把脈教育現代化，共建南方教育高地

陳春陽

率先基本實現教育現代化，是教育前瞻性和引領性的表現，更是教育優先發展戰略的體現。從上世紀八十年代初鄧小平總書記提出“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”伊始，教育領域關于現代化的理論研究和實踐探索便沒有停止過，如今，教育現代化已經被提到國家教育改革和發展的重要日程。建設中國南方教育高地作為具有廣東特色的區域教育現代化的實現模式，目前已經進入發展的關鍵時期，再次從不同領域、不同層面、不同視角對教育現代化進行審視和探討，對推動我省乃至全國的教育改革和發展，加快我省從經濟強省躍居教育強省，都具有重大的現實意義。

年會視野：以南方教育高峰年會助推教育現代化

6月22日—23日，由廣東省教育研究院主辦的首屆中國南方教育高峰年會在廣州順利召開，圓滿落幕。廣東省教育廳廳長羅偉其、副廳長魏中林，省教育研究院院長湯貞敏與清華大學副校長謝維和、北京理工大學黨委書記郭大成、南方科技大學校長朱清時、澳門大學校長趙偉、中國科學院中國現代化研究中心研究員何傳啟等百余名知名專家學者相聚羊城，共同探討全球化背景下區域教育現代化暨中國南方教育高地建設的理論問題與實踐路徑，為新時期教育改革發展和現代化建設把脈切診。

中國南方教育高峰年會是由廣東省教育研究院主辦的非營利性、開放、定期召開的高端學術會議。年會旨在為政府官員、知名學者、教育精英建立一個對國際國內教育改革和發展的重大理論、戰略、政策、實踐問題展開研討和對話的高層平臺，以創新教育思想、引領教育改革，助推中國南方教育高地建設和中國教育現代化。

首屆中國南方教育高峰年會在廣東省教育廳指導下，以“公平、質量、創新：全球化背景下區域教育現代化暨中國南方教育高地建設”為主題，主要研討全球化背景下區域教育現代化暨中國南方教育高地建設的公平與質量、競爭與合作、國際化與本土化、傳承與創新等問題。據廣東省教育研究院院長湯貞敏介紹，共有來自全國300多人次的教育行政部門負責人、專家學者出席了本屆年會。年會收到論文40多篇，發表主旨演講、宣讀學術論文36人次。中國南方教育高峰年會由廣東省教育研究院發起和舉辦，但它不只屬于廣東、不只屬于舉辦者，而是屬于南方各?。▍^、市），屬于全國乃至世界，屬于致力于教育改革發展和現代化建設的專家學者、政府官員和教育實踐工作者。

在本屆年會中，專家學者們積極出謀獻策，為破解區域教育現代化面臨的各種現實難題提出了種種設想和方案，為實現教育現代化夢想提出了各種可能途徑，有助于我們重新審視教育現代化建設的主體框架和實體形式，有益于我們繼續探尋教育現代化發展的基本策略和主要路徑，為我們打破固有的思維模式、調整慣有的行為方式，推進區域教育現代化和我省南方教育高地建設提供了十分有益的借鑒和啟示。

廣東視域：現代化進程中的南方教育高地建設

廣東從啟動教育現代化的探索，到確立具有廣東特色的區域教育現代化發展模式——建設中國南方教育高地，已經經歷了近十年的探索。早在1994年11月，省委、省政府頒布的《關于教育改革和發展的決定》就提出了“實現教育現代化，使廣東成為教育強省”的戰略目標。2004年8月、2005年8月，《廣東省教育現代化建設綱要（2004—2020年）》和《廣東省教育現代化建設綱要實施意見（2004-2010年）》分別印發，這兩份文件對教育現代化建設的指導思想、戰略重點、目標任務和實施步驟作了全面部署。2010年，《廣東省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出，“在全國率先基本實現教育現代化，為我省當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵作出應有的貢獻”。 2012年5月，廣東省第十一次黨代會明確提出“深化教育改革，促進教育公平，創建教育強省，爭當教育現代化先進區，打造南方教育高地，走出一條具有廣東特色的教育發展路子”。今年，我省又提出“教育創強爭先建高地”，建設中國南方教育高地成為區域教育現代化的實現路徑之一。

羅偉其廳長在本次年會的主旨演講中闡述了廣東教育“創強爭先建高地”的背景、思路和舉措。他表示，教育“創強爭先建高地”，是廣東今后一個時期教育改革發展的總目標、總抓手。要堅持以科學發展觀為指導，以努力辦好人民滿意的教育為宗旨，按照“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的工作方針，通過創建教育強省，爭當教育現代化先進區，努力把廣東打造成為深化教育體制機制改革的先行先試高地、前沿教育思想理論的形成與實踐高地、高素質人才的集聚培育高地、先進文化的創新引領高地、高新科技的創造運用高地、科學發展的人才支持與智力保障高地。今后，我們要繼續解放思想，深化改革創新；堅持因地制宜，分類協同發展；圍繞核心問題，突破發展瓶頸；深化交流合作，提升國際化水平；提高保障能力，強化落實力度。到2018年，全省總體上在全國率先基本實現教育現代化。

教育“創強爭先建高地”的戰略部署目前正在我省各地區扎實推進，基礎教育和高等教育均通過不同的途徑向現代化的目標邁進。在本屆年會中，專家們從不同維度進行的關于基礎教育現代化的理念探索、政策探討和實踐研究成果，給我省推進基礎教育現代化以智慧和向導、啟迪和動力；關于高等教育協同發展、創新發展、內涵發展、國際化發展等領域的廣泛而深入的探討，為推進區域高等教育現代化注入了思想活水，對我省打造南方教育高地具有重要的導向作用。湯貞敏院長在閉幕詞中強調，在基礎教育領域，我省“創強爭先建高地”正在表現為推進學前教育法制化規范化科學化發展、義務教育學校標準化建設和均衡優質發展、普通高中教育特色化多樣化優質化發展、以布局優化和高水平發展為重點的新一輪職業教育戰略性結構調整、高素質專業化教師隊伍建設。同時，我們也要清醒地看到，在推進基礎教育現代化進程中，我省面臨著義務教育規模龐大、在粵外來務工人員隨遷子女持續增長、教育經費投入不足且發展性教育經費比重過小、城鄉區域教育發展水平很不平衡等突出困難和挑戰。化解這些困難和挑戰，我們亟需科學策略指引，亟需可資借鑒的先進經驗。在高等教育領域，高等教育作為教育體系的頂層，承擔著培養人才、創新科技、服務社會、傳承創新文化的重要職能，在教育現代化中起著引領作用。當下，處于內涵式發展、質量水平提升階段的廣東高等教育，對國際化的訴求越來越強烈。鑒于地緣、僑鄉等天然條件和廣東地區開放的傳統，廣東高校開展教育國際交流與合作有著天然優勢，省委省政府也支持高校開展國際交流與合作，推進高等教育國際化、現代化。目前，廣東高等教育在國際交流合作方面形成了一批項目、若干機構，取得了積極成效，但還需要在擴大合作范圍、豐富合作內容、提升合作層次上下功夫。

作為一個動態的不斷變遷的歷史過程，教育現代化不僅要根據教育自身的規律進行定位，而且要面對區域經濟和社會發展作出反饋?，F在，我省具有地方特色的區域教育現代化藍圖已經繪就，打造南方教育高地是當下實現這一藍圖的具體途徑。廣東是全國最早實行改革開放的省份之一，伴隨著經濟社會的快速發展，區域教育現代化的內涵也不斷豐富。廣東省教育研究院副院長黃葳提出，從新時期現代化進程即知識化的歷史方位考量，廣東教育現代化已經推進到了歷史的新起點，主要表現在七個方面：率先基本實現教育現代化是從普及基礎教育向普及終身教育的轉變、是從教育機會均等到教育全面公平的轉變、是從關注集體優質教育到重視個體優質教育的轉變、是從知識教育向創造教育的轉變、是從運用信息技術推進具體教學創新到運用信息技術引領教育系統變革的轉變、是以政府為主體的傳統教育體制向以學校為主體的現代教育體制的轉變、是以向西方學習為主的依附性教育現代化向以中國特色與全球化相結合的主體性教育現代化的轉變。

教育視界：全球化背景下教育現代化的當代意蘊

教育現代化是一個不斷豐富著的時代命題，一個體現本土傳統和國際視野的有中國特色的教育發展目標?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出：“到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”；黨的十八大要求，到2020年，“全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現代化基本實現。”教育現代化建設已成為當下統領各地教育改革發展的主旋律，也成為教育夢的具體內容和重要載體。

如果說教育現代化是教育的夢想，那么在實現夢想的過程中，必須要有嚴謹的設計，有宏觀的構想，有明晰的指標，有完善的體系。北京師范大學教育學部黨委書記禇宏啟教授認為，“教育現代性”是衡量教育現代化水平的核心概念，教育現代化水平的評價與衡量，實際上是對于“教育現代性”的測量問題。因此，教育現代化指標體系建構的邏輯起點是“教育現代性”，邏輯基礎是對于教育現代性的分析。具體而言，教育現代性是一個多面體，主要體現在教育的理性化（科學化）、人道化、民主化、法治化和專業化等方面。教育現代性的增長作為教育現代化進程的根本特征，一個國家的教育現代化程度的高低也主要體現在這一方面。

在本屆年會上，多位專家不約而同地提出，教育現代化的根本目的是培養現代人，或者說教育現代化最終是實現人性關懷，真正促進人之發展。北京師范大學副校級干部、新疆師范大學副校長周作宇教授從教育哲學的高度出發，提出培養中小學生自我領導力的教育才是面向未來的、進步的、解放的教育，是一種教育理念的現代化；南方科技大學校長朱清時院士指出，我國的傳統教育有一個深層次的弊病：只重視傳授知識，只考察學生掌握知識的情況，忽略甚至傷害了學生更重要的創新素質。因此，現代化的教育要重點培養學生的批判思維能力、想象力、洞察力、記憶力和注意力，大力發展創新素質教育。

在中國教育現代化整體推進的過程中，各地的基礎、優勢，問題、困難各不相同，因此，我們需要探索區域教育現代化最合適的實現路徑。除了本省的專家學者外，本次年會的大多數代表都來自泛珠三角區域9+2省、區中的江西、福建、廣西、湖南、海南、云南、貴州、澳門等地，這些嘉賓也從政策與實踐層面，介紹了各自省（區）推進教育現代化的經驗。比如，湖南省教育科學研究院院長姜正國教授分享了區域教育現代化進程中的湖南教育夢想，海南省教育研究培訓院院長陳夫義教授介紹了大特區背景下教育現代化的未來圖景與路徑選擇，云南師范大學教育科學與管理學院院長李勁松教授探討了“全球化”與“現代化”視域中西南民族地區基礎教育的文化傳承與現代化。這些各具特色的區域教育現代化發展模式對我省加強南方教育高地建設都大有裨益。

發揮教育現代化對整個社會現代化的支撐和促進作用，需要集眾之智，聚眾之才。本屆年會形成的關于全球化背景下區域教育現代化暨中國南方教育高地建設的理論性和戰略性研究成果，對廣東和其他區域立足全球視野、科學定位區域教育現代化建設具有重要的啟示與參考意義。中國南方教育高峰年會堅持舉辦下去，必將成為教育改革發展和現代化建設新思想、新舉措的策源地。