鄂爾多斯市經濟增長與環境質量的關聯性

魯彩霞

近十年來，內蒙古經濟實現了持續高速增長，其中鄂爾多斯市尤為突出。其經濟綜合實力明顯增強，在生態環境建設方面也取得了巨大的成績，但經濟增長方式還沒有發生根本性轉變，廢水、廢棄排放總量以及煙塵等污染物排放量均呈上升趨勢。因此，研究鄂爾多斯市環境質量與經濟增長之間的關系，探尋重要環節與經濟協調發展的路徑，對實現區域經濟發展具有一定的現實意義。本文以灰色關聯度法，定量分析了鄂爾多斯市經濟增長與環境質量之間的互相影響，并提出了鄂爾多斯市經濟增長與環境協調發展的政策性建議。

一、鄂爾多斯市經濟增長與環境現狀

（一）鄂爾多斯市近年來經濟增長狀況

在我國幾年來經濟高速發展的整體環境下，鄂爾多斯市經濟增長取得了可喜的成績，農業穩定增長，農業規模不斷擴大，第三產業發展迅速，總體經濟運行質量不斷提高，經濟效益顯著提高，呈現出強勁的發展勢頭。

從表1可以看出，鄂爾多斯市GDP總體呈上升趨勢，國民生產總值增長較快。特別是近年來，鄂爾多斯市經濟抓住西部大開發、國家宏觀調控等發展機遇，GDP增長顯著。2009年鄂爾多斯市GDP2162億元，比2008年同比增長23.0%，增幅較大。從整體來看，鄂爾多斯市國民生產總值呈直線上升趨勢，國民經濟穩定、較快的發展。

（二）鄂爾多斯市近年來工業三廢排放狀況

1.工業廢水排放狀況

鄂爾多斯的水污染以有機物污染為主，主要污染物排放量已經大大超過水環境容量，水污染嚴重。不合理的水資源開發，大量減少了生態用水，加劇了水環境污染。據環保部門統計，2008年廢水排放總量達4.2億噸，比2007年增加了11.75%。總體上，廢水排放總量在不斷增加，但增加幅度呈逐步減小的趨勢。

2.工業廢氣排放量

從表3 可以看出，鄂爾多斯市的工業廢氣排放總量總體處于上升狀態。2008年以前增長緩慢，并且幅度不大，排放的絕對數量維持在3000萬噸以下。從2008年開始，工業廢氣的排放量開始增加逐漸突破4000萬噸，給環境帶來了巨大壓力。

3.固體廢棄物排放

由表4可知，鄂爾多斯市工業固體廢物排放量總體呈上升趨勢，但是和GDP增長相比，明顯不成正比。說明鄂爾多斯并不是以環境為代價盲目地提高GDP。特別是隨著科學發展觀的提出和落實，鄂爾多斯市政府重視了環境污染的問題，加大了工業固體廢物排放的控制力度，在一定程度上遏制了環境污染。

二、鄂爾多斯經濟增長與環境質量的灰色關聯分析

（一）模型說明

灰色關聯分析法研究的是數據列，由于指標的原始數據量綱不同，在進行關聯分析之前，一般采用極差標準化的方法對數據進行無量綱化處理經濟社會的不斷發展，勢必要求低水平的環境污染，所以本文在進行無量綱化處理時，將經濟指標處理為正指標，環境指標處理為負指標，這樣有利于后文從數量說明經濟增長與環境污染的關聯性。因此，后文說明經濟與環境的關系時，已涵蓋了經濟增長與環境質量的負相關性，僅從數量上分析兩者的協調性。

（二）實證檢驗

1.確定參考序列與比較序列

以鄂爾多斯市人均GDP X0（K）為參考序列，以工業廢水排放量X1（K）、工業廢氣排放量X2（K）、工業固體廢物排放量X3（K） 為比較序列，并對鄂爾多斯市2007-2011年的數據進行整理。

關聯序是按關聯度大小順序排列，據此可以直接反映各個比較序列與參考序列的優劣。關聯度越大，則此比較序列對參考序列的影響也越大?；疑P聯序為一次工業廢氣排放量 0.9302，工業廢水排放量0.7326，工業固體廢物排放量0.6071。

三、結論與政策建議

從數量關系上看，經濟增長與工業廢氣排放量關聯度極強，經濟增長與工業廢水排放量關聯度較強，經濟增長與工業固體廢物排放量關聯度為中。鄂爾多斯市的經濟增長是以工業“三廢”的高排放為代價的，其經濟的發展對環境造成一定的影響。因此，鄂爾多斯在經濟增長過程中，應注重產業結構升級、技術進步、加大環境污染治理力度、增強環保意識。

首先，要調整產業結構，推動產業結構轉換和升級，從而解決工業化進程中的資源消耗大、環境污染大的問題。

其次，依靠科技進步，提高資源利用率，轉變經濟增長方式。研究開發和推廣應用污染防治、清潔生產、清潔能源等技術，加快科技成果轉化。尤其是推進環境污染治理技術的創新，可以實現環保投資的規模效益。

最后，建立健全環境保護法規，完善環境保護的體制。建議鄂爾多斯市各級政府進一步建立適合鄂爾多斯市特點的環境與經濟發展綜合決策的法律保障機制，建立合理的環保政策和法律體系。加強鄂爾多斯市環境與經濟發展綜合決策立法研究，通過立法的方式把決策主體的權利和義務、決策的程序、決策的制度給予確定，使經濟與環境綜合決策制度化、法制化。

（作者單位：內蒙古師范大學經濟學院）

責任編輯：康偉