基層黨建工作存在的問題與對策探討

王君

摘要：加強和完善基層黨組織建設，不斷推動和改進基層黨組織的工作方式是新時期黨在構建和諧社會、發揮黨的先進性的必然要求，是黨建工作走向科學化、規范化、制度化的必然要求。

關鍵詞：新時期 基層黨建 問題 對策

黨政思想建設是我們黨全面建設中的一項重要內容，是我們黨保持先進性的重要手段。對于黨員進行思想政治教育和學習至關重要，這是增強黨員責任意識、使命意識、奉獻意識的重要環節。就基層的黨政思想建設來講，這一問題更為重要。

一、加強新時期基層黨建工作的重要性

1.提高黨的先進性的迫切需要

開展基層黨建工作，就是要通過推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等，使黨的路線、方針、政策順應時代發展的潮流，滿足我國經濟社會發展進步的要求，反映全國最廣大人民的利益和需求，使基層黨組織不斷提高凝聚力和戰斗力，并且始終發揮其戰斗堡壘的作用，促使廣大黨員不斷提高自身素質，始終發揮先鋒模范帶頭作用，使我們黨不斷保持先進性，不斷鞏固執政地位不斷提高執政能力。加強基層黨建工作，適當始終走在最前列，“始終代表先進生產力的發展要求，始終代表先進文化的前進方向，始終代表最廣大人民的根本利益”。

2.夯實黨執政基礎的迫切需要

在加強基層黨建工作的過程中，努力學習市場經濟的基本知識，與市場接軌，深入學習有關的方針政策和法律法規，學習一些文化知識、歷史知識和現代信息技術知識。這樣，基層黨組織的執政能力就會不斷增強。隨著新農村建設的不斷發展，黨和國家把更多的精力放在了推動農村基層社會經濟的發展上，這種情況下加強和完善基層黨建工作就顯得更為重要，基層黨政工作的好壞直接關系到基層群眾的利益，直接影響到黨在基層群眾心目中的地位，直接影響到黨的執政基礎。

3.踐行科學發展觀的迫切需要

科學發展觀要求黨必須始終保持先進性，必須在加強和完善基層黨建工作上下功夫。基層黨組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，“科學發展觀是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源”，在新的形勢下，加強基層黨建工作是規范基層黨組織建設、提升黨執政能力、維護黨的執政地位的重要途徑，而基層黨組織是深入學習和實踐科學發展觀的推動者和實踐者。

二、基層黨建工作存在的主要問題

1.基層黨建工作隊伍不夠強大

目前基層黨建工作隊伍存在著人員偏少、素質偏低、專業水平較差等不足。新時期，面對大量復雜的新情況和新變化，基層黨組織經常會出現“應接不暇， 顧此失彼，忙于應付，疲于奔波”的尷尬局面。同時，受基層經濟社會發展現狀的影響，基層的人、財、物等資源嚴重不足，而且從事基層黨務工作的大部分同志，缺乏接受專業培訓和教育的機會，文化素質、學習能力以及理論和政策水平都不夠高，這限制了基層黨組織領導核心作用的發揮。

2.基層黨建工作程序不夠規范

基層黨建工作很大程度上存在著工作散漫、程序不夠規范等的現象，很多地方存在重數量、輕質量的現象，導致基層黨建工作發展的比較緩慢。據調查，基層黨建的日常工作中，規章制度不健全、人員責權不明晰，缺乏對黨的大政方針的認真理解和研究，對基層工作經驗和教訓的總結少，主動性、創造性地開展工作少，致使基層黨建工作欠缺規范化、制度化，很多事情做起來缺乏條理。一些基層黨支部在執行程序時容易“偷工減料”，致使組織的嚴肅性和權威性打了折扣，一些工作沒有做到位，一些程序沒有走到位。

3.基層黨建工作作風不夠嚴謹

基層黨政干部的作風好壞直接關系到基層群眾的根本利益，所以在基層黨建工作中，加強黨員的工作作風建設十分重要。然而，隨著經濟社會的不斷發展，黨員干部中貪污腐敗、徇私舞弊、以權謀私、任人唯親等一系列的不良現象不斷涌現，黨員的工作作風建設受到了極大的挑戰。事實上，基層社會往往是最混亂的，最難治理的，一些黨員認為“天高皇帝遠”，在工作和生活中，不能夠做到“全心全意為人民服務”，甚至會魚肉百姓，謀取私利。

三、改進基層黨建工作的對策建議

1.優化基層黨建工作隊伍

提高推選的標準，組建綜合素質較高、能力水平較好的黨員隊伍。在黨員的培養以及社區干部的選拔中，要嚴把質量關，提高黨員、干部的評選標準，注重年齡結構和學歷水平的要求，把學歷較高、文化素質較好的優秀青年吸引到黨員干部中來。同時，把群眾威信、思想品德、學習能力等方面作為考核和選拔的指標，納入到考察的范圍。通過多角度、全方位的考察和選拔，把群眾認同、素質較好、能力過硬、有發展前途的同志加入到黨員干部隊伍中來。并且要適應新時期新形勢的發展要求，組織開辦針對性強的專業技能培訓，加大對計算機學習與運用、財務管理、檔案管理、農業知識等專業技能的教育和培訓。通過專業化、系統化、集中性的培養和教育，提高基層黨員干部觀察問題、分析問題、解決問題的能力，提高基層黨員干部隊伍的整體素質，扎扎實實地推進基層黨建工作，更好地體現黨的先進性。

2.完善基層黨建工作程序

要不斷完善基層黨建工作的程序，加強制度化、規范化建設，提高基層黨建工作的效率和水平。要嚴格遵守黨的各項規章制度，遵循黨的基本原則和基本要求，嚴格按照規章程序來辦事。基層黨支部是基層社會的決策層，因此，我們就要明確清楚該做如何的決定、該怎么作出決定，基層黨組織必須認真地按照《政治工作條例》，結合基層實際情況，規范黨支部的工作規則和工作程序，要堅持重大問題黨支部集體討論的原則，嚴禁搞個人說了算。

3.加強基層黨建工作作風

加強基層黨風廉政建設，是完善基層黨建工作的重要途徑，是構建社會主義和諧社會的重要舉措，是推進社會主義新農村建設的有力保證。基層黨組織在積極開展“保持共產黨員先進性教育活動”、“深入學習實踐科學發展觀”、“深入開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員”等重大活動的基礎上，重視對基層黨員行為作風的監督檢查和群眾滿意度調查，以進一步推進基層黨政工作的黨風廉政制度建設。對各自思想和工作中存在的作風問題要嚴查嚴辦，杜絕不正風氣的存在和傳播，著力抓好思想政治教育和監督約束制度等環節，把黨內監督與黨外監督有機結合起來，形成監督約束的科學化、規范化、多元化。

基層黨務工作者要不斷學習黨的路線、方針、政策及上級的各項要求，了解基層黨員的思想動態，深入分析在黨建工作中出現的一些問題，及時轉變工作思路，才能做好黨建工作，發揮基層黨建工作的凝聚作用和黨員的表率作用。