以協同創新中心為平臺，助推河南經濟騰飛

趙冬冬

隨著知識經濟時代的到來，高校已經走向了社會發展的中心，成為引領地方經濟社會發展的重要力量。對于河南高校來說，如何更好地發揮自身在河南經濟社會發展中的作用， 服務中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區建設，助推河南經濟騰飛，是目前面臨的最為緊迫的課題。

這也是剛剛召開的河南高校服務經濟社會發展工作座談會的主要議題。2013年6月21日，來自全省33所高校的書記、校長參加了座談，省教育廳廳長朱清孟、省財政廳副廳長梁太祥出席會議并講話，座談會由省教育廳副廳長訾新建主持。座談會上，鄭州大學、河南大學、解放軍信息工程大學等13所高校在簡要匯報了各自開展協同創新工作情況后，分別圍繞高校如何更好地服務我省的經濟社會發展、省教育廳如何更好地為高校服務提出了十分中肯的建議和思考。

高校服務地方經濟社會發展要以社會需求為前提

“說起河南的水資源，甚至包括在座的有些校長可能還不太了解。據統計，河南人均水資源占有量僅為440立方米，約是全國人均水資源的1/6、世界人均占有量的1/16。而根據聯合國公布的數字，如果某地區水資源的人均占有量不大于500立方米，則標志著這一地區已處于嚴重缺水狀態。這說明什么？這說明河南的水資源十分匱乏?，F在，國家對水資源管理的重視程度甚至比對水利工程的重視程度還要高。我們到底一年的可用水資源量最高是多少？用水效率應該是多少？怎樣提高用水效率等，這都是我們比較關注的問題?！弊剷?，華北水利水電大學校長嚴大考的一席話引起了大家的強烈關注。

“毋庸置疑，服務地方經濟社會發展是一所高校應有的使命。華北水利水電大學結合本校的實際和中原經濟區建設的進程，根據社會需求，重點做了水資源優化配置、農業節水、水利工程這三方面的工作，以此為突破口，為地方經濟社會發展貢獻一份力量。”嚴大考介紹。

在座談會召開后不久，第二批“河南省協同創新中心”認定結果公布，“中原經濟區水資源高效利用與保障工程”協同創新中心順利通過驗證。該中心以華北水利水電大學為牽頭單位，重點任務是建設4個研究平臺：水資源高效利用研究平臺、農業節水研究平臺、水環境保護研究平臺、水資源保障工程研究平臺。“每一個平臺的建設都是以國家發展大局、社會需求、河南實際為前提，只有這樣，我們才能更好地為經濟社會發展服務。”作為該中心牽頭人，嚴大考對記者說。

日前，教育部公布“高等學校創新能力提升計劃”（即“2011”計劃）首批入選名單，14個“協同創新中心”入選。以河南農業大學為牽頭單位申報的“河南糧食作物協同創新中心”榜上有名，成為河南唯一入選的協同創新中心。此次上榜的14個國家協同創新中心，其中9家牽頭高校是“985”高校，2家是“211”高校。所以，對于普通地方高校而言，能獲得這樣的機會相當難得。

“能夠入選國家‘2011計劃，最重要的是得益于河南省在國家糧食安全中的特殊地位和作用。教育部對于第一批協同創新中心的發展規劃編制工作非常重視，組織專家深入每一所牽頭的高校進行一對一的指導?，F在，協同創新中心面臨的最核心的問題就是體制機制創新問題。因為在現有的體制機制情況下，我們究竟怎么能夠按照教育部的要求真正地協同起來，是最為關鍵的。”河南農業大學校長張瓊對協同創新中心如何在服務地方經濟發展的過程中真正協同起來，提出了自己的思考。

“高校如果不把服務地方經濟社會發展作為自己的重要責任，不要說發展，就連生存也會出現困難。”鄭州大學黨委書記鄭永扣在座談會上說。但是，他認為，目前“2011計劃”的實施機制創新是最大的“瓶頸”。在這一點，他和張瓊的思考頗為一致。為此，他建議，省財政廳和省教育廳應采取具體的措施來支持和推進校企合作，建立相關的產業技術研發中心。

建設協同創新中心要付真心、動真勁、出實效

座談會上，各位書記、校長一致認為，如何緊緊圍繞河南省經濟社會發展的總體部署，通過協同創新中心這個平臺，促使高校盡快融入區域經濟發展中去，為河南經濟社會發展作出更大的貢獻，是目前高校必須解決的問題。

2013年3月，省財政廳、省教育廳組織專家對第一批13家協同創新中心進行了調研?！敖Y果顯示，協同創新中心建設已經取得初步成效，尤其是河南農業大學申請的國家級協同創新中心獲得首批支持。但在調研過程中也發現，協同創新中心建設也存在著一些不容互視的問題?！宾ば陆ㄔ谧剷贤▓笳{研情況時說。

問題一：重視協同創新中心的立項和培育，忽視協同創新中心的建設和運行。有些協同創新中心的進展仍然在匯報材料中，實際動作力度不大，效果不明顯；有些協同創新中心仍在沿襲傳統的科技合作模式，分散的設備資源仍然沒有相對集中，支持的政策性措施仍然在老框框打轉等。這些問題無不體現出高校對協同創新中心立項申報態度積極，而對中心建設和運行重視不夠。“各高校要付真心、動真勁、出實效，多把功夫下在培育和建設上，多把力量用在行動上，把設計的思路轉變到發展的實際行動中去?！宾ば陆◤娬{。

問題二：注重“三位一體”的形式宣傳，忽視了“三位一體”的具體運作。這主要表現在目標的確定、任務的分解、措施的完善上，過多地強調了科研創新、項目帶動和科技成果支持，弱化了學科建設和人才培養的目標要求，學科的驅動作用和人才培養的成果展現。各高校要把“三位一體”的要求設計在整個改革方案中，分解到各個目標任務上，貫穿于機制改革進程中，體現在協同創新的各個方面、各個階段。

問題三：注重中心的具體運作，忽視中心的引領、示范和帶動作用。大多數高校特別注重各項指標的數量體現，忽視了理念和機制創新這一核心任務的完成；特別注重經費驅動的支持，忽視了政策多元驅動的促進?！皡f同創新計劃的核心不僅僅是爭一個項目、搭一個平臺、出一些成果，真正讓我們感到應該下功夫的地方是體制機制的改革。如果協同創新中心建設達不到體制改革的目標，就是取得了一些成果，也不能說完成了任務。”訾新建說。

問題四：注重校內與校外的協同，忽視了校內協同的基礎；注重單一部門的責任加壓，忽視協同部門的責任分工和聯動發展。協同創新中心的基礎是校內協同，如果高校內部的資源還不能有效整合、校內的共享機制還未建立，又怎么會搞好校際協同？所以，在協同創新中心建設之初，高校就要把頂層設計做好，從機制建立上下功夫，首先把校內協同做好，把校內各種創新要素匯集起來，集全校之力，做好協同創新中心的培育和建設工作。

協同創新要緊緊圍繞全面提高高等教育質量這一主線

協同創新作為一項新生事物，必然不同于過去的大項目，也不同于過去個別領域的改革，而是一個系統推進的工程。座談會指出，各高校在推進協同創新戰略中，要把機制體制創新作為重中之重；要圍繞“河南急需、國家一流”的目標，以中心建設為載體，形成改革的特區、相對獨立的實體；要把“2011計劃”做成一個開放性計劃，要對所有高校開放，對所有學科、專業開放，要盡快形成“國家、省、?！比墔f同創新體系；要自下而上進行探索，自下而上推動改革，鼓勵先行先試；要做成一個資金支持和政策傾斜相結合的計劃，對資源優先支持、研究生指標優先保證、人才優先引進和培養等方面給予政策傾斜，形成有利于中心發展的政策特區。

“‘2011計劃是創新能力提升計劃，不是扶貧性計劃，是要靠實力和貢獻來體現的，也就是說，誰有實力，誰能解決問題，誰對經濟社會發展作出了突出貢獻，就支持誰來建設協同創新中心?！宾ば陆ㄕf。他指出，我省在今后的協同創新中心考評時主要有兩個標準：一是對地方產業的實際和直接貢獻率，二是經過一段時間運行（4年）后社會對它的反映和評價，而不是看申報了多少項目、轉化了多少成果、獲得了多少獎項。

從本質上看，協同創新中心培育組建就是各項制度建立、完善和實施的過程。制度建設是開展協同創新中心培育工作的前提，也是機制體制改革實施的根本保障。其中，協同組織管理制度是基礎，人事聘用、考評、分配和人才培養制度是核心，科研組織、資源配置制度是支撐，國際合作和創新文化建設是方向。

座談會上，大家一致認為，高校領導一定要有一個清醒的認識，不能把協同創新看作是聯合攻關或項目合作。聯合攻關和協同創新雖然都是匯聚相關領域的多名專家、學者，集聚多所高校、企業、研究院等力量聯合起來，共同完成。但這種組織形式的缺點是沒有長期性、持續性，無法形成一支穩定的科研團隊。協同創新則是通過一種創新的體制機制，把最優秀的人才、團隊或機構聚集起來，在某個領域或者研究方向上形成一支穩定的、長期的研究團隊、基地或者平臺，在這樣的平臺上，實現持續的技術創新和協同發展。

歸根結底，高校協同創新要緊緊圍繞全面提高高等教育質量這一主線，協調好教學、科研等各種資源，服務于創新型人才培養。人才培養是高校最重要的任務，衡量和評價高校科技創新工作，不僅要注重科技成果轉化的比重，更要重視科技成果對創新型人才培養的作用，把科技成果轉化為創新型人才培養的資源和優勢，這才是高?？茖W研究和成果轉化努力的方向。在協同創新中心培育和建設過程中，要鼓勵學生的參與，通過協同創新中心這個平臺，不斷培養學生的集體主義和團隊合作精神，提升他們的協同創新能力。

在本次座談會上，各高校達成一個重要共識：學校的自身發展要與服務地方經濟有機結合起來，通過協同創新中心建設，牢牢把握經濟發展和社會需求的新特點、新趨勢，完善服務機制，創新服務形式，努力將高校建成我省的人才培養基地、科技創新基地和社會服務輻射基地。只有這樣，高校才能在服務河南經濟建設中不斷發展壯大自己，為促進河南經濟社會發展作出應有的貢獻。

責編：趙 東