構建黨員聯系服務群眾長效機制的實踐與探索

張欣

群眾路線是中國共產黨的根本工作路線，密切黨群關系是馬克思主義政黨建設的核心問題。在基層黨組織中開展黨員聯系服務群眾長效機制建設，對鞏固黨的執政根基、推進社會和經濟發展，開創中國特色社會主義事業新局面，具有重要現實意義和長遠戰略意義。

一、切實提高對構建黨員聯系服務群眾長效機制的認識

（一）聯系群眾，主要體現在黨員深入到群眾中，關心他們的疾苦，理順情緒，化解矛盾。服務群眾，主要體現在為群眾做好事、辦實事和解難事。在實際工作中，兩者密不可分，具有內在統一性。

（二）建立黨員聯系、服務群眾的長效機制，要解決的是保持黨員聯系、服務群眾的途徑、方式的制度化建設問題，從而構建一個結構合理、功能齊全、程序嚴密有效的機制，始終保持黨員密切聯系服務群眾的作風。

（三）以宜昌供電公司客戶服務中心為例，該單位作為“大營銷”體系的專業化單位，做好構建黨員聯系服務群眾長效機制工作尤其重要。一是中心人員數量眾多、結構復雜。二是中心承擔的職能眾多，責任重大。

二、努力構建將黨員聯系服務群眾落到實處的機制

（一）開辦黨員課堂

以中心組學習、班組政治學習為載體，以黨委書記講黨課、“紅領”先鋒訓練營、黨員輪訓、網絡課堂等形式，加大培訓力度，優化黨員的能力結構和知識儲備，迎合企業所需、發展所需、客戶所需。

（二）優化組織機構

順應國網公司“三集五大”工作要求，穩妥實施機構專業化、扁平化改革，通過不斷的整合機構，優化專業分工、優化流程管控、優化資源配置、優化績效管理，構建了營銷堅強有力、科學高效的組織體系。

（三）實行360度考評

成立中層干部考核領導小組，出臺《中層干部年度考核方案》，用績效考核和“360°考評反饋法”科學考評干部的能力和態度。該辦法采用“5維度20因子法”制定問卷， 分為上級考評、同級考評、下級考評和自評，從任務執行、人際溝通、管理風格、領導作為、敬業自律五個維度考察干部履職能力，將干部的職業素質與群眾的期望進行比較，使其優點和短板顯性化。

（四）結合專業特點，構建制度體系

1、改進黨員干部聯系點制度。在中心原有的領導干部聯系點制度基礎上，形成黨員聯系服務群眾網絡。通過黨員干部聯系相關部門、黨員干部聯系重點工作、黨員干部聯系困難員工和關鍵客戶，建立起密切聯系群眾的穩定渠道。

2、建立黨員干部和黨員代表調查研究制度。要求黨委成員、各部門、班組主要負責人，必須結合專業領域、年度重點工作和業績短板，深入一線，制定調查研究課題，對群眾反映的問題認真思考，擬出解決方案向中心黨委匯報。

3、堅持黨務公開和定期通報制度。對內堅持黨務公開，將涉及重大決策、重要決定，以及與群眾利益密切相關的問題，通過會議、文件、宣傳欄和網站等多種平臺，及時向員工通報。對外進行專項通報，將電力政策與法規、執行電價、停電信息和服務信息等通過媒體、展板和海報進行通報，接受客戶的評價和監督。

4、強化黨員評議和客戶調查分析兩項監督制度。一是認真做好黨員評議。落實黨員和群眾的知情權、參與權和選擇權。二是積極開展客戶調查分析。采用電話調查、網絡問卷、上門走訪等方式，進行客戶滿意度分析，不斷改進服務品質。

（四）開展特色活動，塑造陽光形象

1、亮身份，強化服務意識。按照黨員掛牌上崗的要求，認真做好黨員示范崗的覆蓋、公開和監督工作，讓每一名黨員時刻不忘自己的身份和職責，時刻處在黨內外群眾的監督之下。

2、牽熱線，加強遠程服務。設立中心二級工作站，減少工單中間流轉環節。加大對95598客戶代表的培訓力度，開展每周學習和禮儀培訓，聯系營業窗口和兄弟單位開展跟班學習和交流活動，提升責任意識和服務水平。

3、進社區，拓展便民服務。加強與社區的合作，開展“光明使者進社區”活動，推行“社區網格化服務”，和社區網格員一對一結對，組織黨員、團員走進社區，真正為社區居民解決用電難題。

4、架綠橋，提速主動服務。暢通“綠色通道”， 給報裝用戶提供最大便捷。深入開展“綠色義診”活動，組織專家隊伍為關鍵客戶檢查用電設備、優化用電方案。

三、積極謀劃與創新確保質效的長效機制建設

在新形勢新任務下，要真正實現構建黨員聯系服務群眾工作長效機制，著重要從以下五個方面進行改進和完善。

（一）深化“四好”領導班子創建，協調順暢班子內部運行機制，不斷加強領導干部的創新能力與破解難題的勇氣、持之以恒的耐心。

（二）以支部建設為重點，深化“創先爭優”活動，加大“電網先鋒黨支部”創建力度，深入開展黨內主題實踐活動，充分發揮支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（三）服務要注重效果而非形式。一是要暢通服務信息渠道，充分了解群眾需求，精心設計行之有效的實踐載體；二是提升服務品質，積極開展預約、代辦服務等新方式，完善服務細節；三是優化管理流程，縮短服務鏈條，讓客戶享受更為快捷便利的服務。

（四）強化監督與考核機制。建立健全黨員聯系服務群眾的組織領導、目標管理、崗位職責、日常監督、考核評價和獎優罰劣等一套科學管用、便于操作的制度，同時進一步完善黨員評議方法，適當增加和擴大群眾的參與權，使廣大黨員處于黨組織和群眾的有效監督之下。

（五）加強對優秀黨員和重點骨干的激勵。對在本職工作和聯系服務群眾工作中業績優秀、表現突出的優秀黨員和群眾骨干，經評定后，進行“優秀黨員示范崗”、“模范標兵示范崗”授牌，營造“比、學、趕、超”的良好氛圍。