提高干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后勤保障工作科學(xué)化水平的思考

摘要：后勤保障工作是干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本功能，是教學(xué)、科研、行政等各項(xiàng)工作的根本保障，更是干部教育培訓(xùn)事業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行和科學(xué)發(fā)展的基本前提。提高后勤保障工作科學(xué)化水平的出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)就是從科學(xué)發(fā)展的角度加快后勤改革步伐，進(jìn)一步提高綜合保障能力。

關(guān)鍵詞：干部教育；后勤保障 ；科學(xué)化水平

后勤保障工作是干部教育培訓(xùn)各項(xiàng)工作的根本保障，是干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展的基本前提。因此，著力提高后勤保障工作科學(xué)化水平是所有從事干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后勤工作基本立足點(diǎn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是加快后勤改革步伐、提高綜合保障能力的必然選擇。

一、提高對后勤保障工作科學(xué)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)

統(tǒng)一和提高思想認(rèn)識(shí)，對后勤保障工作的順利開展，對較好地完成干部教育培訓(xùn)任務(wù)有著重要的作用。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的科學(xué)發(fā)展，不僅要有高水平的教學(xué)科研工作，而且必須有科學(xué)化的、高效率的后勤保障工作。我國古代軍事家孫子有說過：“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。鄧小平同志說：“后勤工作的任務(wù)，就是要為科研工作、教育工作服務(wù)，要為科研工作者和教育工作者創(chuàng)造條件，使他們能夠?qū)Ｐ闹轮镜貜氖驴蒲小⒔逃ぷ鳌雹伲茖W(xué)地論證了后勤工作的重要地位和根本任務(wù)。《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》指出：“后勤服務(wù)是黨校教學(xué)科研工作的重要保障。要按照管理科學(xué)化和服務(wù)規(guī)范化的要求進(jìn)行各項(xiàng)必要的改革，提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量和后勤保障能力。”這不僅指出了后勤保障工作的重要性，而且對后勤保障工作進(jìn)行了規(guī)范，為干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的后勤保障工作指明了方向。

二、創(chuàng)新提升后勤保障工作科學(xué)化水平的工作理念

一方面要強(qiáng)化與干部教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的管理理念和意識(shí)，用新的思維方式研究和解決干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大的情況下后勤保障工作出現(xiàn)的新情況、新問題。要結(jié)合實(shí)際，不斷探索后勤保障工作的新趨勢，創(chuàng)新科學(xué)的管理方法和手段，進(jìn)一步提高后勤保障工作科學(xué)化管理的水平，注重從后勤保障工作的系統(tǒng)性、專業(yè)性、保障性、開放性等特性出發(fā)，多方位、多角度、多途徑地思考問題，加速后勤保障工作的系統(tǒng)化、科學(xué)化進(jìn)程。另一方面要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、加強(qiáng)溝通銜接，努力形成整體協(xié)調(diào)的后勤保障體系和良性互動(dòng)的后勤工作格局，從而實(shí)現(xiàn)后勤保障工作安全、順暢、高速、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，還要樹立科學(xué)的效益觀。從節(jié)約成本的角度，著眼于后勤服務(wù)社會(huì)化管理的特點(diǎn)，用制度管人、管錢、管事，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮后勤管理人員在管理方面的潛能，處理好人與人之間的關(guān)系，正確處理養(yǎng)人、養(yǎng)事、養(yǎng)資產(chǎn)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)成本與工作實(shí)際的合理匹配，有效盤活現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，不斷提高設(shè)施設(shè)備、資金資產(chǎn)的使用效益。

三、加強(qiáng)后勤保障工作的制度化建設(shè)

規(guī)范化是提高后勤保障工作科學(xué)化的前提和必然要求。后勤保障工作的特點(diǎn)就是攤子大、頭緒多、業(yè)務(wù)雜、要求高，要達(dá)到安全有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作目標(biāo)，就必須加大制度化建設(shè)的力度。要根據(jù)的情況變化，建立健全工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、政府采購、車輛管理等各項(xiàng)后勤管理制度，形成完備制度體系，做到后勤保障的各項(xiàng)工作有法可依、有章可循，為后勤保障工作的順利運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。要對以往的后勤保障工作進(jìn)行了全面的回顧總結(jié)，重點(diǎn)查找在規(guī)章制度落實(shí)過程中存在的問題和不足，分析研究符合實(shí)際的發(fā)展之路，切實(shí)從制度上規(guī)范后勤保障管理。另外，要以全面落實(shí)后勤規(guī)范考核實(shí)施細(xì)則為抓手，在重點(diǎn)考核各項(xiàng)后勤程序規(guī)范程度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對后勤保障質(zhì)量和效益的考核，提高對保障結(jié)果、質(zhì)量和效益的考核分值比例，并將考核結(jié)果與落實(shí)保障政策、解決困難問題、增加家底經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容結(jié)合起來，與推動(dòng)后勤規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來，與提高后勤綜合保障能力結(jié)合起來，逐步完善后勤各項(xiàng)管理制度。在實(shí)行后勤服務(wù)委托管理社會(huì)化的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要著重創(chuàng)新委托管理體制，改進(jìn)委托管理方式。運(yùn)用社會(huì)化與市場化相結(jié)合的手段，促進(jìn)后勤運(yùn)行效益的提高。正確處理委托管理中的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，完善監(jiān)管方式，拓寬監(jiān)管渠道，加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管效能，做到以監(jiān)帶管、以督促管，全面提高后勤服務(wù)質(zhì)量。

四、提高后勤保障工作的應(yīng)急處突能力

提高應(yīng)急處突能力是提高后勤保障工作水平的題中之義。一是要完善應(yīng)急處突后勤保障工作預(yù)案。建立健全后勤保障應(yīng)急處突預(yù)案體系是做好應(yīng)急處突管理工作的前提和基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)相關(guān)部門之間協(xié)調(diào)配合。應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一思想、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)后勤管理部門與其他部門的協(xié)作，建立定期查找問題制度，定期、全面地對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測，爭取做到問題發(fā)現(xiàn)解決在檢測階段。并對教學(xué)一線部門所反映的問題予以及時(shí)解決，對可能發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行再強(qiáng)化、再完善，確保應(yīng)急處置力量科學(xué)、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、強(qiáng)化后勤保障隊(duì)伍建設(shè)

要加強(qiáng)后勤工作人員經(jīng)常性教育，大力提高后勤隊(duì)伍思想水平。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范性和嚴(yán)肅性決定了全體工作人員都需要有過硬的思想政治素質(zhì)，這其中也包括后勤工作人員。因此，要經(jīng)常進(jìn)行黨的路線方針政策教育，使全體后勤人員確立堅(jiān)定的馬克思列寧主義信仰和共產(chǎn)主義信念，自覺地與黨中央在政治上思想上和行動(dòng)上保持高度一致，在工作中自覺貫徹黨的路線、方針、政策。同時(shí)，還必須加強(qiáng)后勤職業(yè)教育，確立強(qiáng)烈的參與意識(shí)，熱愛后勤工作，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)事業(yè)心與責(zé)任感，忠于職守。另外，要積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力提高后勤隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。要經(jīng)常組織后勤人員學(xué)習(xí)從事本職業(yè)務(wù)有關(guān)的知識(shí)，突出本職技能培訓(xùn)，通過各種途徑解決后勤人員的自修和進(jìn)修問題，幫助他們不斷更新知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

注釋：

①《鄧小平文選》，第2卷，第56頁，人民出版社，1983年。

（作者簡介：賈嘉（1978-），男，江西吉安人，中國井岡山干部學(xué)院機(jī)關(guān)團(tuán)委書記，公共管理碩士，研究方向：公共管理、黨的建設(shè)。）