國內微小企業創業瓶頸分析

文章主要分析微小企業創業過程中所遇到的瓶頸問題。微小企業的發展瓶頸主要有兩個：內部自身制約因素與外部環境制約因素。內部制約因素包括欠缺人才、家族式管理缺乏制度等方面。而外部環境制約因素主要從融資渠道狹窄且成本高、稅收優惠少以及政府收費復雜等方面體現的。由于這些因素的制約導致了微小企業的高死亡率。

1.內部自身制約因素

1.1 欠缺人才

有人說21世紀的企業之間的競爭就是人才的競爭，小企業要長大，也需要人才。可是與大企業相比微小企業存在不少劣勢，很難招聘到專業性人才，大多數微小企業都存在人才匱乏的現象。一般微小企業的管理者與員工受過高等教育的人極少，大多數僅有小學或中學文化，整體人力資源素質偏低。而微小企業創業者又缺乏人力資源理念，不注重人才的進一步開發、培養與激勵。這導致了微小企業存在人員過剩與人才短缺并存的問題，一般人才過剩，而高素質人才短缺，如缺乏管理型人才、財務型人才、銷售類人才等。

第一，缺乏管理型人才。管理型人才的缺乏使得企業管理混亂，不知道什么事該誰管，也不知道怎么管，很多時候都是老板一個人說了算，這樣不免給企業創業者造成了負擔，事必躬親，老板不在時，企業里面就亂成一鍋粥。

第二，缺乏財務型人才。很多微小企業對財務這一塊很敏感，一般不想交給外人做，財務方面的工作都是交給自己人管，可是很多時候這些人只是從一些培訓機構里面學點會計皮毛，缺乏專業的財務管理能力，經常在企業的賬目上出錯，出現假賬、錯帳的現象。

第三，缺乏銷售類人才。據調查顯示，有2/3的微小企業其生產員工占據員工總數的絕大部分，而營銷人員所占比重微乎其微，僅有5%。這樣的生產型企業是很難市在場上長足發展的。尤其是對那些技術背景出身創業者，更需要營銷戰將來協助。

所以人力資源成為微小企業創業成功的短板，而且由于人才的缺乏，造成了很多微小企業勞動生產率低、產品檔次低、產品質量差、企業管理混亂、生產成本高的現象，這些現象更讓微小企業無法做大做強。

1.2 家族式管理，缺乏制度

微小企業大多數家族式管理，這樣的管理有以下缺點：

第一，管理方式不規范。微小企業創業者習慣事必躬親或直接發號施令，往往在工作手冊、標準作業流程、員工管理規章、獎懲辦法以及像樣的財務報表等方面，沒有建立明確的企業章程和各種管理制度。反映出來的現象是檔案管理散漫無章，客戶資料殘缺不全，電話應答各說各話，服務品質時好時壞。這種雜亂式管理，輕則影響經營效率，重則腐蝕企業根基。微小企業除了個體經營和獨營企業，還有相當一部分屬于合伙經營，他們人數不多，投資者往往也是勞動者，雇用與被雇傭的界限也不太明確，常常出現管理混亂的現象，各說其詞，不知道該聽誰的。

第二，績效考核不公平。很多微小企業是家族企業，總害怕肥水流到外人田，在工資、福利、待遇等方面，家族成員的要求總比外人要高，而這些人管理、生產、銷售等一系列業績很多卻不如外人。這種績效考核方式，嚴重打擊了普通員工的積極性。也是員工忠誠度不高，跳槽嚴重的問題所在。

第三，缺乏員工培訓體系。大多數微小企業創業者沒有將培訓作為投資來看待，他們并不愿將有限的資金用到對員工的培訓中。即便有些微小企業針對員工培訓，也只是一些應急或被動式的技能培訓，缺乏對共同愿景、道德精神、團隊合作等綜合素質方面的培養，這使得微小企業不僅難以建立員工的歸屬感，更難形成企業向心力和凝聚力[42]。

2.外部環境制約因素

2.1 融資渠道狹窄，融資成本較高

融資問題，資金籌集問題是微小企業面臨的最大的問題，盡管國家出臺了相關政策，主要金融機構也采取了一定措施來幫助微小企業融資，但還是有近80%的微小企業面臨資金緊張，微小企業信貸占各項貸款總額的比例不到20%，年資金缺口在300億左右。銀行不給微小企業貸款的原因主要有：第一，微小企業規模小，大部分銀行放貸的標準主要是考慮企業規模，而微小企業在生產規模上并不具有優勢；第二，微小企業缺乏不動產，雖然在相關政策指導下，金融界存在微小企業專項信貸，但也只偏向那些行業風險小、擁有一定不動產的優質微小企業，大多數微小企業不動產甚少或者根本沒有，而銀行又不接受債務、庫存貨物、知識產權等資產抵押；第三，微小企業存在高違約率的現象，2008年，銀監會辦公廳副主任指出，截止08年6月，全國小企業貸款的不良率高達22.1%，比全國的貸款的平均水平高14.7%，高出近2倍，同時，經測算，在三家試點新資本協議的銀行中，小企業違約率是一般企業的1.52倍，小企業貸款的違約率為2.52%，而一般的企業只有1.66%，高違約率導致了相關銀行不愿意貸款給微小企業。

即便是有銀行愿意給微小企業貸款，其利率也相當高，在由在此前由中國銀監會、中國央行和世界銀行聯合舉辦的“微小企業融資國際研討會”上，有關專家就給出了一個例子，哈薩克斯坦的一位女生意人接受了歐洲復興開發銀行的一筆小額貸款，貸款年利率高達25%。

銀行貸款難，不少微小企業只能通過民間借貸，但是利息較高，最低月息為2%。目前，在一系列緊縮政策的催化下，民間借貸也水漲船高了，各地的民間借貸的利息也出現不同幅度的上漲，一些正規的借貸公司給出的月利息在3%以上，而一些非正規民間借貸公司月利息高達8%，也就是說100萬元借貸月利息要8萬元，一年所要支付的利息高達96萬。

雖然國家有扶持政策，但因為金額小，才幾萬元，對微小企業來說杯水車薪。融資渠道狹窄且成本高使得許多有發展潛力的微小企業因資金的限制而無法做大做強。

2.2 稅收優惠，微小企業靠邊站

稅收制度上的“嫌貧愛富”是現在不同社會制度的國家普遍存在的現象，很多地方性政府優惠政策都是偏向于規模企業即投資五百萬以上的企業。由于微小企業在競爭中處于劣勢，而政府針對微小企業所實行的稅收優惠政策較少，這使得微小企業稅收負擔較重，因而為數不少的微小企業通過偷逃稅收來減輕稅負壓力。雖然國家頒布的若干優惠政策，由于審批手續復雜，微小業承擔不起相關的人力、物力以及行政上的支出，不得不作罷。

2.3 收費復雜，微小企業負擔重

微小企業經常要面臨政府相關部門的各種項目收費問題，如培訓，抽樣等，對于收入較少的微小企業來說，收費太高，收費項目多，為了應付各式各樣的檢查，企業不得不抽調部分人力物力，而微小企業經濟能力較弱，有的甚至無力承擔相關的時間和費用支出，很多微小企業就此夭折。

據《中國經濟周刊》報導，目前向中小企業征收的行政事業性收費的部門共有18個，按收費項目分有69個大類，子項目高達上千個。

目前，工商、質監、城管、交通行政和衛生防疫等行政部門針對中小企業包括大多數微小企業的絕大多數收費并不合理。這些收費被很多人用“收費猛于虎”來形容，很多微小企業都被這些收費給“收垮了”。就2007年數據顯示，全國各級工商行政管理機關的年收入就超過200億元。據國家發改委公布的最新數字，2005年我國行政事業性收費總額高達4000多億元，再加上各項基金征收總額達到了2000多億元，而且西南財經大學教授朱明熙認為收費總額應該在1萬億元以上。

有關調查也發現，繁重的政府收費已造成個體私營企業的成本不斷提高。中國社科院一個學者，針對268家中小企業進行問卷調查發現，目前的主要亂收費的項目負擔指數（下轉第256頁）（上接第254頁）排行前十位位的是：強迫訂購書刊、各種攤派、強拉贊助、亂收費、機動車輛亂收費、亂檢查、壟斷行業亂收費、企業參展參評等負擔、亂付款、亂培訓。

3.微小企業發展建議

綜上所述，微小企業發展還存在著諸多不足。對此本文提出以下建議：

（1）注重人才的培養

小企業要長大，不僅要人手，還需要人才來注入新動力。尤其技術背景出身的創業家，往往需要營銷戰將來協助。缺乏人才，不但造成了企業勞動生產率低、產品檔次低、產品質量差、企業管理混亂、生產成本高等問題，而且成為了企業進一步發展壯大的一大“瓶頸”在新世紀，企業之間的競爭，其實就是人才之間的競爭，這要求企業一定要注意對人才引用和培養，在選擇和使用人才方面，著重把適當的人放到適當的地方，否則，會帶來企業的不穩定，影響企業的發展。

（2）提高技術創新能力

技術資源是微小企業發展的首要因素，也是其發展的必要基礎。對于微小企業來說，面對激烈的競爭，若想企業蓬勃發展，必須依靠創新才能給企業注入新的活力，在市場上保持經久不衰的地位。但于微小企業來講，研發能力本來就有限，要全盤研發不可能。同時，機會和時間也不等人，微小企業要的是“快”，全盤研發做不到“快”。

（3）對政府方面的建議

中國的微小企業已經成為國民經濟增長和發展的主要動力。所以鼓勵和支持微小企業的發展，是政府義不容辭的責任。根據國外的相關經驗，鼓勵和發展微小企業可以從以下幾個方面做：

第一、建立公共服務機構統一規劃管理微小企業，協調和處理微小企業發展中遇到的各種問題。為微型企業提供各種業務培訓、信息咨詢、管理和技術指導等服務，從而有效的促進了微型企業的發展。

第二，稅收優惠，例如，給予R&D費用的稅收抵免，允許投資于高新技術產業研究開發的儀器設備加速折舊，提供技術轉讓和損失報批等方面的稅收優惠。

第三，建立信用保證政策，在經濟發達國家，信用保證制度效果已經成為了幫助微小企業解決融資問題有效政策中最為明顯的金融扶持制度。目前許多發達國家政府都針對微小企業貸款建立和實施了信用保證制度，當微小企業向銀行貸款遇到困難時，保證機構提供貸款擔保，協助微小企業獲取貸款。如果微小企業因某種原因，到期無力償還貸款時，信用保證機構就會按照規定，代替微小企業償還貸款。第四，政府貼息政策，以低于市場利率向微小企業提供資金，是一些經濟發達國家向微小企業提供援助的重要形式。法國開辦的對微小企業的有補貼貸款，一般利率補貼為1.5%，還專為新開辦的微小企業提供特別計劃貸款，并給予必要的貸款補助費。

參考文獻

[1]李時椿.創業管理[M].北京：清華大學出版社，2008：306.

[2]John Decks.The Small Firm Owner-manager：Entrepreneurial Behavior and Management Practice.PraegerPublishers，1976，226.

[3]蔡翔，宋瑞敏，蔣志兵.微型企業的內涵及其理論基礎[J].當代財經，2005（12）.

[4]茍仲武.微小企業的概念辨析及特性分析[J].商情（教育經濟研究），2008（01）.

作者簡介：黃艷麗（1985—），女，江西萍鄉人，廣東工業大學華立學院助教，研究方向：人力資源管理。