尋找亞洲共識

4月8日，博鰲亞洲論壇2013年年會落下帷幕。13位國家元首、政府首腦出席。54場專題討論，議題立足亞洲、面向世界。1470多名代表深入交流，達成重要共識。首次加入非洲、拉丁美洲、歐洲的專題討論，同時增加了對糧食安全等民生議題的關注。本次年會成為了歷屆年會規格和規模最高的一次。

各界對本屆博鰲亞洲論壇高度關注，因為博鰲論壇一方面是交流思想，打造文化軟實力同時提升中國國際影響力的地方，另一方面可以以此為平臺，促進經濟上的亞洲一體化以及價值觀層面的“亞洲共識”的形成。

“博鰲是站在東半球的角度放眼亞洲和世界，達沃斯論壇是站在西半球視角，大致上互補，地球就圓了。”博鰲亞洲論壇主要策劃人和推動者蔣曉松這樣評價。不過，與達沃斯論壇相比，博鰲亞洲論壇在能力建設上還有很多細節需要完善。

近年來，隨著亞洲經濟的高速增長，以及各國經濟之間的高依存度，亞洲國家已經形成更深程度的融合，以及形成亞洲人對“亞洲身份”的普遍認同。

因此，博鰲亞洲論壇不應只發出中國的聲音，還應發出亞洲的聲音，進一步發揮其推動中國與亞洲和世界共同發展的重要作用。

正如對外經貿大學副校長趙忠秀所說，博鰲亞洲論壇應該讓世界正確認識亞洲，與亞洲共同發展，分享亞洲發展帶來的機會，并且，應能夠對當今世界以歐美為中心的世界秩序多少起到一種調整的積極作用。

求解亞洲的成長煩惱

梳理博鰲亞洲論壇每一年年會主題，聚焦亞洲和新興經濟體發展面臨的重大和迫切問題，推進亞洲經濟一體化等思想一脈相承。

今年年會的主題是“革新、責任、合作：亞洲尋求共同發展”。這一主題和當前亞洲發展面臨的形勢和挑戰息息相關。亞洲是當今世界最具發展活力和潛力的地區之一，然而，要謀求更大發展，還要爬一道道的坡、過一道道的坎。

據統計，亞洲經濟占全球經濟份額從20世紀80年代初期的不足20%已上升到2010年的35%左右。該份額在2005年之前用12年的時間提升了5個百分點，而此后只用5年時間就提升了5個百分點。然而，在金融危機后作為世界經濟復蘇引擎的亞洲也開始面對增速放緩的問題。

博鰲亞洲論壇秘書長周文重認為，經濟減速的陰霾始終籠罩在亞洲上空。他在博鰲亞洲論壇發布的《亞洲競爭力2013年度報告》中寫道：“各經濟體內部需求不太穩定，普遍面臨著增長動力不足的突出問題。亞洲競爭力，無論是經濟體還是企業，都受到很大影響，這引發了人們對亞洲經濟發展可持續性以及世界經濟復蘇進程中斷的擔憂。”

2012年，亞洲新興經濟體的兩個主要代表中國和印度經濟增長相比前一年分別下降了1.4%和1.9%。亞洲開發銀行也在去年12月下調了對亞洲多個國家的經濟增長預期。

在中國社會科學院亞太與全球戰略研究院院長李向陽看來，未來亞洲經濟增長率還將下一個臺階。他認為，鑒于世界經濟增速放緩，全球需求將在未來幾年內持續乏力。

“亞洲經濟增速放緩的短期原因主要來自歐洲發生的危機。”李向陽表示，作為亞洲出口重要市場的歐洲，在其陷入經濟下滑的困境后波及出口導向型的亞洲經濟。從長期來看，這種放緩則很可能是結構性的。

亞洲新興經濟體正面臨結構性的發展轉折。作為全球經濟再平衡的組成部分，以美國為代表的國家正在推行再工業化戰略，致力于發展制造業，減少進口，這對亞洲新興經濟體形成了沖擊。

美國總統奧巴馬正在竭力推動美國制造業的復蘇。他在今年的國情咨文中強調，制造業對于實現美國經濟的可持續增長意義重大。過去3年來，美國制造業為美國國內新增了約50Zi個工作崗位。波士頓咨詢公司高級合伙人哈羅德·西爾金曾在一年多前預期制造業將重返美國，他表示，如今這一趨勢比他過去預期的還要顯著。

制造業向西方的回流使得包括中國在內的亞洲國家面臨考驗。由于勞動力成本上升、幣值堅挺、原材料上漲等因素，亞洲制造業國家開始感受到“產業空洞化”的隱憂。

在外部需求乏力的情況下，擴大國內需求，將成為亞洲各國的共同任務，亞洲的經濟增長動力將在很大程度上依賴于亞洲中產階級隊伍以及通過一體化進程推動的統一市場。

對于亞洲經濟形勢一直有研究的博鰲亞洲論壇研究院發布了題為《亞洲經濟一體化進程2013年度報告》，報告中的數據顯示，亞洲商品貿易依存度已從2007年的53.1%上升至2009年的53.4%，2010年進一步增至54.9%，2011年小幅回落為54.1%。亞洲經濟體的區內直接投資依存度由2008年的23%上升至2011年的29%。亞洲旅游的突出特征是“亞洲游”，絕大多數經濟體80%以上的入境游客來自于亞洲內部，且呈現上升趨勢。

報告認為，由于諸多不確定性因素的影響，亞洲經濟體2012年的國際貿易和投資出現了一定程度的波動，但亞洲經濟體之間在貿易、投資等方面保持著穩定的高依存度，且近幾年呈現增長態勢。這一顯著特征是亞洲地區經濟一體化的重要基礎。

多個自由貿易協定談判使得亞洲一體化進程加速，目前在亞洲區域內同時推進的自由貿易協定談判包括美國主導的“跨太平洋戰略伙伴協定（TPP）”、東盟倡導的“區域全面伙伴關系（RCEP）”以及中日韓自貿區談判等。

這其中東盟倡導的“區域全面伙伴關系”一旦建成，將覆蓋全球大約一半人口，其經濟總量也將超過世界經濟總量的四分之一，從而成為世界上規模最大的自貿區。

“RCEP是應對金融危機和歐債危機帶來的亞洲外部需求萎縮的有效措施，更有利于區域內日益重要的生產供應鏈的進一步整合和提升。”周文重在《亞洲經濟一體化進程2013年度報告》中說。

“把脈”中國經濟

亞洲是拉動世界經濟復蘇和增長的重要引擎，如果從全球視角來看亞洲，亞洲正處在一個新的起點上。而中國作為世界第二、亞洲第一大經濟體，隨著自身經濟總量的持續增長以及在國際事務中發揮更大作用，也處在新的起點上。

那么，在這個節點上，中國將在亞洲發展當中扮演什么角色？中國經濟將往何處去，以實現與世界的共同發展？

博鰲亞洲論壇2013年年會傳遞出的信號表明，中國已成為世界經濟困境下推動增長的重要引擎，尤其是最近幾年，中國同周邊國家貿易額由1000多億美元增至1.3萬億美元，已成為眾多周邊國家的最大貿易伙伴、最大出口市場、重要投資來源地。

我國國家統計局發布的數據顯示，中國制造業采購經理指數（PMI）從2月份的50.1升高至3月份的50.9，是自2012年4月份以來的最大增幅。匯豐中國PMI指數則從2月份的50.4升高至51.6，意味著生產在擴張，顯現復蘇強勁。國際貨幣基金組織也預測2013年中國經濟增速可達8.2%。

然而，中國經濟仍然會面臨著下行壓力，G20與新興國家經濟發展戰略研究中心主任張其佐表示，由于潛在增長率在下降，今年中國經濟增速達到8%難度不小。實際上，除去外需市場下降等不利影響，中國經濟還面臨著產能相對過剩、企業生產經營成本上升、創新能力不足、資源環境矛盾突出等問題。

因此，如何促進中國經濟尋找增長“新動力”成為當務之急。

資源要素價改、收入分配和社保改革、財稅改革、戶籍改革……盡管主張改革的突破口不一，但與會嘉賓普遍認為，中國經濟增長的新動力，關鍵在于加快經濟體制改革、推進新型城鎮化和加快經濟結構調整方面。

其中，新型城鎮化被認為是中國改革最大的紅利和內需最大潛力所在。美國前貿易談判代表巴爾舍夫斯基認為，以新戰略釋放制度紅利，實施城鎮化戰略，是中國經濟未來發展的新動力。

中國（海南）改革發展研究院院長遲福林則認為，講求質量的城鎮化才是擴大內需最大的潛力所在，城鎮化的主要抓手不是土地城鎮化、不是房產城鎮化，而是人口城鎮化。要在城市中有完善的基礎設施、良好的生態宜居的環境、更均等的公共服務和更好的就業機會。

中國廣大的市場也吸引了大量的跨國企業。一些跨國公司負責人普遍對中國的消費市場信心十足。百威英博啤酒集團首席執行官博睿拓認為，國際企業應該重視和開拓中國的內地市場，尤其是西部市場。百事公司總裁阿卜杜拉則認為，如果中國的養老、教育、醫療體制進一步完善，消費者消費信心將會大幅上升。

（本刊編輯綜合整理）