凝心聚力 服務大局 提高離退休干部工作政治水平

孫慶章

北京第二外國語學院黨委結合離退休干部學習實踐科學發展觀、創先爭優活動，以慶祝建黨90周年和學習十八大精神為契機，組織開展“發展的力量”“榜樣的力量”和“信仰的力量”主題學習教育實踐活動，圍繞“贏得信任為前提，服務大局為核心；個性服務求理解，共性服務求滿意；溝通協調為手段，力求和諧為目標”的愿景和使命，積極為離退休干部辦實事、解難事，努力營造和諧校園氛圍，不斷提升離退休干部工作政治水平。

提高認識力，領導率先垂范，進一步增強離退休干部工作政治責任感和使命感

一是提高思想認識。離退休干部為學校的建設和發展作出過重要貢獻。正確對待離退休群體是發揚中華民族尊老、敬老、愛老優良傳統的大事，更是尊重學校歷史、尊重老同志的大事。二是認識付諸實踐。學校黨委書記為離退休老同志作了《當代社會主義的演進與共產黨人的理想信念》和《把握主線，領會主題：黨的十八大報告中的四個關鍵點》的輔導報告，提出“引導大方向，活動要適中，解決小問題”的工作方針；提出新時期離退休工作者應提升3種能力，強化3個定位，成為服務離退休干部的三者。校長參加了離退休老同志收看十八大開幕式的活動并且進行了研討。主管領導為離退休老黨員傳達中辦發電〔2012〕3號、5號文件精神；針對部分老同志屢次反映的“退改離”問題，親赴北京市委教育工委咨詢，登門解釋與溝通，加強政策宣傳和引導。三是黨委重視和加強隊伍建設，在學校進人指標緊張的情況下，調入工作人員1名，返聘人員1名，2013年計劃招聘人員1名。

增強發展力，堅持學校改革發展成果共享，積極為離退休干部辦實事、做好事、解難事

學校黨委認真保障離退休干部生活待遇，堅持“想在前、做在前”，堅持做到離退休干部與在職人員校內福利費等額發放；堅持保留離休干部看病和開會打車報銷車費的待遇，每年支出10多萬元；堅持離休干部到小湯山療養院進行體檢，除了離休費、福利費各支出1/3外，校長基金每年支出1/3；堅持調整在職職工崗位津貼，同步上調退休人員校補貼，達到人均800多元，及時兌現共享學校改革發展成果。學校黨委籌集資金130多萬，進行離退休干部活動中心改擴建、裝修和購置設備，被老同志稱為“高滿意度工程”；利用校長基金的15萬元解決校內離退休老同志關注的不能正常收看鳳凰衛視問題；每年出資10萬元建立大病特殊困難補助金。堅持“特事特辦、急事急辦”，解決個性需求問題。某位離休干部的女兒和養子居住在美國和臺灣，患病期間，經其子女同意學校幫助聯系望京、朝陽和武警醫院，完成住院簽字、轉院和后事辦理等，積極申請北京市委黨費資助5，000元，使老黨員彌留之際感受到各級黨組織的關心和關懷勝于子女，其女兒專門寫來感謝信。經過協調，為1名傷殘退休職工辦理和補齊了手續，保證其假肢安裝資金納入社保。一位孤寡離休干部的弟弟身患癌癥，學校借給其住院急需手術押金，解其燃眉之急。學校黨委本著組織支持和個人支付成本分擔原則，支持一位離休干部出版了《抱樸子》。

堅持榜樣力，加強離退休干部工作宣傳，引導離退休干部樹立“包容寬容、知足滿足”的陽光心態

多年來，學校有幾位老同志為“退改離”“退后申評職稱”“申改工資待遇”等多次向中央組織部、北京市老干部局等部門反映，這成為影響學校和諧穩定的難題。究其原因在于，學校“兩項建設”相對薄弱，離退休人員紀律觀念缺乏，組織制度約束缺位，存在意見相對較多，工作對策相對較少；牢騷宣泄相對較多，教育管理相對較少，客觀存在離退休干部工作信訪問題解決難度較大與思想政治教育引導工作力度相對不夠的現象。同時，還有少數老同志對于活動管理、經費使用和生活待遇也存在意見。老同志的信訪和意見大致分為信息訴求型、情緒宣泄型和利益訴求型三種。

針對離退休干部的不同意見，為積極扭轉離退休干部“好人好事宣傳不多，信訪牢騷相對難解”的不良傾向，在黨委領導下，大力加強離退休工作宣傳。一是堅持每月編發《銀海疊浪》，現已刊發23期，及時刊載市委教育工委、學校領導講話、工作動態、政策規定和工作會議等。利用工作臺歷刊登宣傳中央、北京市委和北京市委教育工委領導講話和創先爭優政策標準和目標；開通學校離退休干部校園網專欄和電話群呼網絡，加強政策宣傳和引導，保證離退休干部信息知情權。二是整合校內資源，開展離退休干部口述歷史，及時在《銀海疊浪》宣傳30多人。三是對極少數心態不平和，抱怨牢騷情緒多的老同志，引導其生活待遇和自身利益與在職教工、企業組織全面比較，營造老同志積極向上、自我和諧的氛圍。四是樹立正面典型，采寫“老有所為”人物事跡8人，樹立老同志積極向上的形象，教育和影響其他老同志。五是在北京電視臺科教頻道《晚晴》欄目播出《北京第二外國語學院離退休干部活動中心舉行啟用揭牌儀式》《心懷總理情系二外》專題片。六是組織撰寫宣傳北京高校離退休干部黨員、黨支部和北京教育系統“老有所為 樂在晚年”先進事跡。七是在校園網刊登學校離退休干部工作信息20多條、上報刊登北京老干部局網站工作信息10多條。通過加強政策宣傳和引導，初步促進和形成了學校離退休老同志言論逐步向黨中央、北京市委和學校黨委要求上轉變的局面。

發揮和諧力，積極倡導建設和諧學校文化，引領離退休干部自我教育、自我管理和自我提高

十八大報告提出：“全黨全國人民行動起來，就一定能開創社會和諧人人有責，和諧社會人人共享的生動局面”。根據學校建設“和諧型”離退休黨組織的要求，針對離退休干部存在的不和諧問題，工作模式逐步由服務管理向服務管理與教育引導轉變，初步解決2人“退改離”、5人“退后申評職稱”、5人“申改工資待遇”信訪問題。處理“退改離”問題的辦法和對策：一是堅持“有理、有利、有節”，利用政策敢于教育引導，明確告知落實離休政策的時機已過，相關主管部門已經合并，讓其降低信訪成功的心理預期。二是根據本人提供的線索，派人赴信訪人戶籍地或原工作單位，尋找相關當事人進行調查和訪談，查閱本人檔案，提供沒有落實改為離休的依據。三是積極向家屬說明我們所做的工作，得到家屬支持，做好老同志的開解工作，助其調整心態。四是以學校黨委名義，請書畫協會會員為其撰寫“壽”字等，力求使其心理上得到組織關懷。五是獲得信訪者信任后，以適當的措辭，說明其個人信訪給各級組織帶來的難題，小的影響學校形象，大的影響學校和社會穩定，促使其知難而退。六是不要孤立和疏遠信訪者，以真誠關心、團結共贏的心態持續工作，感動和影響其降低信訪頻率。“退后申評職稱”和“申改工資待遇”等信訪問題，本質上是追求個人利益最大化。我們采取類似對策，讓其心理接受“別怕拿得少，就怕去得早”的觀點，使其樹立陽光心態，盡量別和自己較勁，把有限的時間放在享受幸福生活上，堅持自我和諧。把離退休干部心理疏導和思想政治教育有機結合，消除影響信訪者自我和諧的關鍵心理因素，促使信訪問題初步解決。

針對離退休干部京外參觀學習的安全風險和經費使用的矛盾，學校堅持參加外出活動人員根據黨員、群眾的不同身份承擔不同成本，并且簽訂外出安全責任告知書，簽訂離退休干部活動中心活動安全告知書，明確組織服務管理責任和個人安全責任，教育參加活動人員量力而行，樹立責任分擔的意識。

在黨委領導下，結合時代形勢要求，學校離退休工作觀念逐步由被動向主動轉變；結合目標任務要求，工作模式逐步由服務管理向服務管理與教育引導轉變；結合服務對象思想特點要求，加強政策宣傳和引導，把老同志思想言論逐步向黨中央、市委的要求上轉變。經過一系列卓有成效的工作，學校離退休干部對學校建設“國際化、有特色、高滿意度”大學目標的認同感在增強，對學校黨委、北京市委和黨中央的滿意度和信任度在提高。

（作者單位：北京第二外國語學院離退休工作處）

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