劉晉東
隨著通航業的快速發展,規章落實困難、基礎保障不足、管理經驗缺乏的問題逐漸出現,導致許多安全關卡形同虛設,那么如何搭建一個合理的平臺,建立一個科學的符合中國國情的安全保障模式呢,本文做了有益的探討。
運輸航空的特點在于“大而精”,能夠建立健全的保障體系,在客、貨運輸方向,開展有針對性地運行、管控和服務。通用航空與之相比,特點在于“小而雜”,往往一家企業經營多種項目,一架飛機用于多種用途。因此,要適應通用航空“小而雜”的特點,需要建立與運輸航空相同而又不同的保障模式。
相同之處在于,可以借鑒運輸航空的基礎設施保障形式,例如建立通用航空的公共機場、臨時起降點、飛行服務站等。如今,影響通用航空私人飛行的主要因素在于,申報飛行計劃復雜,可用于私人起降的機場不足,非常容易出現“能飛不能落”的尷尬場面。因此,建立充足、完善的基礎設施后,一方面能夠解決私人飛機起飛容易降落難的局面,有效促進私人飛行的發展,另一方面也能減少因程序復雜而產生的“黑飛”,再配合適當的法律法規,相信能夠有效控制“黑飛”問題,比單一使用法規限制更為有力。近期,國家民航局、空管局、工信部等相關部門已相繼宣布,將逐步建立機場保障、通信導航服務等多方面一體化的通航基礎保障設施體系,我們可以看到,在國家層面,已經對通航基礎保障設施的建設,提到了很重要的位置,這些政策和行動,是否能為通航企業吹來一陣春風,我們拭目以待?!?br>