比較優勢視角下西藏旅游業發展狀況分析

席蒙蒙

摘 要：西藏自治區（以下簡稱“西藏”）“十二五”規劃綱要提出，西藏要因地制宜，大力發展第三產業，加快服務業結構優化升級，有效發揮旅游業的龍頭作用，積極培育新的消費增長點。通過對西藏良好的政策優勢、得天獨厚的自然資源、歷史悠久的文化資源等比較優勢的分析，指出西藏的旅游業發展現狀中出現的問題并提出相應的對策。

關鍵詞：西藏；比較優勢；旅游業

中圖分類號：F59 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）08-0083-03

一、比較優勢概念的界定

關于比較優勢的概念，經濟學界有三種不同的觀點。

第一種：傳統的比較優勢理論主要是靜態分析。強調依據自已稟賦確定主導產業，具有代表性的有李嘉圖的比較優勢原理（比較成本說）和即赫克歇爾·俄林的資源要素稟賦理論（H-O理論）。

第二種：近現代的比較優勢理論則是動態分析，主要強調有重點的扶持優勢產業，以實現產業結構的優化升級。實踐中既要自足現有的靜態比較優勢創造動態比較優勢，以實現產業結構的升級和比較優勢的轉換。

第三種：美國哈佛大學教授邁克爾·波特又提出了競爭優勢理論。他認為，競爭優勢就是比較優勢，即這個產業一定是有競爭性的產業。

西藏需要立足現有的比較優勢，利用已有的資源稟賦，發展適合自身發展的特色旅游業。

二、西藏發展旅游業的比較優勢

林毅夫先生在《比較優勢與中國經濟發展》一文中提出的發揮比較優勢的4點建議中指出：選擇當地的獨特資源，突出比較優勢非常重要。從20世紀80年代以來，西藏的旅游業發展速度顯著，產業規模不斷壯大，經營管理和服務水平逐步提高，旅游業是西藏目前發展最快、潛力最大的特色產業，已成為西藏重要的支柱產業之一和主要創匯行業之一。西藏旅游業發展如此之快，主要依托于西藏政策、資源、市場、品牌等方面的比較優勢。

（一）政策優勢

1.國家對西藏發展旅游業高度重視

（1）中央第三次西藏工作座談會要求：“大力發展旅游業，提高整體服務水平和綜合接待能力，開辟新的旅游景點、景區和線路，逐步形成旅游點、線、面相結合的格局，帶動相關產業發展。”

（2）2010年年初召開的第五次西藏工作座談會上，胡錦濤總書記提出使西藏成為“重要的世界旅游目的地”和“做大做強做精特色旅游業”，讓西藏旅游主管部門和從業人員備受鼓舞。

（3）援藏政策優勢。根據中央“干部援藏、人才援藏、科技援藏是重點”的要求，結合西藏旅游人才總量不足、分布不均、結構不合理等實際情況，加大了對西藏旅游人才專業隊伍的援助和基層干部、專業人才的培訓，為西藏旅游產業發展提供人才保障。

2.優惠的金融政策

《西藏自治區政府關于招商引資的補充規定》指出：對外資開放的西藏支柱產業包括旅游人文資源、自然資源開發利用等涉及投資上述重點產業的項目，在稅收上享受大幅減免的優惠。

（二）資源優勢

西藏旅游局局長巴珠說，西藏旅游資源的獨特性和豐富性是世界上任何地方都無法比擬的，它所蘊涵的新奇感、神秘感、粗獷感和原始感，正吸引著越來越多的國內外游客，這是西藏打造世界級精品旅游地的優勢所在。旅游資源的要素稟賦是決定一個地區能否很好地發展旅游業的前提，西藏的旅游資源是我國乃至世界的富集區，有著得天獨厚的比較優勢。

1.自然生態環境比較優勢

西藏獨特的高原生態環境，使得它擁有從原始森林到高山草甸、從土肥草茂的藏南農區到高寒地荒漠、從廣闊無垠的高原草場到世界著名的雅魯藏布江大峽谷、從藏羚羊等野生動物的天然聚居地到冬蟲夏草等珍貴中草藥的發源地等獨特資源。這些原始的自然資源對于旅游觀光、科考、探險無疑有著得天獨厚的比較優勢。

2.宗教人文的比較優勢

西藏是藏族的聚居地，藏族悠久的歷史和古老的傳統文化以及藏傳佛教自身獨特的文化體系，使西藏極具神秘色彩和誘惑力。金頂閃爍的藏傳佛教寺廟作為西藏不可或缺的一道風景，有2 700多座，其獨有的宗教文化景觀是西藏人文景觀的精華，無不透露出神秘與奇異。西藏的宗教人文景觀充分體現出旅游資源的獨特性、地域性、民族性和神秘性。

3.高原民族民俗風情的比較優勢

西藏人民在特殊的自然環境中形成了極富特色的民族風情，并以獨特的風格全面展示了高原城市、農村和牧區獨特的風俗文化，把獨特的高原民風渲染得淋漓盡致。西藏的高原民族民俗風情對中外游客的吸引力無疑具有較強的比較優勢。

（三）旅游產業比較優勢

西藏旅游經濟的發展速度超過全國平均增長速度，也超過西藏國民經濟及各個產業的增長速度，也就是說旅游業是西藏目前發展最快、潛力最大的特色產業，已成為西藏重要的支柱產業之一和主要創匯行業之一。

（四）品牌優勢

西藏的布達拉宮、扎什倫布寺、茶馬古道、大昭寺、雅魯藏布江等都是具有壟斷性的旅游品牌，有很大的發展潛力，成為西藏旅游業的品牌優勢。

三、西藏發展旅游業的意義

（一）培養西藏新的經濟增長點

表1為西藏1990—2007年旅游收入在西藏國內生產總值及第三產業產值比重。從表中數據可以看出：西藏旅游業收入、旅游業收入占國內生產總值比重、旅游業占第三產業比重都是呈遞增趨勢。

西藏的旅游業收入從1990年的0.07億元增加到2007年的48.52億元，占國內生產總值比重從1990年的0.3%增加到2007年的14.2%，旅游業占第三產業的比重從1990年的0.7%增加到2007年的25.7%。近年來，西藏旅游業發展勢頭迅猛，非公有制經濟在旅游業中比重上升，旅游業已經成為西藏國民經濟的重要支柱和新的增長點。西藏旅游業在發展自身潛力和發揮自身比較優勢的基礎上，轉變經濟增長方式，有利于經濟增長的集約化，再加上旅游業被稱為“無煙工業”，促進財富流動和再分配的產業，使一部分城市購買力轉向農村，增加景點居民收入，促進了西藏廣大農牧區和經濟發展落后的經濟發展。

（二）促進就業，帶動相關產業，促進產業結構優化升級

由于旅游業是勞動密集型產業，就業量大，就業門檻低，可以大量吸納不同層次的人群，美國旅游學家唐納德·蘭德伯格在《旅游業》一書中提出：旅游業是為國內外旅游者服務的一系列相關關聯的行業。旅游關聯到旅客、旅行方式、膳食供給、設施和其他各種食物。它是一個綜合性概念——隨時間和環境不斷變化，是一個正在形成和正在統一的概念。

旅游業具有十分明顯的帶動作用，其自身具有關聯性、綜合性、延伸性、包容性等特點，因此，與之相關的行業不僅涉及到飲食、住宿、交通，還涉及到文化等多個產業，尤其在西藏這個產業化體系不完善的地區，發展旅游業有著重要的意義。西藏利用自身特色資源，發展特色農牧業、藏藥加工業、特色旅游業等產業，不僅提高了傳統產業的產品附加值，形成了新的利潤來源，也使得西藏第一產業地位不斷得到穩固，為工業體系提供堅實的物質基礎，為發展西藏特色旅游業提供更加完善的基礎設施。反之，第三產業的發展和完善又為西藏發展農村旅游觀光業、民俗體驗風情產業提供條件。因此，西藏旅游業的發展有助于相關產業的發展，促進產業結構的優化升級。

（三）旅游業促進西藏城鎮化進程

城鎮是一個地區的政治、經濟、交通、文化和信息中心，對該地區的社會經濟發展起到十分重要的輻射帶動作用。而中心城市往往是旅游產業布局的中心。西藏地廣人稀，這些中心城鎮正好為旅游業吃、住、行、游、娛、購六大要素的中心，也就是旅客的聚散中心、服務中心、娛樂中心、購物中心。通過建立優秀旅游城市，城建、園林、公共衛生、社會秩序等都得到較大提升，可以和現代文明城市進一步對接，因此，從長遠來講，旅游業能促進西藏的城鎮化進程。

（四）弘揚藏族文化

藏族傳統文化是西藏旅游業的靈魂，西藏旅游業與藏族傳統文化密不可分。有些幾乎被人們遺忘的傳統習俗和文化在開發旅游業的同時被開發和恢復，開發和保護非物質文化遺產，或者藏族的傳統工資，如唐卡、藏藥加工等受到重視和發掘，這些寶貴的藏族文化隨著旅游業的發展重新獲得繼承和傳播。

四、西藏旅游業發展中的制約因素

（一）自然環境因素的制約

西藏旅游業由于受到自然客觀環境和特殊高原氣候的影響，形成冬夏兩季分明的旅游淡旺季之分，導致季節性旅游，失去發展平衡性。

（二）社會環境因素的制約

1.交通設施不完善。西藏社會環境制約因素包括交通費用、點多線長面寬的旅游資源和產品分布特征使交通費用成本高、時間長，與快速增長的旅游需求之間矛盾突出。進藏旅游的交通運力不足。

2.與旅游配套的軟環境投入少。西藏旅游局在最近才實施人才培訓計劃，故不能在很短時間內提高西藏旅游業的整體服務質量。由于西藏旅游業與內地相比，服務管理水平不高、語言環境不理想、軟環境不健全等原因，使得旅游集散和信息服務體系不健全。

（三）旅游開發觀念落后

落后的旅游開發觀念表現為：對西藏旅游資源的優勢和潛力認識不足。由于缺乏對西藏旅游資源的數量、種類、范圍、自然環境、開發價值、客源前景等進行全面科學的統計和分析，從而不能對旅游資源進行國內外比較和綜合評價，也就不能為西藏旅游資源的合理開發提供準確可靠的數據。

資源觀念的欠缺，使得西藏旅游資源的綜合利用和開發長期受到忽視，直接導致低水平規劃和開發，使西藏優質的旅游資源遭到破壞，尤其是對圣山圣湖等自然資源的破壞，嚴重影響了西藏旅游業的可持續發展。

五、對西藏發展旅游業的建議

（一）發揮地區比較優勢，開發旅游產品

根據西藏的比較優勢。以及可持續發展原則，西藏旅游業應走產業化之路。

1.開發西藏特色文化旅游產品，主要在于發掘西藏自然和文化資源。

（1）增加藏族風情體驗。西藏在自然環境、歷史發展和藏文化的長期影響下，形成了獨具特色的民族風情。發揮比較優勢，不僅可以增加旅游收入，還能擴大藏族特色旅游產品的種類，擴大旅游市場。

（2）宗教文化游。西藏的宗教寺院是藏文化的重要組成部分，尤其是藏傳佛教的巨大吸引力，市場潛力巨大。

（3）登山探險旅游。西藏雄居“世界屋脊”，是發展登山探險旅游的最佳去處，這也是近年來西藏登山旅游業崛起的重要原因。以登山協作、旅游、文化與餐飲服務業為內容的珠峰經濟，作為一個產業鏈開始呈現，有力地促進了登山業的發展，也推動了珠峰區域經濟的發展。

2.開發民族文化旅游商品。

（1）藏族傳統手工業。藏族手工業具有悠久的歷史，在西藏傳統文化發展史上一直作為一朵奇葩，至今在西藏產業發展中仍占有重要位置，在國內外享有盛譽。如藏毯、藏刀、氆氌、卡墊等，既有日用性，又有藝術性。這些傳統手工藝品對外來的旅客而言有巨大的吸引力，可擴大傳統手工業市場，增加旅游收入。

（2）傳統藏醫藥業。西藏有2000多年歷史的藏醫藥產業，目前正將傳統工藝與現代科技和現代工藝結合，成為發展療養等生態旅游的重要資源。

（二）遵循 “3R”原則，走可持續發展之路

“3R”原則即：減量化原則（reduce）、再利用原則（reuse）、再循環原則（recycle）的簡稱。旅游業已經成為西藏的支柱產業，在西藏的國民經濟中占有十分重要的地位，在旅游規劃中應該遵循經濟的減量化原則，在看到旅游業帶來經濟利益的同時也要考慮到環境的承載力。西藏由于脆弱的自然環境，一旦破壞極難恢復，因此，在發展旅游業的同時必須注重樹立旅游資源的可持續發展意識。

既要對旅游開發者進行交易，使他們在開發過程中注重旅游資源環境，還要有對旅游者進行引導，使其樹立正確的消費觀，推行 “綠色旅游”，打造和諧西藏。

（三）加強公共服務，加強從業人員隊伍建設

旅游業的高效發展需要高素質的人才隊伍，西藏可以借助本地和內地的人才資源，培養一批本民族的旅游管理人才，激勵優秀人才脫穎而出，建立一套完整的人才培養體系，整合各類教育培訓資源。

通過體制機制創新，加大投入解決各層次旅游專業人才數量不足、數量不高的問題。根據旅游市場發展趨勢和旅游產業要素配置需求，結合旅游各行業人才需求，以“短期引進，長期培養，有序競爭”為主要方式，建立旅游基層服務人員、中高層管理人員構成的多層次人才工作機制，充分發揮市場資源配置旅游人才資源的基礎性作用。提高西藏旅游的公共服務，加快西藏旅游產業化進程。

（四）發揮比較優勢，加強基礎設施建設

1.交通設施

通過財政收入、政策性融資等方式，持續完善重點旅游公路及旅游公路標識牌、停車場觀景臺等配套實施的建設；處理好交通方式與鐵路主干線的協調和銜接關系，以及處理好西藏沿線的關系配置。

2.餐飲設施

加快特色餐飲設施建設，形成星飯店和社會品牌餐飲相結合的集約化餐飲發展結構，主要旅游城鎮建設美食街，樹立街區品牌意識，重視餐飲環境建設和文化氛圍營造，發揮藏文化的獨特魅力，鼓勵餐飲服務企業積極挖掘藏文化，開發地方特色餐飲、民族文化餐飲等，培養具有自主知識產權、文化影響力強的西藏本地旅游餐飲品牌和名片企業。

3.信息化設施

加快建設覆蓋各地（市）和重點旅游景區的信息化網絡體系，形成以各級旅游綜合服務中心為基礎的現場信息服務終端、旅游商務平臺和旅游監督體系；著力建設以西藏旅游咨訊網為基礎的在線旅游服務信息系統；逐步建立完善西藏旅游信息數據庫，健全旅游預報系統，完善旅游服務保障機制。

結語

西藏旅游業發展起步晚，但其憑借獨特的比較優勢，不斷吸引著國內外的觀光者，旅游業已經成為西藏國民經濟的主要支柱產業，并顯示巨大的潛力和迅猛的發展勢頭。但是，由于在發展過程中采取了“掠奪式”開發，使得西藏的生態環境遭到破壞，阻礙了旅游業的可持續發展。

西藏應該在建設生態安全屏障的前提下，既要發揮西藏的比較優勢，又要考慮旅游資源的永續利用，使西藏旅游業走上可持續發展之路。

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[責任編輯 李 可]