高原特色蔬菜產業發展實踐初探

周慧芳　劉魯峰

摘 要：蔬菜產業作為高原特色農業的重要組成部分，對增加農民收入、促進高原特色農業整體發展、推進特色農業產業化發展都具有重要意義。通過分析會澤縣待補鎮野馬村蔬菜產業的發展現狀，初步探討云南省發展高原特色蔬菜產業的優勢、存在的問題以及解決對策。

關鍵詞：野馬村；蔬菜產業；高原特色

中圖分類號：F307.1 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）08-0042-03

“好個野馬川，水冷海子寬，吃的麻洋芋，披的亂氈衫”，這首在當地廣泛流傳的歌謠，真實反映了會澤縣待補鎮野馬村的氣候特點和群眾的生活狀況。有著近30平方公里的開闊土地，但由于海拔較高、氣候冷涼，再加上交通不便、信息閉塞，野馬村的農業耕作一直停留在傳統的“靠天吃飯”，村民的主要經濟來源是苦蕎、燕麥等高山低產作物。2005年，野馬村人均糧僅205公斤，人均純收入僅520元。然而到2011年，全村農村經濟總收入達76.4萬元，人均純收入2 330元。數據變化的背后，是野馬村大力發展高原生態農業，結合高寒冷涼地區自身特點，利用先進科技改造傳統農業、推進農業產業現代化的成功實踐。

一、野馬村蔬菜產業發展現狀

（一）加強農業基礎設施建設，促進產業基地規模化發展

1.變環境劣勢為發展優勢，發展規模性低溫產業

野馬村位于烏蒙山腹地，海拔2 700米，呈盆地狀的壩子四周群山環繞，全年氣候冷涼，是典型的高寒貧困山區。由于一直實行農業粗放式耕作，野馬村長期以來只能種植苦蕎、燕麥等低產量且穩定性較差的低溫農作物。同時，由于長年經受澇漬、冷浸等自然災害影響，野馬村的大片農田都成為“冷浸田”，糧食產量低下，農民經濟收入較低。

冷涼氣候成為野馬村經濟發展的瓶頸，但冷涼氣候帶來的優勢卻是空氣污染小、傳毒昆蟲少、農藥需求量小，能夠很好地保證蔬菜純天然無公害的品質。另外，水資源豐富也能為蔬菜種植提供有效的灌溉資源。野馬村由此找到了變自身環境劣勢為優勢的發展點。2006年1月，世界著名快餐業麥當勞公司的供菜商北京昕凱農業公司經過實地考察后，在野馬村租地1180畝建立了以中大河為中心的麥當勞快餐生菜種植基地。野馬村所生產出來的生菜外觀漂亮，口感脆而甜，質量優良，且天然無污染，很快就成為了泰國、緬甸、新加坡等地的麥當勞餐廳的新寵。

除了生菜種植外，野馬村還依據自身氣候特點廣泛種植甘藍、大白菜、蘿卜、西蘭花、十香菜等冷涼蔬菜，實現多樣化種植。各種蔬菜相互補充，一方面降低了市場風險，另一方面滿足了企業和大戶的不同需求，為野馬村吸引到更多招商引資的機會。目前，除北京昕凱農業公司外，還有昆明官房集團果苑公司、玉溪明珠花卉公司等9家公司和20多個個體種植、養殖戶云集野馬村。

2.進行中低產田改造，促進土地效益的提升

中低產田改造是指針對不同類型的中低產田采取綜合措施，清除或減輕制約產量的土壤障礙因素，提高耕地的實際生產力，實現土地資源可持續利用，從而增強農業綜合生產能力。與開墾新耕地資源相比而言，其成本低、環境風險小、資源的轉化效率高，且用工省、見效快，因此改造中低產田，挖掘現有耕地的生產潛力是實現耕地總量動態平衡，保障中國糧食安全的主要途徑。

野馬村的中低產田屬于冷浸爛泥型田，其形成原因是土地在冷涼的氣候條件下長期受冷水浸漬，以至于水土終年低溫，并兼有土層稀爛。冷浸田的改良措施主要有以下幾點：（1）深溝抬田，降低地下水位；（2）科學管水，適時曬田；（3）冬耕曬垡，實行水旱輪作。結合野馬村實際，會澤縣投入農業綜合開發項目資金6 405萬元，對野馬村3萬畝中低產田進行了改造。項目按照“網格狀、棋盤狀、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、園田化、生態化”的要求進行綜合治理。在改良了土壤質量的同時，也實現了溝渠取水、管網放水、車子拉水，降低了農業生產成本，提高農業生產的綜合效率。中低田改造使得原來分散的小塊土地形成集中連片高穩產土地，吸引了一批公司、大戶到該村承包土地進行規模蔬菜種值，促進了土地效益的提升。

3.實施“田保姆”式土地互助合作，拓寬農民增收渠道

“田保姆”式土地互助合作是指一部分無力耕種土地或因外出務工而使土地閑置的農戶將土地托管給他人耕種經營的土地流轉方式。野馬村的農戶利用“田保姆”式土地互助合作，把土地租給公司和有規模經營條件的大戶，然后自己外出務工或直接就近到公司和大戶建立的基地打工。這種土地互助方式把農民從土地上解放出來，降低了其對土地的依賴程度，一方面，促進了土地的適度經營規模化，使有限的土地能夠實現資源利用最大化；另一方面，拓寬了農民的增收渠道。

在實施“田保姆”式土地互助合作的過程中，當地政府按照協商、審查、訂立合同、登記備案的程序制訂了土地流轉規范操作章程，采用統一的流轉合同，統一由鎮村兩級備案，在保護農民利益的同時，也保證了土地流向的可追溯性。當地政府同時設立貸款貼息扶持資金，以便最大程度幫助一部分想對土地進行承包經營卻受資金所限的農民，極大地調動了農民的生產積極性。

4.加大農業技術培訓力度，提高農民技術專業化程度

特色蔬菜產業的可持續發展離不開技術的支撐。為了使更多農民能夠盡快符合企業要求，適應基地工作的需要，縣、鎮農業部門與企業合作，以基地為依托，以村黨支部為陣地，開辦“農民夜校”，邀請一批專業技術人才為農民講解相關蔬菜種植技術，并讓農民白天通過基地實踐鞏固并運用所學技術理論，真正實現“進門是課堂，出門是現場”。接受培訓的農民在親友間開展技術傳播，成長為技術骨干的農民則被“夜校”反聘為“培訓講師”，農民的技術專業化程度得到了較大提高。目前，野馬村已有20余名務工人員成為了公司蔬菜種植方面的技術骨干，并被派到其他基地開展技術指導工作。

（二）加深企業農戶聯接機制，完善企業農戶協作型關系

為把蔬菜產業打造成野馬村農民的致富產業，野馬村建立了“公司+基地+農戶”的企業農戶聯接機制。所謂"公司+基地+農戶"，也即是以資金雄厚的公司為龍頭，以農村作為基地指導農戶集中發展農業產業，公司負責組織協調技術指導、資金支持、技術支持等配套方面，并利用農村勞動力來實現產出，再通過公司的經營銷售，實現把利潤共贏結合在一起的一種綜合合作增長模式。這種企業農戶聯接機制，能夠更好地調動各方面的資源力量，公司出資金出技術，農民出土地出勞動力，公司與農戶相互協作，以實現資源的最優化配置。

在實行了“公司+基地+農戶”的企業農戶聯接機制后，野馬村的大部分村民都把土地承包給公司或有經營能力的大戶進行管理，自己則到基地上打工，除了每天獲得固定工資外，還可將自家的農家肥銷售給公司。農民不再擔心土地的產量和銷路，從而保證了收入的穩定性。

二、云南省發展高原特色蔬菜產業的優勢

（一）自然優勢

云南省氣候兼具低緯氣候、季風氣候和山原氣候的特點。主要表現為：一是氣候的區域差異和垂直變化十分明顯，使得各地的年平均溫度呈現由北向南逐漸遞增的情況。二是年溫差小，日溫差大。一天的溫度變化則呈現早晚冷涼正午炎熱的特點，尤其是冬、春兩季，日溫差可達12—20℃。三是降水充沛，干濕分明，分布不均。全省大部分地區年降水量在1 100毫米，降水量最多是6—8月，約占全年降水量的60%。11月至次年4月的冬春季節為旱季，降水量只占全年的10—20%，甚至更少。四是無霜期長。南部邊境全年無霜；偏南的文山、蒙自、思茅，以及臨滄、德宏等地無霜期為300—330天；中部昆明、玉溪、楚雄等地約250天；較寒冷的昭通和迪慶達210—220天。五是光照條件好，僅次于西藏、青海、內蒙古等省、自治區。

云南的氣候特點為高原特色蔬菜產業的發展提供了有利條件。滇中地區全年氣候溫暖，且降雨量較為均勻，適合多種蔬菜的種植；滇南地區全年炎熱濕潤，為各種野菜的生長提供了天然條件；滇東北滇西北高原壩區則可以集中發展反季冬早蔬菜。據悉，目前云南省蔬菜種植面積已達1 300萬畝，年產蔬菜2 300萬噸，外銷量達到每年1 200萬噸，已成為中國重要蔬菜產銷基地。截至2011年底，云南省共認定無公害蔬菜產地面積370萬畝，無公害產品335種。全省現有從事蔬菜生產營銷的農業專業合作組織、公司900多家，蔬菜加工企業達347家。

（二）區位優勢

云南省擁有優越的區位優勢。云南省地處東亞、東南亞和南亞結合部，向東可與珠三角、長三角經濟圈相連，向南可通過建設中的泛亞鐵路東、中、西三線直達河內、曼谷、新加坡和仰光，向北可通向四川和中國內陸腹地，向西可經直達孟加拉國吉大港溝通印度洋，經過南亞次大陸，連接中東，轉西北進入歐洲，往西南進入非洲。另外，流經云南的亞洲6條大河獨龍江（伊洛瓦底江）、怒江（薩爾溫江）、瀾滄江（湄公河）、金沙江（長江）、元江（紅河）、南盤江（珠江）也使云南擁有天然的國際大通道。

這些得天獨厚的區位優勢，使得云南在東亞、東南亞和南亞具有了不可替代的中心樞紐地位，已成為了中國面向西南開放的橋頭堡。而作為省會城市的昆明，目前也已初步形成了帶動全省、輻射西南、面向東南亞和南亞的農產品物流中心、農產品精深加工中心、農業博覽會展中心和農業科技研發推廣中心。

三、云南省發展高原特色蔬菜產業的障礙因素

（一）農民組織化程度仍然偏低

由于受經濟、信息等因素的制約，許多農民對農業生產的認識仍然受到傳統小農意識的影響，大部分農民求穩怕變，市場觀念和商品意識還不是很強，實施高原特色蔬菜產業的心態較為被動。尤其在產業發展的初期，由于無法預知成效，只有少部分農民愿意放棄原有的土地利用方式而轉向集體化規模化的產業運作模式，產業的推進速度較為緩慢。另外，雖然“公司+基地+農戶”的模式可以把農民相對集中起來，“農民夜校”也為農民的交流提供了一定平臺，但農民自己的專業協會組織仍處于發展的初始階段。以野馬村為例，目前農民與企業、農戶、市場的聯系依然主要依靠當地政府、村委會和村民小組，缺少專業協會和專門的中介組織來開展具體的服務工作，農民的組織化程度依然較低。

（二）蔬菜產品深加工轉化率低

提高蔬菜產品的深加工轉化率，不僅可以直接幫助農民創收增收，同時也可以提高蔬菜的可利用價值，增強蔬菜產業的整體競爭力。

目前，云南省高原特色蔬菜產業的發展大多都處于蔬菜原產品的生產和銷售上。由于蔬菜儲藏時間較短，且市場因素變化較快，銷售的穩定性不高，提高蔬菜產品的深加工轉化率，一方面能夠豐富蔬菜產品的多樣性，提高蔬菜產品的自身價值，另一方面也可以在市場不景氣的情況下保證本地蔬菜可以“有路可逃”。

缺少本土的蔬菜加工企業，蔬菜產品深加工轉化率低，對云南省蔬菜產業發展的直接影響就是蔬菜實際價值難以提升，短期內對農民的增收有所影響，長期則不利于蔬菜產業持續穩定的發展。

（三）科技服務滯后

由于大部分農民文化素質較低，對新事物、新知識、新技術的接受能力有限，因此需要科技人員在良種引進示范、新技術、新模式示范推廣方面進行指導和幫助。隨著云南省蔬菜產業發展的深入，科技人員需求量更大。而在實際工作中，企業所進行的培訓往往時間較短、內容較單一，“農民夜校”的科技人員數量遠遠滿足不了農民自身發展的需求，農民在實際種植過程中遇到的問題不能迅速有效地得到信息引導與技術指導，從而影響了科學技術對農業的貢獻率，限制了農業產業結構調整的步伐。

四、發展高原特色蔬菜產業的對策

（一）提高蔬菜基地的可持續發展能力

提高蔬菜基地的可持續發展能力，一方面，要加快蔬菜基地的建設，在鞏固原有特色優勢品種的基礎上，進一步開發適宜本地規模發展的新品種，并能實現蔬菜品種的多樣化，這樣可以有效地應對市場需求的變化，使整個蔬菜基地保持均衡性穩步發展；另一方面，要將蔬菜產業的發展與其他相關產業（如養殖業）的發展協調起來，相互促進和補充，不斷提升蔬菜基地的規模化、集約化程度。

（二）提高農民組織化程度

農民組織化程度的提高，對于蔬菜基地的穩固持續發展具有重要意義。首先，要加強扶持發展一批管理規范、運作有序的農民專業合作社和專業協會，并支持農民發展各種新型的農民專業合作經濟組織，使農民在二次分配中能夠獲取合理收益，使農民的合法權益得到有效保障。其次，政府要幫助農民大力發展農村流通組織，鼓勵創辦產銷協會、專業合作組織等，形成多渠道、多形式流通格局。再次，相關部門可以通過舉辦各類培訓，扶持、培養農村經紀人隊伍，在經營資本、貸款擔保等方面給予農民一定支持，使農民逐步擺脫完全依賴公司基地進行產品銷售的狀況，增強市場主動意識，自己尋找市場，不斷拓寬蔬菜產品的銷售渠道，提高實際收益。

（三）建立現代蔬菜流通市場體系

建立現代蔬菜流通市場體系，一是要完善與周邊各大中城市的聯系，建立銷售網點，擴大市場覆蓋面；二是要培育一支市場意識強、經營水平高、素質好的蔬菜經紀人隊伍，把蔬菜帶向大市場，帶動農戶提高市場意識，提高本地蔬菜的市場占有率；三是要建立信息網絡平臺，農業、工商等部門要及時提供生產和市場信息，并建立專家系統，提供快速、準確的科技信息服務，使農民能夠真正以市場為導向，以科技為指導生產出適應市場需求的產品；四是要形成本地蔬菜的品牌郊應。目前，云南省蔬菜品牌的市場認知度仍然較低，品牌產品也較為單一。加強農產品品牌建設，能夠幫助當地把資源優勢轉化為品牌優勢，再把品牌優勢轉化為市場優勢。

（四）增強蔬菜產品加工轉化能力

增強蔬菜產品的加工轉化能力，一是相關部門可以積極組織有關科研、管理、生產部門聯合攻關，加強研發蔬菜采后處理技術，開發和生產適銷對路的蔬菜加工產品；二是鼓勵蔬菜加工企業的大力發展，培育龍頭，學習并應用出口蔬菜生產企業先進經驗，提高本地蔬菜的生產、加工、運銷和管理水平；三是重視新品種的培育和引進，加速蔬菜品種的更新，提高良種覆蓋率。

（五）健全科技服務體系

健全科技服務體系，一方面，需要政府繼續按照公益性、放活營利性，引導非營利性的原則，積極探索農技推廣新機制，實行農科教、產學研相結合，調動社會力量參與農技推廣事業，培育多元化農技推廣主體；另一方面，需要各地除了繼續采取原有的企業培訓和“農民夜校”等形式外，還可以充分結合實際，聘請蔬菜基地技術骨干和本地土專家、土能人“現場說法”，開展“面對面”的培訓，使農民學會和掌握1—2門實用技術，逐步達到依靠科技發展生產，實現農民增收的目的。

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[責任編輯 仲 琪]