加強國有企業紀檢監察工作之我見

夏俊鳳

摘 要：當前，市場經濟正進入深水區，作為國有經濟的重要組成部分，涌現出一些不和諧、不廉潔的事件，這些都為國有企業紀檢監察工作提出了新要求和新課題。為此，新形勢下，國有企業必須以科學發展觀引領企業紀檢監察工作科學發展。筆者以多年在企業的經歷，淺談一些自己的體會，以拋磚引玉。

關鍵詞：加強 國有企業 紀檢監察 教育

當前，我國市場經濟正進入深水區，作為國有經濟的重要組成部分，涌現出一些不和諧、不廉潔的事件，這些都為國有企業紀檢監察工作提出了新要求和新課題。為此，新形勢下，國有企業必須以科學發展觀引領企業紀檢監察工作科學發展。筆者以多年在企業的經歷，淺談一些自己的體會，以拋磚引玉。

一、牢記宗旨，將服務企業作為紀檢監察工作的根本價值取向。

科學發展觀的第一要義是發展。國企的紀檢監察工作，要始終把發展作為根本性價值取向，在履行職責過程中，更加自覺地服務發展、推動發展和保障發展。要圍繞服務發展，謀劃好工作思路。發展是中心，是大局，是反腐倡廉建設的生命線，紀檢監察機關無論是工作任務的確定、工作重點的把握、工作方法的選擇，還是工作精力的投放都要圍繞這個中心，服務這個大局，緊貼這條生命線。要圍繞推動發展，營造良好的服務環境。紀檢監察部門要主動介入，協助企業黨政，解決阻礙發展的突出問題。

不僅要服務企業發展，更要注重人的發展和關注人的利益，這是科學發展觀的核心“以人為本”所決定的。因此，企業紀檢監察部門要充分理解以人為本的深刻內涵，確立職工在全部工作和生活中的主體地位，在工作中更加自覺、更加充分、更加生動地體現這一主體性價值取向。堅持以人為本，就是要高度關注干部職工群眾，切實解決損害群眾利益的突出問題；就是要堅持在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，最大限度地教育和挽救干部，保護干部干事創業的積極性；就是要充分尊重和保障紀檢監察對象的人格、人身和其它合法權益。

二、抓好隊伍，強化對紀檢監察干部的教育培訓。

加強領導干部反腐倡廉教育培訓，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要任務，也是干部教育培訓工作的一項重要內容。胡錦濤同志在中央紀委全會上強調，要切實提高紀檢監察干部隊伍的政治、業務素質和整體工作水平，要認真學習貫徹深化國有資產管理體制和國有企業改革的一系列方針政策，學習現代科學知識，努力熟悉和掌握企業經營管理的相關知識，主動適應企業改革發展的需要。中央紀委書記賀國強在中央紀檢監察學院調研時指出：反腐倡廉，教育是基礎。要按照“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，加強企業紀檢監察隊伍建設，以精干高效的原則，依法監察，嚴格執紀。要精通紀檢監察業務，具備較強的組織協調能力，嚴格掌握政策界限；要善于總結經驗并進行理性思考，積極開展紀檢監察理論的研究和探索，增強工作的預見性和針對性；要努力改進工作方式，以求真務實的作風，推進企業紀檢監察工作在懲防體系建設中不斷提高整體水平。

一是要落實教育責任。各級黨委要切實擔負起領導責任，把對領導干部的反腐倡廉教育納入黨的思想政治工作總體部署和黨員干部教育培訓整體規劃，定期聽取匯報，研究解決工作中的突出問題。紀檢監察機關要履行組織協調職責 ，搞好督促檢查，狠抓工作落實。

二是要充實教育內容，深入開展理想信念教育、黨的優良傳統和作風教育、反腐倡廉法規制度教育和道德修養教育，引導各級干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三是要創新教育方法，以示范教育、警示教育、崗位廉政教育為重要載體，注重把傳統方法和現代手段、思想灌輸和啟發式教育結合起來，增強教育培訓的吸引力和感染力。

四是要健全教育制度，加快構建充分發揮教育說服力和制度約束力整體功效的黨性黨風黨紀教育機制，形成分級負責、齊抓共管的良好局面。

五是提高培訓針對性。在培訓的對象選擇上，要紀檢監察領導干部和業務骨干為重點，同時對新任紀檢監察領導班子成員進行任職培訓。在培訓內容上要以能力素質為導向，著力提高紀檢監察干部服務、保障和促進科學發展的能力，維護企業和諧穩定的能力，有效防治腐敗的能力。在培訓方式上要綜合運用講授式、研究式、案例式、體驗式等教學方法，著力提高教育培訓質量。

三、防治結合，加強反腐敗建設

加強企業黨風廉政建設事關企業的全局。從“黨要管黨、從嚴治黨”的角度講，各級國有企業必須認真落實黨風廉政責任制，狠抓企業領導人員廉潔自律情況的監督，加大案件查處力度，嚴肅查處違法亂紀行為，從行動上筑牢防腐拒變的黨紀國法防線。具體要：

建立健全懲治和預防腐敗體系，提高反腐倡廉建設科學化水平，是保持黨的純潔性的治本之策。要努力形成拒腐防變教育長效機制，干部監督、預防和懲治機制，為維護黨的純潔性構筑一道牢不可破的反腐倡廉的制度屏障。

建立拒腐防變教育長效機制。在懲治和預防腐敗體系建設中，教育是基礎，制度是保證，兩者都是反腐倡廉建設的重點。教育要取得經常性效果，不僅取決于教育的內容和形式，關鍵要有制度作保障。只有把教育的內容、形式、方法等制度化、規范化，才能提高教育效果，增強教育的針對性、有效性。要以黨員領導干部為重點，面向全體社會成員開展反腐倡廉制度教育活動，在全社會營造出“人人思廉、全民助廉”的良好風尚。

建立干部監督制度。強化監督是防止黨員干部腐化變質、維護黨的純潔性的重要手段。紀檢監察部門要切實履行職責，既要加強事后監督，更要注重事前和事中監督；在強調全程監督的同時，著力加強對重點對象、重點領域的監督；加強黨內民主監督，大力實施“陽光工程”，在發揮黨內監督、人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督的同時，大力拓展群眾參與反腐倡廉渠道，加強網絡、微博、手機等新興媒體平臺的監督作用，形成強大的監督合力。

建立預防和懲治制度。推進廉政風防控機制建設，建立預防和懲治腐敗的長效機制成為迫切需要解決的課題。一方面，我們要加強預防腐敗工作，構筑“防火墻”，減少發生腐敗行為的機會。另一方面，高舉懲治這把利劍，從嚴治吏、鐵腕反腐，始終保持打擊違法違紀的高壓態勢。要突出辦案重點，深入治理黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題，扎實推進基層黨風廉政建設，堅決與違背、損害黨的純潔性現象作斗爭。

四、創新載體，構筑廉潔文化體系。

國有大型企業的紀檢監察工作，必須從解決思想道德問題入手，重在教育領導人員，貴在引導廣大群眾，以建立宣傳廉潔文化理念為切入點，以健全完善廉潔制度為保證，以豐富多彩的廉潔文化活動為載體，努力打造具有鮮明時代特征和各具特色的廉潔文化體系，充分發揮廉潔文化在企業的教育、示范、熏陶、導向作用，著力營造“以廉為榮、以廉為美”的廉潔氛圍。通過開展活動，我們得到深刻啟示，那就是必須全力構筑廉潔文化體系。

國有企業必須創新紀檢監察工作的形式和載體，定期開展干部職工群眾喜聞樂見廉潔文化活動，比如征集廉潔格言、提煉廉潔理念、開辟新聞專欄等等，建立廉潔文化教育陣地，要培養選樹一批勤廉兼優的黨風廉政建設先進典型，進行正面引導、弘揚正氣；選樹一批廉潔文化建設示范點，以點帶面，整體推進企業廉潔文化建設；不斷推進廉潔文化建設進班子，在領導班子和領導人員中形成學廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風氣；不斷推進廉潔文化進社區，與創建文化社區、人文社區、平安社區、和諧社區結合起來，不斷推進廉潔文化進家庭活動，樹立良好家風，共筑家庭助廉防線。

紀檢監察是關系國有企業和諧穩定大局的一項重要工作，也是事關企業各級干部政治生命的一項大事。為此，各級國有企業必須堅持解放思想、與時俱進，以改革創新精神，全力做好紀檢監察工作，為企業和諧發展、安全發展奠定堅實的基礎。