新思路

劉晉東

隨著通航業的快速發展，規章落實困難、基礎保障不足、管理經驗缺乏的問題逐漸出現，導致許多安全關卡形同虛設，那么如何搭建一個合理的平臺，建立一個科學的符合中國國情的安全保障模式呢，本文做了有益的探討。

運輸航空的特點在于“大而精”，能夠建立健全的保障體系，在客、貨運輸方向，開展有針對性地運行、管控和服務。通用航空與之相比，特點在于“小而雜”，往往一家企業經營多種項目，一架飛機用于多種用途。因此，要適應通用航空“小而雜”的特點，需要建立與運輸航空相同而又不同的保障模式。

相同之處在于，可以借鑒運輸航空的基礎設施保障形式，例如建立通用航空的公共機場、臨時起降點、飛行服務站等。如今，影響通用航空私人飛行的主要因素在于，申報飛行計劃復雜，可用于私人起降的機場不足，非常容易出現“能飛不能落”的尷尬場面。因此，建立充足、完善的基礎設施后，一方面能夠解決私人飛機起飛容易降落難的局面，有效促進私人飛行的發展，另一方面也能減少因程序復雜而產生的“黑飛”，再配合適當的法律法規，相信能夠有效控制“黑飛”問題，比單一使用法規限制更為有力。近期，國家民航局、空管局、工信部等相關部門已相繼宣布，將逐步建立機場保障、通信導航服務等多方面一體化的通航基礎保障設施體系，我們可以看到，在國家層面，已經對通航基礎保障設施的建設，提到了很重要的位置，這些政策和行動，是否能為通航企業吹來一陣春風，我們拭目以待?！?br>