中國—東盟博覽會背景下區域開放大學的建設

方仁 黃河 吳曉東 梁雨溟

【摘 要】通過對開放大學的介紹，闡述廣西建設開放大學的必要性，提出中國—東盟博覽會背景下建設區域開放大學的策略：抓住機遇，組建和成立開放大學；更多的高校人才服務博覽會，促進開放大學建設；開放大學與多方信息溝通，合作發展；完善開放大學的制度與資源建設；構建大型學習社區，樹立終身學習觀念。

【關鍵詞】中國—東盟博覽會 區域

開放大學 問題

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）07C-0007-02

經濟發展是社會發展的基礎，經濟的發展需要大量的人才，人才又促進經濟的發展。人才的培養離不開教育，經濟與教育關系密切。本文主要探討中國—東盟博覽會發展背景下，促進教育發展，加快區域開放大學建設所要采取的措施。

一、開放大學概述

開放大學是一種立體、多樣、持續的教育形式。上世紀60年代末期，英國開放大學成立并逐步發展成熟。其宏大的辦學規模、齊全的專業設置、新穎的辦學形式、先進的教學媒體，成為世界成人教育的典范。開放大學通過各種形式不斷地教育，實現終身學習、全民學習。俗話說：“活到老，學到老。”這正符合開放大學理念。開放大學突破了正規學校的框架，把教育看成是一個人在一生中連續的學習過程，包括正規、非正規教育，實現從學前到老年的整個教育過程的統一。而且開放大學的資源豐富，包括基礎教育、職業教育、高等教育等多方面的課程，還可以吸收許多著名院校的精品教學資源，并且不斷更新。開放大學具有包容性，其學生無論年齡、性別、種族、地位。

現在，我國也在積極進行開放大學的各項建設，促進原先廣播電視大學等成人高校的轉型、升級。在這樣的發展背景下，廣播電視大學不斷顯示了開放性與包容性。例如，在2006年，廣西廣播電視大學開展了殘疾人教育，2009年創辦對弱勢群體進行規范化、系統化高等教育的“陽光班”。

二、中國—東盟博覽會與教育發展

中國—東盟博覽會是由中國政府和東盟國家共同主辦的國際展覽盛會。從2004年開始，中國—東盟博覽會每年都在中國廣西南寧舉辦。它是一個綜合性的展覽會，集貿易投資、會議、文化、旅游等多方面活動于一體，是中國和東盟國家進行多邊合作的良好方式和平臺，影響力在不斷地深入和擴大。對于廣西而言，中國—東盟博覽會的持續舉行，是十分難得的良好發展機遇，要抓緊這一機遇，把各項建設搞好。

中國—東盟博覽會不僅擴大了經貿的交流，也增強了文化的融合，促進了地區教育的發展。廣西與東盟的教育交流由最初的語言培訓向多種業務培訓拓展，由短期培訓向學歷教育拓展，由一般的考察訪問向學術交流拓展，由雙方政府間組織的交流、合作向政府和高校雙管齊下的交流、合作拓展。在歷屆博覽會期間，舉辦了多次有關教育的展會。其中，2010年的博覽會舉辦了中國—東盟教育服務展，以多種形式展現了多所參展大學的學科建設、科研成果，進一步擴大了中國與東盟國家的教育交流合作。因此，博覽會是一個包含文化與教育在內的廣闊合作平臺。

三、廣西建設開放大學的必要性

中國—東盟博覽會的舉行，對廣西來說，是一個難得的發展機遇，但是，也面臨著挑戰。廣西的經濟發展水平較低，教育水平還比較滯后。而中國與東盟合作深入，各種信息大量增加，社會競爭加劇，不斷學習、補充新的知識是許多人的追求，這就促進了繼續教育、終身教育的進一步發展，使得開放大學這種辦學形式顯得十分必要。

在世界上，英國最早成立了開放大學。英國開放大學引領了國際高等教育改革的潮流，形成了自己獨特的文化精神氣質。開放大學對學生的年齡、學歷、背景、學習年限等沒有嚴格限制，采用遠程教學，結合函授、廣播電視、電腦網絡等方式，使得高等教育逐步邁向了大眾化。英國開放大學的例子值得很多國家與地區進行學習與借鑒。

在我國，2010年7月，國務院頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出“構建靈活開放的終身教育體系”、“搭建終身學習‘立交橋”、“辦好開放大學”。建設具有中國特色的現代遠距離教育開放大學，是國家對廣播電視大學發展的要求，也是電大教育發展的必然趨勢。在綱要的指導下，各級廣播電視大學開始努力奮斗，爭取實現轉型、升級。而2010年設立的上海開放大學，是中國第一家以“開放大學”命名的大學，該所大學既能舉辦成人學歷教育，又能開展職業培訓和休閑教育，既是辦學實體，也是成人教育與培訓資源的整合平臺，為各類學習者提供靈活、多樣、個性化的學習資源。

廣西作為欠發達的少數民族邊疆地區，教育基礎相對薄弱。存在著教育資源總量不足、城鄉教育發展不均衡、受教育的機會不平等問題。成人教育、遠程教育對于促進區域教育發展起了非常重要的作用。廣西廣播電視大學創辦于我國改革開放之初的1979年，是由鄧小平批示創辦，采用現代傳媒技術、運用多種教學媒體、開展遠程開放教育的高等院校。經過30多年的發展，廣西廣播電視大學培養了大量的實用人才，為廣西的建設發揮了重要的作用。廣西廣播電視大學可以利用設立、建設開放大學這一契機，開展各種形式的教育，促進學校的改革、轉型，促進教育的發展。

四、中國—東盟博覽會背景下建設區域開放大學的策略

（一）抓住機遇，組建和成立開放大學。近年來，我國積極進行開放大學的建設，國家、省級開放大學的都在緊鑼密鼓地進行之中。2012年7月，教育部同意在中央廣播電視大學的基礎上建立國家開放大學。國家開放大學是教育部直屬高校，并被定位為“以現代信息技術為支撐，主要面向成人開展遠程開放教育的新型高等學校”。教育部稱，國家開放大學堅持非學歷繼續教育和學歷繼續教育并舉。“努力滿足人民群眾多樣化、個性化的學習需要，為構建靈活開放的終身教育體系作出應有的貢獻。”

通過開放大學這一平臺，我們要把各項教育工作做好。相關的學校要抓住機遇，以開放大學的成立為契機，促進學校的發展，帶動全民學習、終身學習。當前，各個省市的具體情況不同，開放大學的建設也不同。以廣西為例，可以利用中國—東盟博覽會的影響力和帶動效應，促進教育的發展。目前，廣西廣播電視大學正按照國家開放大學和自治區人民政府的部署，在自治區教育廳的指導下，正在穩步推進，積極建設面向大眾、促進全民終身學習的開放大學。

（二）更多的高校人才服務博覽會，促進開放大學建設。中國—東盟自由貿易區的發展關鍵在于人才，中國—東盟博覽會作為一項國際性服務業，需要各類學校提供多方面的優秀人才，同時它也為人才爭取了許多實踐機會。至2012年，中國—東盟博覽會已成功舉辦9屆，高校與博覽會在歷屆展會中合作密切，推動了廣西外向型人才的培養，一些高校還開設了與博覽會關系密切的專業。2010年中國—東盟博覽會農業展，廣西廣播電視大學首屆“一村一名大學生計劃”的鄉鎮企業管理專業畢業生創辦的琦龍生態農業有限公司的“琦龍星茗茶”入圍參展。建設開放大學，進行終身教育，需要多方面的力量，特別是高校的優勢力量。

（三）開放大學與多方信息溝通，合作發展。現在，世界朝著經濟、信息全球化的趨勢發展。依托中國—東盟博覽會，中國與東盟國家謀求共同發展，溝通與交往日益加強，因此，應該建立包括教育在內的中國與東盟之間的溝通機制，拓寬的合作領域，增進相互了解。教育是一個長期的過程，需要多方面的力量，多方的溝通同樣十分重要。

開放大學的建立是一個復雜的系統工程，必須立足于我國的國情，各地開放大學則應根據本地區的實際，解放思想、勇于創新，確立自己的辦學定位，形成自己的特色，這樣才能更好地為地方社會經濟建設服務。一些東盟國家已經建立了開放大學，例如，馬來西亞開放大學、泰國蘇可泰開放大學，等等。“他山之石，可以攻玉”。我們可以借鑒這些國家成功的經驗和理念，開展各種交流與合作，增進文化的認識和理解，促進我國遠程教育的發展。

（四）完善開放大學的制度與資源建設。電大建設開放大學決不應是簡單的“翻牌”，這就要求建設開放大學的頂層設計做好辦學體制、利益機制、政策導向和教學模式的改革創新與合理調整，解決其深層次問題。因此，各項制度的完善對于新型學校的發展十分重要。開放大學是時代發展的產物，表現在理念、方法的新穎。比如，學校將建立“學分銀行”系統，學員有自己的“學習賬戶”，通過積累成績、學分，學校可以將不同的學習經歷進行轉換、認定，促進學員不斷學習。學習的努力就會得到認可，這就改進、創新了學習方式。

教學資源是教學的基礎，開放大學需要豐富的教學資源。在中國—東盟博覽會背景下、包括旅游、物流、商業、金融、保險、會展等資源都可以為開放大學所利用、借鑒。中國—東盟博覽會具有多元性，以展覽為中心，同時開展多領域的交流活動，推動了區域經濟、社會的發展。所以，開放大學可以探索采用多種方式去利用這些優質教育資源，充實自己。

（五）構建大型學習社區，樹立終身學習觀念。開放大學強調學習的連續性、包容性。在中國—東盟博覽會背景下，學習的社區不斷擴大。中國—東盟博覽會在廣西南寧召開。南寧市許多學校、社區舉辦了各種形式的講座、培訓班，教人們學習東南亞國家的語言，傳播東南亞的文化。近年，帶有東南亞風格的餐飲、書籍、文化節目、房地產項目等都在南寧不斷涌現。在南寧的東盟友人不斷增多，也在學習中國文化。因此，我們要積極努力，根據社會的發展趨勢，建設開放大學，構建大型學習社區。建設開放大學，是一個系統工程，需要從多方面著手，而終身學習的理念對于開放大學、對于教育的發展，有著十分積極的促進作用。

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【基金項目】廣西教育廳立項項目（201106LX866）

【作者簡介】方 仁（1981- ），男，壯族，廣西寧明人，廣西廣播電視大學講師，碩士；黃 河（1976- ），男，廣西柳州人，廣西廣播電視大學工程師，碩士；吳曉東（1969- ），女，廣西南寧人，廣西廣播電視大學講師，學士；梁雨溟（1984- ），男，壯族，廣西柳州人，廣西廣播電視大學講師，碩士。

（責編 黎 原）