等同于經濟增長，一些城市盲目采取粗放型的經濟增長方式，以犧牲城市自然生態環境為代價換取城市經濟的“暫時繁榮”。如此發展的結果自然得不償失。生態環境不斷惡化也促使整個社會開始進行深刻的反思。

進入新世紀，尤其是近年來隨著社會對生態文明的日益重視，國內許多城市開始探索和反思如何消除城市盲目發展所帶來的弊端。這些城市無一例外地希冀通過探索一條新型工業化、城市化發展之路以解決發展與環保之間的矛盾，通過城市環保的投入、環保技術的開發研究、生態補償機制的建立、城市生態環境評估指標的制定方式，實現城市產業由單向流動的線性方式向物質反復循環的閉環式轉變的良性循環。此外，許多城市積極推廣綠色產業，并力圖將其培育成為城市經濟發展的新增長點，從而促進城市化與生態環境的高水平協調發展。

地方院校與區域經濟發展共生共榮的密切關系

一定區域內的高等教育發展是該區域經濟社會發展的一個重要方面，它直接制約于該區域的經濟社會發展形態，而又對之形成巨大的反作用力。在這方面最典型的例子莫過于美國硅谷與斯坦福大學。二者之間的關系盤根錯節，誰也不敢肯定地回答如果沒有斯坦福大學，還會不會有今天的硅谷以及硅谷目前風頭正勁的發展態勢。理性地說，斯坦福大學的存在肯定不是硅谷形成的充分條件，但沒有斯坦福大學這個必要條件，恐怕也同樣不會出現硅谷。

為區域經濟發展服務，是社會經濟、科技發展到一定階段而賦予大學的重要使命，也是大學順應內在發展規律和要求，獲取外部資源，滿足自身發展的主要途徑。地方經濟社會發展水平、格局以及由此形成的人才需求狀況，在很大程度上決定了該區域高等教育發展的規模和規格。而地方高校的發展則可以通過控制人才供應的量與質，通過為社會提供科技文化等服務來影響、調節地方經濟社會發展形態。

蘭州城市學院助力地方經濟社會發展的幾大舉措

蘭州城市學院由于地處甘肅省會，在為地方經濟社會發展服務方面有一定的區位優勢。近年來，學校結合區域發展規劃，圍繞國家“兩型社會”“兩屏三帶”生態安全戰略區建設以及甘肅小康社會發展目標，瞄準蘭州新區、甘肅省國家循環經濟示范區、華夏文明傳承創新示范區、申報中的甘肅國家生態屏障建設保護與補償試驗區等重大建設平臺，以及推進甘肅城鎮化進程中的重大熱點、難點問題，契合自身發展實際，全力構建城市生態學科群，堅持產學研相結合，通過施行四大舉措努力探索助力地方經濟協同發展的道路。

1.專注特色，全面提升學科建設水平

學校前身是一所師范性專科院校，要實現為區域發展全方位服務，尤其在推動城鎮化建設方面作出貢獻，學科轉型勢在必行。鑒于此，學校在升本之初，按照“突出和發展城市服務功能，保留和優化師范教育特色，注重和強化應用技能培養”的辦學指導思想制定了學科建設規劃，經過近年來不遺余力的建設，學校已逐步形成了以生態城市建設為主的學科專業結構，建立了結構合理、優勢突出、特色鮮明的學科體系。

第一，實現與區域對接，大力發展城市生態相關學科群。學校結合甘肅區域發展需求，從培育特色入手，依靠地方經濟、文化、自然資源的優勢，以生態學科建設為切入點，切實加強學科之間的滲透互融，遴選出了一批具有自身優勢和區域特色的學科，并加大新興學科、交叉與邊緣學科建設力度，不斷完善城市生態學科集群化發展機制。目前，以環境科學、地理科學、環境監測與保護、城市規劃等專業為主體的城市生態相關學科群建設與地方發展的迫切需求高度吻合，服務城市建設發展的相關人才供不應求。

第二，優化資源配置，建立學科創新與融合機制。學校打破傳統學科壁壘，整合學科資源，推進學科交叉，在學科交叉融合中推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，為培養高層次、交叉型學科人才提供了良好的育人氛圍和有力的制度保障。同時學校以公共服務和資源共享為主要目標，按照“整合、共享、開放、服務”的支撐平臺建設方針，形成了共享開放平臺的自主創新支撐體系，有力地促進了科研資源的優化配置和高效利用。

第三，爭取多方注資，加大學科建設經費投入。學校設立“重點學科建設專項經費”，對重點學科、重點科研項目、重大科研成果、優秀科研團隊實行激勵機制和不同比例的資金配套機制，鼓勵教師通過成果轉化、爭取企業資助等方式不斷推進學科建設。學校創新校企聯合辦學思路，與大唐移動、北方汽修等企業開展聯合辦學，建立了由學校出場地、包教學，企業出資金、包就業的聯合辦學機制，有力地拓寬了學科建設融資渠道，培養了一批地方亟需的應用型人才。

通過重點扶持發展與城市經濟和產業布局密切相關的專業，調整學校原有專業布局，學校已初步創建了具有甘肅地域和人文特色的專業體系，形成了能夠體現學校特色與優勢的專業品牌，學科建設與地方經濟發展的相關度日益緊密。

2.多措并舉，切實加強人才隊伍建設

興校之舉，首在得人。學校自升本以來，堅持穩定、培養與引進多措并舉的原則，把師資隊伍建設擺在突出位置，積極實施推進人才強校的發展戰略。

第一，招賢引智工作不斷推進。根據服務地方經濟社會發展目標，學校先后制定和出臺了一系列吸引穩定人才的政策，先后吸納浙江大學在內的許多名校的博士、碩士來校工作，引進人才的數量和質量逐年呈顯著上升趨勢；學校同時根據學科建設和教學需要，采用“柔性引才”原則，先后邀請中國城市規劃設計研究院副院長、首批“新世紀百千萬人才工程”國家級人選李迅，復旦大學城市生態規劃與設計研究中心主任、長江三角洲研究院副院長王祥榮教授等一批專家學者來校講學，柔性引進中國科學院院士陸大道、中國社會科學院學部委員李景源研究員、華東師范大學城市與區域規劃研究院院長曾剛教授等一批國內外知名專家學者來校參與教學科研工作，以項目合作、人才培養、學術講座等方式進一步推動了學校人才高地建設。

第二，自主培養實現跨越發展。學校先后通過實施名師培育工程、教師高學歷工程、“雙師型”教師隊伍建設三大工程，制定了以城市生態學科群為主的教師進修制度、跟蹤培養制度以及穩定人才與加強師資隊伍建設的一系列制度，并在教師學術交流、考察訪問、學歷提升等方面給予全力支持。這些舉措的實施，有力地形成了利于人才成長的培養和激勵機制，極大地調動了廣大教師的積極性，在全校形成了追求上進，提高水平的良好導向。

通過堅持不懈地狠抓教師隊伍建設，學校人才工作不斷實現新突破。與升本前相比，學校高級職稱教師由原來的65人增加到395 人，增長6.1倍；博士研究生學歷教師由原來的2人增加到88人，增長44倍。專任教師的高職稱比和高學歷比分別由2006年的35.1%和53.6%達到了目前的53.9%和64.4%，逐步形成了一支高學歷、高職稱、高素質、結構合理、干勁十足、以中青年骨干教師為主的師資隊伍。

學校先后有3人獲“全國優秀教師”稱號，1人獲“全國師德標兵”榮譽稱號，3人享受“國務院特殊津貼”，4人獲“曾憲梓教育基金會優秀教師獎”，1人獲“霍英東教育基金會高等院校青年教師獎”，40余人獲得省級榮譽稱號或人才支持計劃。

3.加大投入，著力打造精品專業實驗室

學校以努力解決在國民經濟、社會發展中出現的與生態建設有關的重大問題為導向，高度重視實驗室建設，先后建成甘肅省城市發展研究院等22個研究院（所），為培養人才、開展技術研發等工作的順利推進起到了良好的助推作用。

第一，圍繞甘肅生態城市建設，成立相關研究院所。學校針對蘭州大氣污染、城市生態安全與治理、城市生態環境規劃與管理等問題，先后建立了以城市環境污染控制甘肅省高校重點實驗室、城市生態與環境生物技術重點實驗室等數個實驗室，在采集數據、分析論證的基礎上，已陸續為城市治污提供了一些翔實的理論依據。目前，相關實驗室正陸續開展與北京大學、復旦大學的對接協同創新合作，以進一步對甘肅生態建設作出新的貢獻。另外，依托學校成立的甘肅城市發展研究院，已與中國社科院社會發展研究中心、文化研究中心合作，共同主持完成了《中國生態城市綠皮書之中國生態城市建設發展報告（2012）》系列研究成果，其在生態城市建設理論研究、綜合評價、咨詢指導等方面已取得可喜成果。

第二，加大經費投入，因需開展相關實驗項目。學校根據甘肅省國家循環經濟示范區、蘭州新區、蘭白都市經濟圈、甘肅省國家生態屏障建設保護與補償試驗區等重大項目的需要，不斷整合力量，優先建設重點學科實驗室，投入近千萬元專項資金，購置了先進的生態學、環境科學實驗設備。各實驗室根據學科交叉融合的特性，采取資源共享、綜合建設、規范管理的原則，充分考慮了實驗室規模提升、學科融合和持續發展的可能。目前，學校已承接或完成多項生態類實驗，其中主持完成國家自然基金5項，參與國家自然基金17項，主持甘肅省內科技項目幾十項，獲得國家授權專利發明1項。

4.凝心聚力，增強服務地方發展的本領

學校結合自身發展定位，堅持突出與城市生態文化發展相關的各類專業，不斷增強社會服務功能，積極參與地方經濟社會生態發展。

第一，為城市管理貢獻才智。由于學校服務地方經濟社會發展的能力持續增強，甘肅省近年依托學校建立了全省干部教育培訓基地，先后舉辦了“甘肅省城鎮化建設縣（市）領導干部專題研討班”，蘭州市安寧區管理干部研修班等培訓活動。這些培訓從理論闡釋、現身說法、政策講解等方面入手，使學員獲得了一定的思想收益，必將對甘肅省城鎮化建設起到很好的教育支撐作用。

第二，積極參與國內外各類文化活動。近年來，學校先后受邀參加了第六屆“生態文明國際論壇”，赴歐美等國家交流武學，主持完成了國家社科項目《全球化背景下的敦煌藝術研究》，發起組織了國內外88支武術團隊參加的蘭洋杯“2012蘭州國際武術交流大會暨武術文化產業高峰論壇”等活動。現已形成“太極法則與和諧思維”等一批學術交流成果，敦煌文化研究關于藝術再生理論和價值增值理論等最新理論研究成果，甘肅地方武學傳承與保護發展規劃等大量優秀成果。尤其是學校以《全球化背景下的敦煌藝術研究》為平臺，已邀請美國佐治亞州立大學視覺藝術系副教授、美國知名雕塑家肯特·懷恩等國內外知名專家學者來校共同構筑敦煌藝術研、學、產、商一體化的完整產業鏈，為甘肅省打造“敦煌畫派”的三步走戰略和敦煌元素創意成果轉化貢獻著力量。

第三，為城市建設出謀劃策。結合甘肅省發展實際，學校先后多次主辦“西部循環經濟論壇”“中國生態城市發展論壇”“全國敦煌藝術產業化協同創新高層論壇”等高規格學術論壇，為甘肅生態城市建設建言獻策，有力地推動了生態文明學術交流與成果轉化。學校創辦了《城鎮化研究》雙月刊雜志，就全國各大城市發展建設的成功經驗進行交流；學校完成了蘭州新區“十二五”規劃綱要，在新區定位、新區總體空間構架等方面貢獻了才智，間接地推動了蘭州新區升格為第五個國家級新區；學校圍繞蘭州市生態城市建設目標，提出了十大生態水系工程，盡最大能力助推蘭州市山水名城建設工程。此外，學校還為一些市（縣）區制定了工業園區規劃，為一些城市住宅小區設計了園林景觀等。

第四，增強學校科研服務能力。在學校大力發展城市生態學科，不斷引進相關人才的同時，學校科研服務能力也在不斷增強。2012年3月15日，中國社會科學院社會發展研究中心與甘肅省城市發展研究院、蘭州城市學院合作，共同主持完成的國情調研重大項目《中國生態城市綠皮書<中國生態城市建設發展報告（2012）>》在北京舉行了新聞發布會。中央各大媒體對此進行了直播和廣泛報道。《中國生態城市綠皮書》是中國第一部專門針對生態環境日益惡化、“城市病”日益加深蔓延的嚴峻現實進行反思的城市生態文明發展智庫型研究報告，旨在為生態城市建設提供理論指導和決策咨詢。學校已培養各類城鎮化建設人才數千名，與城市生態相關課題的申報、立項的數量與質量形勢喜人，在城市生態領域對地方經濟發展的助推作用不斷增強，優勢不斷彰顯。

深謀而瞻遠，凝力而行疾。縱觀學校近年來的迅速發展，與其準確的辦學定位是密不可分的。地方高校只有積極參與地方區域經濟建設、社會建設、生態建設，為地方經濟社會生態協同發展提供合格人才與智力支持，才能夠實現人才培養適銷對路、學校發展健康持續的良好態勢，才能夠在推動地方經濟社會飛速向前的同時找到自身做大、做強的綠色發展之路。

（作者單位：蘭州城市學院）

[責任編輯：于 洋]