武漢市交通擁堵應對五措施

黃萬華 馬慧芬　史美

近幾年來，隨著武漢市經濟的迅速發展，交通擁堵問題愈發凸顯，探尋有效的治理對策，解決武漢市交通擁堵，已成為武漢市相關管理部門急需解決的重大現實問題。

一、武漢市交通擁堵現狀

隨著武漢各城區、各商圈之間經濟聯系愈加緊密，通過漢江、長江的車輛急劇增加。僅以過長江為例，2011年僅日均過長江交通量達到39萬輛，比2010年增長了9%。武漢市連接武昌與漢口的過江車流量巨大，而現有的過江通道又明顯不足，使之過江通道附近的主次干道交通壓力增大，而在高峰時段，又得不到有效的緩解，交通堵點容易溢出擴散，必然形成交通擁堵。

根據《2012武漢交通發展年度報告》藍皮書顯示，去年，主城區高峰時段車流超萬輛的路口已高達16個。據《2012年武漢市交通狀況》藍皮書，2011年，中心城區高峰車流量過萬輛的路口已達16個。高峰小時車流量大于1.5萬輛的路口有2個，車流在1萬-1.5萬輛之間的路口有14個。

據調查，武漢市現在交通擁堵最突出的有5條路段。其中在高峰時段車輛容易發生嚴重的有7個路口，交通擁堵嚴重影響了市民的生活質量，影響了城市快速發展。

二、武漢市交通擁堵的形成原因

（一）城市規劃不合理

就武漢市的城市規劃布局來說，城市交通建設缺乏整體的、科學的發展規劃。在漢口、武昌、漢陽存在大量的老城區，應該適時調整老城區用地的布局形態。再就是在規劃上，很多十字路、丁字路規劃的不合理，現有的武漢過江通道，也就一橋、二橋、隧道，然后就是白沙洲和天興洲，以及新建的二七大橋，僅僅六條過江通道，對于擁有千萬人口的武漢來說顯然難以滿足交通需求。

（二）城市道路網絡不完善

武漢市道路網絡以放射路為主，環形和方格網相結合，分為主干道、次干道和支路3個交通功能級別。由于主干道、次干道路網密度偏低，致使城區車流速度較低，無法滿足現有車輛及各類出行流量需求。放射形道路網的主要特點是以市中心為圓心向四周輻射，形成蜘蛛網狀，但這種布局容易使得中心城區交通壓力較大，與周邊地區的聯系不便，主城區無法分流有時使得周邊區域也形成嚴重的擁堵，并不斷擴散。

（三）私家車增長過快

武漢市機動車擁有量迅猛增加，目前已突破130萬輛，導致交通擁堵從中心向外圍不斷擴散。未來幾年內，武漢機動車保有量還將持續快速增長。到今年年底，全市機動車將接近140萬輛，按照現在的發展速度，未來四年內，武漢機動車就將突破200萬輛。在新增的機動車數量中，私家車又占據主體地位，平均每年以20%的速度保持高速增長。

（四）地鐵施工等城市化建設加大交通壓力

武漢正處于城市綜合建設的高峰期，各處交通建設增多，而正在施工的建筑物也多達5000多處。軌道交通建設方面，武漢市近幾年加快發展軌道交通以期緩解交通壓力，建成的1、2號線已投入使用，但在此基礎上又批復了3、4、6、7、8號線，計劃在2017年都將基本建成，達到213.5公里的總規模。這些城市化建設項目同時開工，對本來交通量大、不堪重負的道路來說無疑是雪上加霜，加劇了交通擁堵。

（五）停車難影響城市交通

武漢大多數樓盤停車位規劃不合理，多樓盤開發過程中并沒有規劃較多的停車位。這使得停車難愈演愈烈。比如白沙洲附近的某新開樓盤一期工程共有500多戶商品房，但提供的停車位卻只有300個。在百步亭、常青路等一帶老社區則根本沒有停車位可言，業主只能在人行道上停放。隨著武漢私家車保有量的逐年激增，停車位的缺口越來越大，沒處停放的車輛堆積在道路上勢必對城市交通造成不利影響。

三、治理武漢市交通擁堵的對策

對于武漢市交通擁堵的治理，除了借鑒國外一些成功的經驗外，如實施需要管理政策、TOD政策，大力發展智能交通系統，還應根據武漢市交通擁堵的具體原因，因地制宜地制定治理政策，實施有效治理。

（一）加強城市規劃，優化道路網建設

武漢市必須采取措施加強城市規劃，完善道路網系統。在科學規劃的指導下加快城市主、次干道和快速路建設，堅持“先規劃、后建設”的原則。做好城區主干道、環城線、重載車道和快速通道的區分，使各類型的車輛各行其道，互不干擾。打通現有的斷頭路，改善丁字路段，增加支路，提高支路利用率。在交通流量十分巨大的路段，因地制宜地建設一批立交橋、地下通道、過街天橋和停車場等，增加道路空間資源，建立起四通八達的城區道路網絡。

（二）控制私家車的增長速度，實行限行政策

面對私家車數量激增的現狀，武漢市應控制私家車的過快增長。針對高峰時段私家車混亂出行的問題，采取錯時上下班的措施減少交通壓力，或者在高峰時段對于重要路段收實行單雙號限行政策。

（三）盡量減少各種施工對交通擁堵的影響

緩解武漢市交通壓力而推行的各項道路基礎設施建設是非常必需的。為減少這些市政工程建設造成的交通擁堵，在大規模市政建設統籌安排過程中，應合理安排施工工序，盡量縮短施工時間。在確保工程施工高質量、無事故的前提下，全速推進工程建設，盡可能減少其對交通的影響。同時，合理安排道路建設工程的施工時間，錯開交通高峰期，盡可能在晚上安排道路建設工程的施工，以最大限度減少因道路建設工程的施工帶來的交通擁堵。

（四）加強停車規劃與管理

針對武漢市現在停車難問題，必須加強停車規劃與管理。對于私家車增長過快，應增加停車設施，從停車位的建設、管理方面同步實施。按照公共停車場建設規劃，大力建設路外公共停車場，增加公共停車泊位數量。對于經常性擁堵的地段，應該按需求收取一定的停車費用，限制私家車的進入，并規范停車位置，減少交通擁堵的發生。

（五）提高全民交通法制觀念

首先，可以通過開展形式多樣的交通宣傳教育活動，拓展交通安全宣傳覆蓋面，提高出行者交通安全知識普及率，從而提高市民的交通安全意識，以減少由于人為造成的交通事故而引發交通擁堵；其次，要加強對于交通秩序的管理，嚴厲打擊不文明的交通行為，改變部分市民的交通陋習，對于違法違章行為要嚴肅處理，以提高行人車輛的自覺守法意識；最后，應加大對各種違法違章行為的查處力度，對違法停車、違法占道、超速行駛、酒后駕駛等容易造成交通擁堵的行為給予嚴厲打擊，促使其規范停車、規范駕駛，減少因違反交通法規而造成的交通事故和交通擁堵。

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（責任編輯：李利）