以利益為導向的校企深度合作運行機制研究

劉紅磊

【摘要】實行校企合作、工學結合的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，是技能型人才培養(yǎng)的有效途徑，體現(xiàn)了職業(yè)教育的本質特征。高等職業(yè)院校校企合作雖然取得了一定的成效，但是校企合作的深度和廣度仍然不能滿足職業(yè)教育的需求，究其原因在于參與各方缺乏一個有效的利益約束和激勵機制。因此，明確參與各方的責權，以利益共同體為研究視角，對于深化校企合作有重要的意義。

【關鍵詞】利益 深度合作 機制

【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）07-0013-01

職業(yè)院校培養(yǎng)高技能型人才離不開政府的支持，更離不開與行業(yè)企業(yè)的深度合作，這已日益成為職業(yè)院校、廣大企業(yè)和社會各界的共識。校企合作的關鍵在于校企互惠互利，這種互惠互利的形成則取決于科學的校企合作機制。校企合作機制的形成關鍵在于將校企合作轉變?yōu)樾姓块T、行業(yè)企業(yè)以及職業(yè)院校的自身需求，以利益為導向建立一個緊密結合、互惠互利、共同發(fā)展的校企深度合作運行機制，將由學校主導、以感情聯(lián)絡為主的淺層次合作轉變?yōu)橛尚Ｆ蠊餐鲗А⒁砸婪ㄒ酪?guī)辦事為主的深度合作。

一、校企合作利益機制內涵

（一）滿足各參與方的利益訴求是推進校企深度合作的前提

任何主體在進行相應活動時都有其利益訴求，只有滿足其利益訴求，才能充分調動其積極主動性。所以在推進校企深度合作過程中，其關鍵核心是能否滿足各方面的利益訴求并存在能夠保障這樣的利益的機制。同時，在校企合作中，各方角色關系是隨著市場、國家宏觀政策等環(huán)境因素不斷變化的，因此一個動態(tài)的，隨時能夠平衡各方利益，協(xié)調各方需求的動態(tài)機制更是關鍵。

（二）尊重校企合作各方利益訴求，合作和發(fā)展是核心

在校企合作過程中，各方都是不同利益相互博弈的主體，因此如果將焦點集中在短期之內的利益分配資源分配之上，這樣的合作必然無法長久，因此校企合作各方，應當從戰(zhàn)略的角度、發(fā)展的角度來看待校企合作，尊重各方的利益訴求，將短期效益與長遠利益結合起來，將短期目標與長期目標結合起來，形成以合作以發(fā)展為核心的利益共同體。

（三）校企合作各方利益共贏是深化校企合作的評價標準

如何來評價校企合作效果優(yōu)劣并不是由行業(yè)協(xié)會或者政府來評價，一個現(xiàn)實的、客觀的標準就是各方的利益共贏。因此企業(yè)、學校、政府、行業(yè)協(xié)會的利益分享是評價校企合作優(yōu)劣的唯一標準。

二、校企合作機制的利益訴求分析

（一）職業(yè)院校利益訴求

1.通過建立校企合作機制，職業(yè)院校可以吸納企業(yè)專家能手進入專業(yè)教學委員會，改變以院校為主的人才培養(yǎng)模式，形成品牌效應，擴大社會影響力，吸引更多的優(yōu)秀學子自愿進入職業(yè)院校，提升社會效益。

2.建立校企合作機制，通過與企業(yè)共建實訓基地、共建技能教室、共同培養(yǎng)教師、共同開發(fā)教材、共建產品技術研發(fā)中心、共建技能大師工作室、共同開展師生技能大賽、共同設立優(yōu)秀技能人才獎學金等形式，職業(yè)院校可以降低辦學成本，減少建設實驗、實習設施設備的投入，提高經濟效益。

（二）企業(yè)利益訴求

1.降低勞動力交易成本。通過建立校企深度合作機制，企業(yè)可根據行業(yè)發(fā)展趨勢與自身需要培養(yǎng)人才，獲得崗位針對性較強的畢業(yè)生，縮短企業(yè)招收畢業(yè)生的崗位適應期，降低企業(yè)培訓成本，提高企業(yè)效益。

2.優(yōu)化技術結構，提高企業(yè)核心競爭力。技術創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源動力，企業(yè)要想獲得發(fā)展就必須從勞動密集型企業(yè)轉變?yōu)榧夹g密集型企業(yè)。實踐證明，企業(yè)與教育機構進行產學研合作是促進企業(yè)技術創(chuàng)新、優(yōu)化企業(yè)技術結構的有效途徑。

（三）政府利益訴求

1.擴大就業(yè)，促進社會和諧。就業(yè)是民生之本，是社會和諧之基。通過建立校企合作機制，學校不再機械地重復課堂理論教學，更多地強化實踐動手能力，有利于學生知識與技能的儲備，幫助他們更好地適應工作崗位。

2.整合資源，促進區(qū)域經濟發(fā)展。職業(yè)教育與產業(yè)聯(lián)系最為密切，但職業(yè)教育仍然是社會公益性事業(yè)。政府、企業(yè)、學校和公眾都是教育公益性的利益主體，在享受教育收益的同時，也要承擔相應的責任。

三、構建校企深度合作運行機制的建議

（一）政府要發(fā)揮公信力，有針對性地約束企業(yè)參與職業(yè)教育的過程

建立責任分擔機制和市場化利益分配機制，減少企業(yè)參與職業(yè)教育的風險成本；制定校企合作評估法規(guī)與實施細則，對培訓企業(yè)、教育人員的資質和學校的基礎能力建設給予全面的規(guī)定；完善落實勞動力市場法規(guī)，建立合理有效的區(qū)域技術型人才聘用價格體系，避免因勞動力價格偏低使職教服務得不到補償；設立“職業(yè)教育稅”，規(guī)定達到某一經營規(guī)模的企業(yè)必須承擔相應的職業(yè)教育與培訓責任，并以法律形式固定向企業(yè)征收籌措職業(yè)教育經費等。

（二）完善校企合作體系，健全相關制度標準

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強企業(yè)培訓師隊伍建設，形成一套具有現(xiàn)代企業(yè)特色的人才培養(yǎng)體系，并將企業(yè)是否履行教育責任作為考核標準；完善企業(yè)績效考核標準，將行業(yè)企業(yè)參與校企合作的成效納入企業(yè)績效考核范圍，通過定期考核評估，把考核結果作為政府對企業(yè)實行“獎、補、免、返”的依據，以保證企業(yè)參與職業(yè)教育的實際效果，使企校合作培養(yǎng)高素質技能型人才常態(tài)化，避免短期行為；制定或完善職業(yè)院校內部校企合作制度，建立校企合作體系，確保微觀層面的執(zhí)行性。

（三）建立校企互動人才交流機制

職業(yè)院校應以利益共享為出發(fā)點，驅動企業(yè)、政府參與職業(yè)教育運行。例如，創(chuàng)新教育模式，吸納企業(yè)以資金、實物等股份形式參與辦學，使企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)；優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，職業(yè)院校為企業(yè)提供前沿技術理論研究及相應的人才，企業(yè)為職業(yè)院校提供崗位用人標準并參與專業(yè)設置和課程改革，將理論教學與實踐操作有機統(tǒng)一，真正實現(xiàn)以就業(yè)為導向、以滿足企業(yè)需求為根本目標。

（四）建立教學設備與企業(yè)生產設備之間的對接機制

要實現(xiàn)校企的深度合作，保障教學設備與企業(yè)生產設備之間的對接。校企雙方可通過共建實踐實訓設施的形式，提高實訓設施的先進性。雙方可以共同購買一些設備供教學和實踐之用，并按比例進行收益分成。這樣不但提升了職業(yè)院校設備的技術含量，提高了人才培養(yǎng)質量，同時也滿足了企業(yè)對合格人才的需求，節(jié)省了企業(yè)的培訓資金。此外，學校還可與企業(yè)共建實驗室，基礎實驗室建立在學校，專業(yè)實驗室建在企業(yè)，校企共享實驗資源。對于提供設備場地或設備的企業(yè)，學校一方面可以通過資金進行補償；另一方面也可以發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，為企業(yè)提供科研成果和技術支持，充分實現(xiàn)資源共享，達到互惠共贏。

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