繁榮哈爾濱文化市場 助力文明城市創(chuàng)建

王懷宇　宋東寧　刁菲

摘 要：以哈爾濱市創(chuàng)建全國文明城市為切入點(diǎn)，從5個(gè)方面闡述了哈爾濱市文化市場的現(xiàn)狀，指出了哈爾濱市文化市場主要存在發(fā)展規(guī)模小、文化消費(fèi)水平低、供需矛盾突出、管理人才缺乏以及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在體制性障礙等問題并且分析了原因，從而提出了以壯大特色文化市場主體為核心、以打造文化精品為突破口、以引導(dǎo)市民樹立文明文化消費(fèi)意識為保障加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面的對策建議。

關(guān)鍵詞：哈爾濱；文化市場；文明城市

中圖分類號：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）08-0063-02

文化市場是以商品形式進(jìn)入流通和消費(fèi)領(lǐng)域的文化產(chǎn)品和文化娛樂活動(dòng)所形成的市場。它由文化產(chǎn)品消費(fèi)者和生產(chǎn)者的相互作用、文化需求的大眾化和文化工作者隊(duì)伍的分化以及大眾傳媒的全民共享而生成。文化市場的發(fā)展，為振興文化產(chǎn)業(yè)搭建流通平臺，是文化大發(fā)展大繁榮的重要體現(xiàn)。同時(shí)，“精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)成績顯著，文化市場管理有序，繁榮健康”作為創(chuàng)建全國文明城市考核標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容之一，使文化市場的發(fā)展成為哈爾濱市一項(xiàng)常抓不懈的工作任務(wù)。文化市場作為哈爾濱市精神文明建設(shè)的重要載體，它的繁榮健康，對于哈爾濱市創(chuàng)建全國文明城市起著積極的推動(dòng)作用。

一、哈爾濱市文化市場的現(xiàn)狀分析

改革開放以來，哈爾濱市的文化市場通過不斷培育和建設(shè)，逐漸從無到有、從小到大、從零散到系統(tǒng)，初步形成了包括娛樂、音像、電影、演出、書報(bào)刊、文藝培訓(xùn)等綜合性市場體系以及國有、集體、民營等多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的多元化的經(jīng)營格局。一是文化文物、廣播電視、新聞出版等傳統(tǒng)文化行業(yè)在文化市場中的主體地位日益鞏固和加強(qiáng)，繼續(xù)扮演著文化市場的主要角色。二是旅游、動(dòng)漫、會(huì)展、網(wǎng)絡(luò)等新興文化市場主體迅速崛起。三是非公有制經(jīng)濟(jì)文化市場主體發(fā)展較快，對文化市場的影響與日俱增。四是文化體制改革取得積極成果，文化市場運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。五是文化消費(fèi)逐年增長，農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展迅速。六是文化市場管理法制化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程不斷加快。文化市場的繁榮發(fā)展，為豐富群眾生活，提升城市品味發(fā)揮了重要作用。然而，文化市場作為哈爾濱市的新興產(chǎn)業(yè)，還存在一些問題，一些文化場所丑惡現(xiàn)象屢禁不絕。

二、哈爾濱市文化市場存在的主要問題及原因

從文化市場構(gòu)成的基本要素及運(yùn)行機(jī)制等方面分析，哈爾濱市文化市場發(fā)展主要存在以下突出問題：一是文化市場主體發(fā)展規(guī)模小、效益低，不能滿足市民日益增長的精神文化需求。二是文化消費(fèi)水平偏低，文化消費(fèi)對于拉動(dòng)哈爾濱市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所起的作用有限。三是文化市場供需矛盾比較突出，一方面是消費(fèi)者喜愛的文化精品得不到滿足，而另一方面又存在大量的文化產(chǎn)品滯銷，這種“賣難”現(xiàn)象并不是簡單的“供大于求”，而是供與求出現(xiàn)了脫節(jié)。四是文化經(jīng)營與管理人才嚴(yán)重缺乏。哈爾濱市文化領(lǐng)域既缺乏技術(shù)人才，又缺乏既懂藝術(shù)又懂經(jīng)營管理的復(fù)合型人才，特別是熟悉國際慣例和規(guī)則、擅長媒介市場運(yùn)作、具有戰(zhàn)略思維的外向型經(jīng)營人才。五是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙依然存在，文化市場管理涉及公安、文化、工商、稅務(wù)、物價(jià)、教育、衛(wèi)生、消防等眾多部門，在協(xié)調(diào)機(jī)制尚待完善的情況下，導(dǎo)致一些不必要的矛盾和扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。

其主要原因是：第一，文化管理部門片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了市場管理。長期以來在文化市場建設(shè)上，存在著“思想要提前解放，政策要提前靈活，環(huán)境要提前寬松”的觀念，但卻忽視了我國社會(huì)主義文化市場管理法制建設(shè)還不夠完善的現(xiàn)狀，致使管理上出現(xiàn)漏洞。第二，改革開放以來，融入現(xiàn)代科技元素的各種藝術(shù)形式或文化產(chǎn)品，紛紛打入文化市場，讓人眼花繚亂、目不暇接，個(gè)別市民在經(jīng)濟(jì)條件改善之后，為了追求刺激，貪圖享受，購買或接受一些文化垃圾產(chǎn)品，降低了文化需求方面的文明層次。第三，文化市場法制建設(shè)滯后，相關(guān)法律法規(guī)有待健全和完善。

三、發(fā)展哈爾濱市文化市場的對策建議

1.以壯大特色文化市場主體為核心，推進(jìn)文化發(fā)展的市場化進(jìn)程。按照2009年國務(wù)院通過的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的要求，哈爾濱市應(yīng)著力打造一批富有生命力和創(chuàng)造力的文化市場主體，培育一批骨干、龍頭文化企業(yè)。這是哈爾濱市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是成熟文化市場的重要標(biāo)志。從哈爾濱市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，應(yīng)把以寒地冰雪、歷史文化、藝術(shù)精品、動(dòng)漫制作四大文化產(chǎn)業(yè)主體加以打造和培育，以此推進(jìn)哈爾濱市文化市場的快速發(fā)展。

2.以打造文化精品為突破口，提升文化產(chǎn)品的競爭力。一是按照創(chuàng)建全國文明城市考核標(biāo)準(zhǔn)要求，依托現(xiàn)有特色文化資源，策劃和打造一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良，具有濃郁地域特色，反映時(shí)代精神，在全國具有較大影響的文化精品，用以滿足市民日益增長的文化需求。二是推進(jìn)文化精品生產(chǎn)、基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)、文化服務(wù)平臺搭建、歷史文化資源開發(fā)、特色文化區(qū)域建設(shè)以及文化人才培養(yǎng)等六個(gè)方面的工作，以此塑造哈爾濱市的文化特色及風(fēng)格，形成和擴(kuò)大哈爾濱各藝術(shù)流派的影響力。三是加快完善一批重大標(biāo)志性文化設(shè)施和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)文化設(shè)施；規(guī)劃和建設(shè)一系列各具特色、富有時(shí)代氣息和較高文化品位的區(qū)域文化帶；培養(yǎng)和造就一批素質(zhì)優(yōu)良、富有創(chuàng)新精神的領(lǐng)軍人才和拔尖人才。

3.以引導(dǎo)市民樹立文明文化消費(fèi)意識為保障，提升市民精神文明層次，為文化市場的發(fā)展拓展空間。一是要整合現(xiàn)有的大型文化媒體資源，通過廣告投入、媒體宣傳、藝術(shù)普及講座等形式，引導(dǎo)市民到劇院、展館等文化場所享受高雅藝術(shù)。二是實(shí)施政策補(bǔ)助，擴(kuò)大消費(fèi)群體。通過購買文化產(chǎn)品和服務(wù)的形式支持文化場所為市民提供消費(fèi)得起的文藝演出，特別是對低收入者、老年人、學(xué)生等特殊群體應(yīng)實(shí)行購票優(yōu)惠，滿足他們的文化消費(fèi)需求；同時(shí)，也應(yīng)積極支持劇院、院團(tuán)為市民提供公益性演出，對商業(yè)演出市場運(yùn)作的資金缺口部分應(yīng)由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。三是根據(jù)不同消費(fèi)群體的特點(diǎn)，創(chuàng)造多層次的文化產(chǎn)品，不斷推出集公益、娛樂、高雅于一身的文藝節(jié)目，激發(fā)市民文化消費(fèi)熱情，促進(jìn)高雅文化和民俗文化共生共榮。另外，為滿足外地游客的旅游觀賞需求，應(yīng)進(jìn)一步做大做強(qiáng)富有哈爾濱市地方特色的文藝節(jié)目，以此宣傳哈爾濱市文化底蘊(yùn)，提高哈爾濱市的知名度。

4.強(qiáng)化管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)文化市場健康有序地發(fā)展。一是正確處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間的關(guān)系，把社會(huì)效益放在首位。切實(shí)做到“四個(gè)不對立”，即社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益不對立、掃黃打非與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不對立、繁榮與健康不對立、活躍與有序不對立。二是盡快理順管理體制。各級黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，綜合治理，使文化市場健康有序地發(fā)展。三是提高管理隊(duì)伍整體能力。通過嚴(yán)格考核、組織培訓(xùn)、加強(qiáng)日常教育管理等措施，不斷提高管理者的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平。四是嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行的有關(guān)政策法規(guī)，努力提高依法管理、文明執(zhí)法的能力。五是提高立法層次，加快立法速度，始終堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)做到令行禁止，把哈爾濱市文化市場逐漸引向法制化的發(fā)展軌道。通過建設(shè)和發(fā)展哈爾濱市文化市場，助力創(chuàng)建全國文明城市各項(xiàng)工作，為提高全市精神文明建設(shè)水平創(chuàng)造良好環(huán)境。

[責(zé)任編輯 杜 娟]