對勞動與社會保障專業特色課程體系建設的思考

夏敬

摘 要： 勞動與社會保障專業是一個跨學科的專業，內容涉及經濟學、管理學、法學和社會學等多個學科的知識。本文結合勞動與社會保障專業的特點，基于財經類院校及培養高級應用型人才的特征，提出財經院校勞動與社會保障專業特色課程體系建設的思路。

關鍵詞： 勞動與社會保障專業 課程體系建設 財經類院校 高級應用型人才

勞動與社會保障專業是一個跨學科的專業，內容涉及經濟學、管理學、法學和社會學等多個學科的知識。目前，全國大約有80多所本科院校開設了勞動與社會保障專業。該專業本科教育重在培養具備扎實的專業知識，能夠在國家人力資源與社會保障部門、政策研究部門等各類組織中從事勞動人事與社會保障管理工作的復合型專業人才。

在財經類院校中，勞動與社會保障專業培養的目標應該是將經濟學基礎知識、管理學基礎知識、勞動與社會保障的專業知識系統地傳授給學生，同時通過培養和訓練，學生能具備本專業應有的各種基本能力，包括專業應用處理能力、分析判斷和解決問題的能力、協調和組織能力、籌劃能力、獲取新知識和創新能力。要體現專業培養目標，財經院校應結合自身的特點，揚長避短，確定自身專業培養的特色，走專業特色培養之路，而不是大眾化的培養模式。

一、利用財經類院校的學科優勢，確立專業培養特色

為確定財經院校勞動與社會保障專業特色，應考慮以下幾個因素。

一是財經院校整體環境和整體優勢。一般來講，財經院校不同于綜合性大學，專業設置、教師專業背景、科研背景、學術氛圍主要是以經濟學、管理學為主，經濟學和管理學是財經院校的優勢。在這種環境和背景下，財經院校勞動與社會保障專業應該依托學校的整體優勢，充分利用財經院校的學科優勢，建立勞動與社會保障專業的特色。

二是本院（系）教師的專業結構。本院（系）教師的專業背景、專業研究方向對專業特色也起到關鍵作用，即使財經院校的整體環境和優勢能夠得以體現，但若專業的院（系）師資不能得到反映，就會影響勞動與社會保障專業特色的發揮。

三是市場對專業人才的需求狀況。要了解市場對勞動與社會保障專業人才知識結構的要求，培養適應市場需要的專業人才。目前，我國專業化的勞動保障人才缺口較大。隨著社會保障體系的日益完善，各級政府、企事業單位對勞動與社會保障專業人才的需求也日益增加。該專業畢業生的就業方向大體分為三類：一是進入高校和科研機構從事教學和科研活動，這類學生往往需要進一步深造，攻讀碩士和博士學位。二是進入勞動和社會保障政府部門，成為各級政府公務員。三是進入企事業單位人事部門或人力資源部門從事具體業務工作。財經院校的勞動與社會保障專業學生的培養方向應主要為政府人力資源、勞動與社會保障部門、財政部門培養勞動與社會保障管理人才，為企事業單位培養從事員工福利管理的人才，為保險公司培養從事企業年金管理、人壽保險等商業性保險的人才。

基于此，財經院校勞動與社會保障專業培養特色可以確定為以下幾個方向。

一是社會保障資金管理特色方向。該特色主要利用財經院校金融專業、會計專業和財政專業的優勢，將勞動與社會保障專業與會計、金融、財政等專業結合起來，培養學生成為既懂勞動與社會保障專業知識，又能掌握社會保障資金管理的專業人才。該特色的培養需要專業教師有雄厚的經濟學功底，須有財政、投資、會計專業和勞動與社會保障專業教師的支撐，畢業生能夠在勞動與社會保障部門、財政部門從事社會保障資金的預算管理、資金的收支管理、基金的投資管理、資金的監督等工作。

二是企事業單位員工福利（人力資源管理）特色方向。該特色主要利用財經院校工商管理、人力資源管理專業的優勢，將勞動與社會保障專業和人力資源管理專業結合起來，培養學生成為既懂勞動與社會保障專業知識，又能掌握企事業單位員工福利管理的專業人才。該特色需要專業教師有雄厚的管理學功底，須有企業管理，特別是企業人力資源管理和勞動與社會保障專業教師的支撐，畢業生能夠在企事業單位從事員工福利的籌劃和設計、員工社會保險的管理等工作。

三是社會保險特色方向。該特色主要是將勞動與社會保障專業和保險專業結合起來，利用財經院校保險專業的優勢，適應社會保障主體多元化趨勢的需要，特別是商業保險成為社會保險的重要補充形式，培養學生成為既懂勞動與社會保障專業知識，又懂商業保險管理和精算的專業人才。該特色需要專業教師有雄厚的保險學知識，特別是保險精算等專業知識，須有保險學、勞動與社會保障專業教師的支撐，畢業生能夠在勞動與社會保障部門及保險公司從事與社會保險相關的商業補充保險管理和運營工作。

二、立足實踐性、應用性的專業特點，培養應用型人才

勞動與社會保障專業專業是一個實踐性、應用性較強的專業。具有知識性、政策性、應用性相結合的特點，要求學生在學習基本知識的同時，能從事勞動和社會保障具體工作。實踐教學對培養學生的創新精神與實踐能力具有獨特作用，實踐教學在勞動與社會保障專業教學活動中占據著極重要的位置。因此，在專業建設上，要保證學生在掌握本專業基本理論和基本知識的基礎上，具備較強的實際工作能力，根據專業方向，突出社會實踐，強化實際操作技能，唯有如此，才能培養勞動與社會保障專業人才的各種基本能力，才能提高勞動與社會保障專業人才的整體素質，才能夠使我們的學生符合現代社會的需要。這一思路將貫穿我們課堂教學和實踐教學的各個環節，在課程體系和結構、人才培養方案等方面都應體現出來。

三、財經院校勞動與社會保障專業特色課程體系的構建

（一）特色課程體系設置的目標

首先，知識、能力與素質相統一。在勞動與社會保障特色專業人才培養體系中，知識、能力、素質三者之間的關系不是平行的關系，掌握勞動與社會保障專業的基本理論和基本知識是基礎，只有掌握勞動與社會保障專業的基礎知識，才能培養勞動與社會保障專業人才的各種基本能力，才能提高勞動與社會保障專業人才的整體素質，因此，勞動與社會保障專業特色課程體系的設置要體現層次性、結構性和系統性，立足專業知識和專業能力的培養，使專業特色建立在專業知識和專業能力基礎之上。

其次，學以致用。夯實基礎、精通專業、強化特色是勞動與社會保障特色專業的培養目標，也是課程體系設置的關鍵。整個特色專業課程的設置也應該圍繞這個目標開展。堅持以培養學生的綜合素質為核心，以專業知識教育為主線，以特色專業能力的培養為重點。因而專業課程的設置既要強調基礎知識教育，又要重視專業知識理論的傳授，更要突出專業特色課程的技能培養。

最后，專業相融合。所謂專業相融合，就是指勞動與社會保障專業應該融合，吸收其他專業知識，擴充學生的專業知識，提高學生適應社會的能力。由于勞動與社會保障專業課程社會適應能力不強，特別是在我國公務員制度改革的今天，勞動與社會保障專業畢業生能夠進入政府相關部門的比例很小，絕大部分畢業生將在企事業單位，包括保險公司從事員工福利、企業年金管理等工作，因而勞動與社會保障專業課程的設置要適應這種社會需求，吸收相關專業知識，提高學生的社會適應能力，擴大學生就業面。

（二）特色課程體系的設置

財經院校勞動與社會保障專業特色主要體現在專業課程體系的設置上，專業課程體系構建的指導思想是“寬口徑，厚基礎，重應用”，根據這個原則，可以將課程體系設置為三個模塊：

基礎模塊。基礎模塊是教學的基礎，其中的課程是勞動與社會保障專業必修的課程，其目的主要是讓學生掌握勞動與社會保障專業需要的一些經濟學、管理學的基本知識。這些課程主要是西方經濟學、管理學原理、公共管理學、公共經濟學、社會學概論、人口學原理、統計學、公共政策分析、金融學、經濟應用數學等。

專業主干課程模塊。專業主干課程模塊是專業教學的基礎，也是勞動與社會保障專業學生必須掌握的基本專業知識，這些課程主要是勞動經濟學、勞動關系、社會保障學、社會保障國際比較、社會保障基金管理、社會保險、社會救助與社會福利、勞動法與社會保障法等。

專業特色方向模塊。專業特色模塊是各院校根據自己的專業特色而選擇開設的相關課程。

首先，社會保障資金管理特色方向可以開設以下課程：會計學、社會保險財務會計、證券投資理論、國際金融、資本市場與養老金、社會保障預算等，通過這些課程的學習，畢業生可以到勞動與社會保障部門、財政部門從事社會保障資金的管理工作，包括社會保障資金會計工作、社會保障基金的投資工作、社會保障資金預算管理工作、社會保障資金征繳工作等，具有較強的應用性。

其次，員工福利管理特色方向可以開設以下課程：人力資源管理、員工福利、薪酬管理、人力資本投資、勞動心理學、人力資源開發與管理等，通過這些課程的學習，畢業生可以到大型企業、事業單位從事員工福利的管理，特別是員工社會保險的管理工作。

最后，社會保險特色方向可以開設以下課程：商業保險概論、社會保險精算、養老保險、醫療保險、工傷保險、風險管理等，通過這些課程的學習，畢業生可以到社會保障部門從事社會保險的管理工作法，到商業保險公司從事與社會保險相關的商業保險工作。

同時，應根據專業建設思路及目標服務市場對人才的需求特點，優化學生的知識結構和能力結構，實施實踐教學，注重應用型人才的培養：通過開設特色課程、實施實踐教學、鼓勵學生參與職業技能考試等達到這一目標。例如，通過開設電子政務、社會保險實務，增加社會保障管理信息系統、計算機應用等信息類課程的時數，以滿足直接就業的學生的需求，使學生能熟練運用信息技術，開展社會保障工作，全面提高學生信息技術能力；并通過提高實踐環節的教學力度，建立有針對性的專業實習基地等措施，提高學生的實際工作能力，提高學生的社會適應能力，為學生日后的工作實踐奠定良好的基礎。