大學生農村就業與新農村建設問題研究

張靜

摘 要：隨著就業形勢日益嚴峻，大學生選擇去農村就業的現象日益明顯。一方面為新農村建設帶來了活力，另一方面，由于大學生選擇農村就業的復雜心理因素，也帶來了資源浪費，增加了不穩定的因素。社會主義新農村建設需要大量人才的現狀與大學生就業嚴峻形勢這一交互現象引起我們的思考。針對該現象，對如何有效促進大學生到農村積極就業，促進新農村建設提出一些對策。

關鍵詞：大學生；農村就業；新農村建設

中圖分類號：C913 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）21-0092-02

隨著高校的不斷擴招，加上高校培養模式的缺陷，大學生面臨的就業壓力與日俱增。成為牽動家長和社會關注的問題之一。大學生就業不僅關系個人前途，更牽動著千家萬戶的幸福，而且對于高等教育的發展和社會的穩定也至關重要。而新農村建設是解決“三農問題”，鞏固農業基礎地位，縮小城鄉差距的一項重大舉措。雖然大學生選擇在農村就業，實現心理過渡，為新農村建設缺乏人才緩解了壓力，暫時解了燃眉之急。然而從長遠來講，大多數大學生并沒有長期扎根基層，服務農村的意愿，這并不能有效地從根本上解決在新農村建設中人才匱乏的窘境。

一、大學生農村就業的現狀分析

就業形勢日益嚴峻，給大學生帶來了巨大的心理壓力。每年大學生畢業人數不斷攀升，與當前就業需要形成了鮮明的對比，大學生就業日益成為社會關注的話題。據資料統計，從2005年到2011年的高校畢業生為330萬、413萬、495萬、532萬、600萬、631萬、660萬，不斷飆升的數字足以說明就業壓力之大。

（一）農村就業的現實原因

大學生就業難已經成為社會不爭的話題之一，每年的就業形勢嚴峻，這不僅關系著畢業生的尊嚴，而且關系著千萬家庭的幸福和諧。政府針對大學生就業現狀采取一系列的措施，鼓勵大學生自主創業、促進就業，服務基層。“三支一扶”、“大學生村官”、“選調生”等政策的出臺，都在利用政策的吸引力，將大學生就業導向廣大的農村地區。大學生也逐漸轉變就業觀念，暫時選擇通過這些途徑實現初次就業，等待機會實現再次就業。

（二）農村就業的心理分析

大學生承載著父母的殷切希望，經過四年大學生活的熏陶，他們通常對自己的未來預期很高。但是走出校門，越發感覺就業的壓力，面對國家推出的一系列政策，而且這些政策隨著實踐的檢驗，日益受到大學生的歡迎和信賴。大學生在面對強大的就業壓力時，退而求其次，選擇到農村基層就業，暫時緩解就業壓力，給自己和家人一個交代。然而他們大多數并不愿意長期扎根基層，在基層奉獻自己的青春。他們更多的是把農村就業這一機會作為一個跳板，在此期間很多人心態極不穩定，易受外界因素的干擾，爭取一切機會跳出農村，在大城市找到合適的工作崗位。

二、大學生農村就業為新農村建設帶來的影響

（一）有利影響

1.為新農村建設提供智力支持，注入新鮮活力。大學生具備較高的專業知識，擁有創新性思維，對新農村建設可以出言獻策，提出一些具有建設性的意見和想法。由于廣大農村地區相對城市來說，條件比較艱苦，基礎設施不太完善，待遇微薄，更多的人才選擇留在城市發展，廣大農村地區很少有人問津。長期的貧窮、落后等諸多因素，造成農村在建設中極度缺乏高素質人才的現象，限制了農村建設的步伐和發展的速度。大學生選擇到農村就業、服務基層，為新農村建設緩解了人才缺乏的燃眉之急，為未來新農村的發展提供了智力支持，注入新鮮的血液。在原有的農村建設領導班子中很多都是知識水平不高的當地有威望的村民，在辦事時經常采用經驗主義，無形之中不利于新農村大刀闊斧的改革和建設。而此時大學生的加入會在一定程度上改變這一不良現狀，可以為廣大農村干部提供一些思路。

2.為新農村建設提供人才保障，提供強大動力。改革開放已經三十多年，我國農村人力資源結構面臨嚴重的人才缺失的尷尬境遇依然沒有得到有效改善。農村人力資源的現狀可以簡單地概括為：“沒有大學生人才資源向農村的回流，沒有多學科、多專業、多渠道、多形式的智力資源輸入?！盵1]這種情況會阻礙新農村建設的步伐，無法進行大膽的創新性改革，發展十分緩慢，長此下去令人擔憂。針對新農村建設中人才的匱乏，國家推出一系列優惠政策，吸引畢業生選擇到農村就業，服務基層。在制度上為吸引人才做出了努力。實踐上，到農村服務的大學生中一部分人本身就是農村人，他們一般選擇在戶口所在地扎根，能夠很快地融入工作和生活中，這種心理在某種程度上為新農村建設提供了后續人才保障，為新農村建設的發展提供長久的動力。

（二）不利影響

1.大學生農村就業的不穩定性給新農村建設帶來資源浪費。他們大多數人并沒有長期在農村扎根的意愿，試圖以農村基層鍛煉為跳板，期望在城市尋找到更好的、適合自己未來發展的“有前途”的工作。另一方面，由于一部分大學生源于農村，求學本身就是抱著“知識改變命運”的心態，父母和自身都有著跳出農門的渴望，受傳統思想的束縛，他們更多的人選擇離開農村，留在城市。這些多層復雜因素使得在農村服務的大學生人員極其不穩定。由于人員流動性比較大，所在基層單位也不愿意花費精力和時間有效地栽培他們，開展實質性工作時也不樂意他們參與，大學生很難為新農村建設提出建設性的意見。他們待在基層工作的積極性和熱情受到打擊。大量在基層工作的大學生得不到應有的重視和培養，造成人才資源的浪費。使國家政策原本的初衷，在具體實踐當中變了形，走了樣。

2.大學生農村就業的過渡性給新農村建設造成隱形影響。由于大學生農村就業的暫時性、過渡性，使他們所在的基層單位很難重視他們，難以提供相應的崗位使他們的才能得到應有的發揮。很多鄉鎮只是以大學生村官作為裝點門面的工具，在實際決策過程中很少讓他們參加，更談不上提出有建設性的意見，在某種程度上，他們處于作為“花瓶”的待遇。這不僅打擊了大學生基層就業的積極性和熱情，從長遠發展來看，這種狀況為新農村的發展帶來了隱形危險。盡管大學生村官等高素質人才的注入，但并沒有收到預期的結果?；鶎咏M織沒有為他們的長遠發展提供系統的培訓，也沒有為他們的實踐鍛煉提供機會。因為存在的過渡性心理，導致目前存在的基層領導不重視現象，為新農村建設的長遠發展埋下了隱患。

三、有效推進大學生農村就業，積極促進新農村建設

（一）轉變大學生就業觀念，樹立扎根基層、服務基層的就業理念

大學生都希望畢業以后留在大城市生活，不愿意回到農村、基層。他們的就業期望明顯偏高。寧愿在城市艱難的生存著，也不愿意回到基層鍛煉。加上家長傳統思想的影響和殷殷期盼，更堅定了他們選擇城市的決心。推進大學生積極到農村就業，要幫助他們轉變就業觀念，提高他們對農村的新認識，展示新農村建設取得的輝煌成就，讓他們看到廣大農村地區是一番廣闊的天地，在那里他們可以大有作為，成為領軍人物。政府要加大宣傳力度，使大學生正確分析自身實際條件，理性做出選擇。前幾年出現的北京大學生村官熱與一些地區大學生村官無人問津的現象，說明宣傳工作的不到位和狹隘的就業理念在起作用。要善于抓住大學生的心理特點，幫助他們解決擔憂的現實問題，使他們相信服務農村，一樣可以實現人生價值。

（二）推進政府保障體制建設，為大學生農村就業提供保障

首先，一部分大學生面對嚴峻的就業壓力，針對國家推行的相關政策，也有意愿去農村服務，但是顧慮重重。首先他們擔心政策的有效性和穩定性，是否成為政策的犧牲品。其次，由于我國城鄉差距比較大，收入水平也存在巨大差異。他們在上學期間投入了巨大的教育成本，走上工作崗位后面臨著較大的生活壓力。最后，他們長期在城市求學、生活，已經適應了城市的繁華和生活、交通的便利等，擔心在農村工作的適應和與當地人的融合問題。如果政府只是簡單地出臺了一些優惠政策，沒有相關的配套制度保障，很難吸引大學生下定決心長期扎根農村，服務基層，新農村建設中缺乏人才的現象很難得到有效緩解。政府應該從大學生的就業心理出發，制定并完善一系列的保障制度，解決他們的后顧之憂，使他們放下心理負擔，輕松愉悅地投入到新農村建設的洪流當中去。政府要加大財政投入力度，制定優惠政策向農村地區傾斜，具體可以體現為向服務基層的大學生給予工資、福利、安家費用等的補助。

（三）開展多種形式的就業渠道，促進大學生在農村就業、創業，更好地促進新農村建設

目前針對大學生進入基層工作的途徑相對比較單一，僅僅局限于“三支一扶”、“特崗教師”、“大學生村官”、“選調生”等。這些遠遠不能滿足廣大農村地區對人才的需求，同時也很難緩解大學生就業的壓力。這種需求與就業的壓力表現得日益突出，解決這一問題，需要政府轉變思路，創新方法。“我國新農村建設已經成為國策，農村經濟的發展將逐步駛入快車道，對人才的渴求也將越來越旺盛。政府可以逐步由主導走向引導，由出臺優惠措施吸引大學生到農村就業轉變到搭建舞臺吸引大學生到農村就業。”[2]為他們拓展多種形式的就業渠道，擴寬就業面，為大學生提供更多的鍛煉機會。針對農村的現實情況，可以實行農業產業化經營，大學生可以承擔管理者、組織者、技術人員角色等，通過開發新產品，增加農副產品的附加值，提高比較效益，推廣農業的社會化生產?！班l鎮企業可以從大學生中吸納專業技術人才、管理人才；農業發展，農業合作社建設，要在綠色農業、環保農業、循環農業、生態農業等領域吸引大學生積極加盟”[3]。近幾年媒體不斷報道大學生畢業到農村種植蔬菜、經營果園等成功事件，要善于總結經驗，擴大影響。

參考文獻：

[1]王俊剛.新農村建設與大學生農村就業的分析與建議[J].中國青年研究，2007，（9）：55.

[2]喻源，付昌義，蔣遠喜.大學生農村就業的問題與對策[J].河北農業科學，2008，12（10）：149.

[3]賀桂欣，李寶文，王久興.大學生新農村就業及其保障體系構建[J].成人教育，2012，（1）：25.