傳統教學質量監控體系的缺陷及應對策略

【摘 要】分析ISO 9000質量管理標準的基本思想，針對傳統教學質量監控體系的缺陷，基于ISO 9000視角提出改造傳統教學質量監控體系的對策。

【關鍵詞】ISO 9000 教學質量 監控體系 缺陷 應對策略

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）07C-

0083-02

一、ISO 9000質量管理標準的基本思想

ISO 9000質量管理標準是國際標準化組織在總結世界各國，特別是工業發達國家質量管理經驗的基礎上提出的，它要求組織建立并實施一套文件化的質量管理體系，確保影響產品質量的技術、管理和人的因素處于受控狀態，無論是硬件、軟件、服務還是流程性材料，并且控制的目的是為了減少、消除不合格，尤其是預防不合格。

ISO 9000質量管理標準包含著當代先進的管理思想和管理理念，主要體現在以下幾個方面：一是質量管理的中心任務是建立并實施文件化的質量體系；二是質量控制的出發點是預防不合格的發生；三是控制所有過程的質量；四是生產過程的各個因素、各個環節必須處于受控狀態；五是持續改進質量管理體系。

ISO 9000標準可以幫助組織建立、實施并有效運行質量管理體系，它不受具體行業或部門的限制，可廣泛適用于各種類型和規模的組織，能夠有效促進供方與顧客之間的信任。運用ISO 9000標準進行質量管理的目標是實現從人治轉向法治，從結果管理轉向過程管理，從粗放管理轉向集約管理，具有很強的可操作性。

二、傳統教學質量監控體系的缺陷

（一）監控理念重在糾正而非預防

傳統的教學質量監控系統，其監控理念重在對出現問題后的處理，或者利用對問題的懲戒威懾來逆向監控質量，其最大的弊端在于無法徹底解決問題的重復發生。筆者認為這是一種消極的監控理念，因為監控的根本目的是預防問題的出現，或者通過積極的預防措施或預警機制，及早發現問題的苗頭并將問題消滅在萌芽狀態，防止問題的進一步擴大，而不是重在對已經發生的問題進行糾偏，那樣代價太大，成本太高，須知火災及滅火的代價一定高過防范成本。

（二）監控主體不全面

傳統的教學質量監控系統，非常注重校內縱向監控體系作用的發揮，即學校、二級教學管理單位和教研室這三級監控主體在教學質量監控過程中發揮著主要作用，但是在利用學生這個監控主體時，學校之間的差別較大，很多學校的學生評教工作流于形式，學生信息員隊伍在教學質量監控體系中并未發揮實質性作用。此外，現在很多學校正在積極開展校企合作、工學結合，逐漸引入企業評教，教學質量的監控主體中開始出現校外監控主體，但是目前校外監控主體還比較單一，并且也沒有開展實質監控工作，目前正處于一種探索階段。

（三）監控過程不完整

傳統的教學質量監控系統，往往過度注重常規教學過程環節，而且對教學過程的監控也往往偏重于課堂理論教學，而對實驗、實習、實訓等其他教學環節和過程則較少監控。同時，對于教學質量有重要影響的其他相關過程也缺乏有效的監控，比如，人才培養方案和課程標準的制定、教學設施設備的提供與維護、后勤服務與校園文化建設等。教學質量不能孤立地產生于教學過程本身，要提供合格的教育教學服務，除需要優質的教學過程外，還需要與之相關的其他配套過程。因此，可采取全過程的監控方式，以從根本上提升教學質量，因為僅僅監控教學過程是難以達到目的的。

（四）監控問題的解決未形成閉環

對于監控過程中發現的問題，傳統監控體系對問題缺乏有效的跟蹤反饋與落實，普遍的做法是按照有關的處理辦法給予處理，很少組織有關部門或人員針對出現的問題鑒別其屬類，分析其背后的原因，并采取相應的糾正措施，也缺乏對處理后的問題采取跟蹤反饋，以評價該處理辦法的有效性。筆者認為這樣的監控機制是一種偷懶機制，是一種守株待兔、以逸待勞的機制，這不符合監控的目的，真正有效的監控體系，對于發現的問題，應該遵循PDCA（計劃—執行—檢查—改進）原則，形成解決問題的閉環，同一個問題不應反復出現。

三、改進傳統教學質量監控體系的對策

（一）積極貫徹預防為主的監控理念

監控的出發點本應該是通過對工作過程的監督，確保工作過程的結果符合標準要求，實現過程目標，一旦發現工作過程不符合標準要求，出現了偏差，能夠得到及時制止與糾正，防止偏差的繼續與擴大，造成嚴重后果或重大經濟損失，而絕非只注重對偏差結果的處理。

ISO 9000質量管理的理念推崇積極的預防，對過程管理中發現的潛在問題或影響采取積極的預防措施，防止問題或影響的出現，盡管ISO 9000質量管理理念并不排斥甚至包含著糾正。從現實情況來看，質量是由人控制的，只要是人，難免會犯這樣或那樣的錯誤。如何預防犯錯？或者如何降低犯錯的概率？這就是ISO 9000質量標準的精髓——預防措施或預警機制。為了深入貫徹預防為主的思想，學校必須建立并完善教育教學工作的各項標準和要求，并依據工作標準和要求切實履行過程監督的職責，一旦發現問題苗頭，應積極采取糾正或預防措施，防止事態的擴大。可以說，一個學校采取預防措施的能力，是學校管理水平的重要表現。

（二）監控主體多元化

ISO 9000質量管理標準強調“全員參與”，因為組織的各級人員是組織之本，只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織獲益。筆者認為，首先，在學校內部，要形成全員參與監控的局面，并且既要有形成全員參與監控共識，更要付諸實際行動，決不能僅僅依靠學校的教務部門或教學督導部門。要真正形成學校層面、二級教學管理單位（包含系部）、教研室等縱向監控體系，還要發揮廣大教職員工的橫向監控作用，比如建立教師之間的橫向監控（如聽課等）機制，也要切實調動并真正發揮起教學輔助部門與職能管理部門對教學過程的監控作用。其次，還要發揮直接接受學校教育教學服務的學生主體對教學質量的監控，因為學生是學校的直接顧客，對學校提供的教育教學服務有天然的發言權，是監控教學質量的重要主體。再次，還必須發揮學校外部監控主體的作用，比如行業（企業）、社會機構以及教育專家等，這些監控主體會從不同角度對學校的教育教學質量作出評價，以幫助學校改進和提升教學質量。監控主體要形成“主輔并行、內外結合”的多元化監控格局，如圖1所示。

（三）實行教學質量全過程監控

ISO 9000質量管理標準注重“過程方法”和“管理的系統方法”，即全過程系統地監控。大家都知道，企業產品質量的好壞絕不僅僅體現在生產環節，而是取決于產品形成的全過程，所以，企業要控制產品質量，必須控制產品形成的全過程，具體包括市場調研、設計開發、物資采購、倉儲保管、產品生產、質量檢驗、物流運輸、銷售及售后服務等。教學質量控制，本質上跟企業質量控制要求是一致的，學校要保證教育教學質量，也必須控制教育教學服務的全過程，除重點控制教學實施過程外，還必須監控如行政管理、后勤服務、安全保障、校園文化建設等教學質量保障過程，因為這些過程在很大程度上影響著教育教學服務的順利、高效提供，如圖2所示。

（四）對監控發現的問題按照PDCA循環原則進行處理

對于監控中發現的問題，不能簡單地按照有關規則處理了事，而應該依照PDCA循環原則，形成閉環處理。即針對問題的性質，分析原因，制定并實施糾正措施，同時，在實施的過程中跟蹤監控，確保問題得到徹底解決，然后總結經驗，并將經驗做法標準化，將遺留問題轉入下一個PDCA循環周期加以解決，如此反復，問題也會被一一解決，管理水平也因此獲得大幅度提高，如圖3所示。

如何改造傳統教學質量監控體系，構建新型的、符合時代要求的現代教學質量監控體系，目前各個學校正努力探索，很多高職院校也在借用ISO 9000質量管理標準，試圖重構自身的監控體系，不失為一種新的方向。

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[4]徐麗.高職教學質量監控體系的構建——基于二級教學管理的視角[J].職業技術教育，2010（17）

【基金項目】山東職業學院院級研究課題

【作者簡介】屈寰昕（1974-），男，四川岳池人，山東職業技術學院講師，碩士，質量管理體系（QMS）國家注冊咨詢師，研究方向：質量管理、營銷管理。（責編 何田田）