淺談有序推進我國城鎮化健康發展

徐進華　劉興斌

摘 要：近年來在我國城鎮化進程中出現的“大躍進”式強行圈地、強行移民等問題，激化了社會矛盾，給地方經濟和社會發展帶來了諸多隱患，應引起政府的高度重視。我國城鎮化發展必須走中國特色的城鎮化道路，即根據各地區、各民族經濟發展的實際推進城鎮化，尊重當地人的選擇，用工業化、信息化、現代化、服務化推進城市化，不搞一刀切，更不能搞強行推廣，使城鎮化發展健康有序，真正富裕人民。

關鍵詞：經濟增長；城鎮化；健康有序；量力而行

中圖分類號：F299.2 文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2013）07-0086-02

《2012年中國社會形勢分析與預測》藍皮書指出：我國將近三成的農業戶籍人口已經居住在城鎮。2011年中國歷史上第一次城市人口超過了鄉村人口，城市化水平超過50%，這在中國城鄉發展史上有著里程碑的意義。但近年來，伴隨著城鎮化的快速發展，也出現了許多新的問題和矛盾，尤其是在城鎮化過程中出現的“大躍進”式強行圈地、強行移民等問題，激化了社會矛盾，給地方經濟和社會發展帶來了諸多隱患，應引起政府的高度重視。

從實踐來看，在我國城鎮化發展過程中，發達地區與欠發達地區城鎮化的發展路徑有所不同。經濟特區和東南沿海地區是我國城鎮化搞得比較好的地區。這些地區的城鎮化得益于工業經濟和對外貿易的快速發展對勞動力的巨大需求，不僅吸納了大量當地農民，還吸納了大量的外來務工人員。這些勞動者大多正處在青壯年期，知識文化水平較高，多數務工者還有一定的特長或技能，為城鎮化發展奠定了人口、勞動力基礎。……