中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)的探討

趙健

【摘要】伴隨著中美兩國(guó)貿(mào)易的發(fā)展，兩國(guó)的貿(mào)易矛盾也不斷的積累，包括人民幣匯率、反傾銷，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，是它的一個(gè)突出表現(xiàn)。本文首先剖析出中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的原因和實(shí)質(zhì)，然后給出這種爭(zhēng)端對(duì)中美雙方的影響。

【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán)；中美貿(mào)易；爭(zhēng)端

一、中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的實(shí)質(zhì)

關(guān)于中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的原因的解釋有很多，如中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法問(wèn)題，如透明度不夠、執(zhí)法不嚴(yán)以及市場(chǎng)準(zhǔn)入等問(wèn)題。美國(guó)主要的相關(guān)利益集團(tuán)長(zhǎng)期游說(shuō)的成果，美國(guó)的強(qiáng)權(quán)經(jīng)濟(jì)等等。那么中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的實(shí)質(zhì)到底是什么呢？本文將從以下幾點(diǎn)闡述。

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際關(guān)系中的地位

經(jīng)濟(jì)全球化是建立在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上的，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化的重要特征之一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際關(guān)系中的地位日益凸顯，知識(shí)、信息、技術(shù)是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的首要因素，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)性作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的影響波及在各種類型的經(jīng)貿(mào)往來(lái)中。商品的商標(biāo)，暢銷品的專利和商業(yè)秘密以及服務(wù)貿(mào)易中服務(wù)品的專利都離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)的支撐，技術(shù)專利品牌等無(wú)形資產(chǎn)在國(guó)際投資中廣泛涉及也顯示出知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國(guó)際投資的重要。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資中的地位與日俱增。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位意義重大

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是美國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)所在對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)影響重大。早在1789年，美國(guó)憲法第一條第八款就規(guī)定：“國(guó)會(huì)……有權(quán)保障著作者和發(fā)明者在限定時(shí)間內(nèi)對(duì)其著作和發(fā)明的專有權(quán)利，以促進(jìn)科學(xué)和實(shí)用技藝的進(jìn)步。”這一條款成為美國(guó)專利和版權(quán)立法的憲法授權(quán)條款。從歷史上看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是美國(guó)社會(huì)、文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，對(duì)美國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的貿(mào)易領(lǐng)域急劇擴(kuò)大，涉及專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易越來(lái)越多。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)涉及各國(guó)企業(yè)的發(fā)展，關(guān)系各國(guó)的重大利益。80年代中后期，面臨經(jīng)濟(jì)衰退，美國(guó)將其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降的主要原因歸咎于其知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒(méi)能在世界范圍內(nèi)得到保護(hù)，認(rèn)為其在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中最大的資源和優(yōu)勢(shì)在于科技和發(fā)明，有效保護(hù)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。這樣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)便成為美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的基本組成部分。近年來(lái)美國(guó)外貿(mào)逆差逐年上升，但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域卻年年出現(xiàn)順差。知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品無(wú)疑是美國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)2010年為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò)5萬(wàn)億美元，約占GDP的34.8%。所謂美國(guó)的“新經(jīng)濟(jì)”，很大程度上立足于知識(shí)產(chǎn)權(quán)。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的一份文件估計(jì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪每年將給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成200億美元以上的損失，盜版和侵權(quán)等行為使其遭受了巨額經(jīng)濟(jì)損失。美國(guó)正是憑借在高新技術(shù)領(lǐng)域所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能在全球生產(chǎn)體系中占有優(yōu)勢(shì)地位，成為某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷者和提供者，并因此享受著巨大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)[1]。知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題越來(lái)越成為美國(guó)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，維護(hù)國(guó)家利益的最重要的手段之一。

（三）緩解美國(guó)貿(mào)易赤字

美國(guó)政府不斷要求中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，主要是因?yàn)槊绹?guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的變化和中美貿(mào)易逆差的擴(kuò)大。美國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品上具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而且也非常重視這類產(chǎn)品的出口。美國(guó)認(rèn)為，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，阻礙著美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口，也增強(qiáng)了中國(guó)部分商標(biāo)類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因?yàn)檫@些產(chǎn)品的商標(biāo)權(quán)大多歸外國(guó)所有。自1993年首次出現(xiàn)對(duì)華貿(mào)易逆差以來(lái)，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差逐年增加。

（四）中美雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題上存在認(rèn)識(shí)和觀念上一系列的偏差[2]

1.對(duì)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成果的預(yù)期偏差

加入WTO后，美方希望能在短期內(nèi)看到明顯的效果。然而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在中國(guó)面臨的問(wèn)題較為復(fù)雜。首先我國(guó)國(guó)民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)比較淡漠，保護(hù)制度實(shí)施的社會(huì)基礎(chǔ)較差；其次我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事保護(hù)立法需要完善，相應(yīng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和執(zhí)法能力有待提高；另外，我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，如何處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系，也需要時(shí)間。中國(guó)加入世貿(mào)組織后三年在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面雖取得了很大進(jìn)步，但與美國(guó)這種過(guò)高的期望相比，巨大的落差還是讓美國(guó)方面比較失望，加劇了兩國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端。

2.美國(guó)對(duì)《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》司法保護(hù)條款有認(rèn)識(shí)上的偏差

入世后，中國(guó)一直嚴(yán)格履行入世承諾，履行TRIPS中中國(guó)應(yīng)盡的義務(wù)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)各方面都取得進(jìn)展。但是美國(guó)方面一直認(rèn)為中國(guó)缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事司法保護(hù)，對(duì)盜版者沒(méi)有威懾作用，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的刑事處罰門檻定得過(guò)高。此外，雙方對(duì)TRIPS中透明度條款理解上也存在偏差。美國(guó)抱怨中國(guó)不愿意公開打擊盜版的一些行政執(zhí)行的具體信息，以至于他們無(wú)法評(píng)估這些行動(dòng)的效果，違反了TRIPS中的透明度條款。但中方認(rèn)為沒(méi)有義務(wù)這樣做。

中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系有爭(zhēng)端但也有緩和的時(shí)候，這也是主要由于中美之間的緊密聯(lián)系，現(xiàn)今，美國(guó)已成為中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴國(guó)，中國(guó)也是美國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴國(guó)、第三大出口目的地和首要進(jìn)口來(lái)源地。中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)端若是激烈引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)雙方的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)都會(huì)不利。

二、中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的影響

（一）中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端對(duì)美國(guó)的影響

中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，首先，國(guó)內(nèi)企業(yè)家給予的壓力減少。其次，一定程度上促進(jìn)本國(guó)的出口，帶動(dòng)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，減少本國(guó)國(guó)民的壓力。

（二）中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端對(duì)我國(guó)的主要影響

1.促使我國(guó)加快建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度[3]

為促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康快速發(fā)展，20世紀(jì)80年代起，我國(guó)就開始加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法工作。加入WTO之后，我國(guó)又陸續(xù)頒布了一系列新的法律法規(guī)，并努力與國(guó)際通行規(guī)則相協(xié)調(diào)。在對(duì)外貿(mào)易實(shí)踐過(guò)程中，我國(guó)一方面積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，另一方面進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)和細(xì)化現(xiàn)有法律法規(guī)，使其更加科學(xué)合理、具有可操作性。

2.促使我國(guó)加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略[4]

國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端充分顯示了美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度。面臨巨大的差距、壓力和挑戰(zhàn)，我國(guó)政府也已將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略確立為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)科技研究開發(fā)，大力推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)將不斷增強(qiáng)，運(yùn)用、管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力將會(huì)不斷提高，國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境也將不斷優(yōu)化。

3.促使我國(guó)加大在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的執(zhí)法力度

為了轉(zhuǎn)變由于一些地方政府執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的局面，我國(guó)政府不斷加強(qiáng)執(zhí)法力度，層層落實(shí)責(zé)任，連續(xù)頒布保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，較好地保護(hù)了來(lái)自國(guó)內(nèi)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。隨著執(zhí)法的廣度、深度、力度逐步到位，中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端必然會(huì)逐步減少和緩解。

4.促使我國(guó)企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端給我國(guó)和我國(guó)企業(yè)帶來(lái)了巨大的損失，但同時(shí)也使我國(guó)企業(yè)認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)，在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中具有十分重要的作用。有越來(lái)越多的企業(yè)開始重視對(duì)自身產(chǎn)品、技術(shù)和專利等及時(shí)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，也有越來(lái)越多的企業(yè)不斷加大核心技術(shù)研發(fā)投入，實(shí)施人才戰(zhàn)略，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新能力，侵犯國(guó)外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況也將隨之減少。

三、總結(jié)

在這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)爆炸的年代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)端是不可避免的，但是爭(zhēng)端過(guò)于激烈便會(huì)引起貿(mào)易戰(zhàn)，這對(duì)任何一方都是不利的。只有雙方的合作，不管是國(guó)家或是企業(yè)，才能達(dá)到共同的發(fā)展。中國(guó)由于發(fā)展不夠成熟，知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系還不完善，我們?cè)诓粩喔倪M(jìn)的同時(shí)，也要對(duì)無(wú)理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟抗?fàn)幍降住?/p>

參考文獻(xiàn)

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