“國培計劃”視域下的中小學體育教師培訓

付明忠

自從實施人才強國戰略以來，國家對教育的重視程度日益增強，尤其是對中小學教育更是格外重視。對于基礎教育中教師素質這一核心問題，國家從上個世紀末到現在已經出臺了諸多政策推動其發展。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》的出臺，把教師的培訓工作提到了一個新的高度。“國培計劃”則是綱要啟動后的第一個重大教育發展項目，旨在建設高素質的專業化中小學教師隊伍。“國培計劃”不同于以往的教師培訓，不僅在規模上超越了以往的所有培訓，而且在體制上有所創新，使教師培訓進入制度化、項目化的實質性階段，可以說我國的中小學教師培訓進入了歷史最好時期。在這樣的背景下，我國中小學體育教師培訓工作也得到了前所未有的發展機遇，很大程度上改變了以往師資力量薄弱的現狀。我們在肯定“國培計劃”下中小學體育教師培訓工作成績的同時，也要清醒地看到其存在的一些問題，并進行深刻探討。

一、中小學體育教師培訓現狀及存在的主要問題

我國客觀存在的地區差異和經濟發展不平衡狀況導致了各地區中小學體育發展極不平衡的現象，這種不平衡是一種立體化的，不僅各個省區之間發展不平衡，諸如東部沿海地區與西部欠發達地區發展不平衡，而且整體上城市和農村的發展也處于失衡的局面，城市的中小學體育教學狀況明顯好于廣大農村地區。在這樣的大環境下，盡管以“國培計劃”為代表的中小學體育教師培訓工作在穩而有序地開展，也取得了諸多成績，但在其發展過程中始終沒有解決好以下一些問題。

1.沒有合理設置培訓課程，導致培訓內容實用性不足、針對性不強

很顯然，沒有合理的培訓內容與科學的課程安排，教師培訓工作就很難得到有效保障。整體上來說，中小學體育教師培訓內容必須基于中小學體育教學的實際，即當前形勢下中小學體育教學的主要內容，同時還要特別重視一線教師的自身需求。只有兼顧當前的教學實際內容和廣大一線教師的內心需求，中小學教師培訓才會有根本性的發展，這也是當前教師培訓應遵循的一個根本性原則。但是，遺憾的是當前我國中小學體育教師培訓的模式主要是由國家到地方的各級教育行政機構統一部署安排，包括統一的培訓內容、培訓教材、培訓要求等。這種注重“統一”的培訓模式更多是關注理論性知識的培訓，沒有很好地把理論知識與體育教學的實踐有效結合，忽視了實踐性。而目前廣大一線體育教師對培訓的主要期望在于體育課堂的駕馭與專業素質提高上，希望通過培訓提高其教學能力和自身專業知識，對于較強的理論傳授，其興趣點相對較少，這也導致了培訓內容與教師需求的不一致現象，效果自然不容樂觀，這是當前培訓工作實用性不足的主要表現。而對于其針對性不強的問題可以從城市與農村的差異看出，在當前各級組織的中小學體育教師培訓中，并沒有采取針對城市和農村特點的具體化培訓，仍舊等同視之，尤其是沒有很好考慮到占我國大多數人口的農村地區實際教育狀況。比如對于在基礎體育設施不足的條件下怎么樣讓教師豐富教學內容，從而有效激發學生的積極性這一棘手問題，這是農村地區體育教師關注的重點，而在培訓中沒有很好地體現，因此教師們還是很迷茫，甚至失望。培訓的實用性不足和針對性不強，這是以“國培計劃”為代表的中小學體育教師培訓工作下一步要努力解決的問題。

2.沒有有效的獎勵機制，導致培訓教師參與性不強、積極性不高

任何一項工作的開展都需要有效的獎勵機制，否則就會失去發展的動力，中小學體育教師培訓工作同樣如此。目前，我國中小學體育教師培訓雖在紅紅火火地開展，但教師們積極投身其中多在于行政命令的指揮，他們內心并沒有多少動力。源于多年的傳統，大家普遍認為在中小學教育中體育是一門非主干課程，作為學校的輔助課程，從上至下根本沒有給予足夠重視，體育教師在學校的地位自然可想而知，這在一定程度上影響了體育教師的工作積極性。另外，在我國現行的教師評價機制中，并沒有很好地把參與各級培訓作為教師職稱晉升和評先評優的重要指標，因而從工作的角度來說，體育教師參加培訓的動力是欠缺的。另外，一般情況下一所學校體育教師的數量是極其有限的，而學生的數量則很多，這種師生比的嚴重失調導致了體育教師“課時量大”的普遍現象。這樣，教師出去參加培訓之后落下的課程也沒有人為其分擔，培訓結束后他們又必須補上，而且學校通常對此也沒有補償措施，這就直接影響了教師培訓的積極性。因此，相應激勵措施的欠缺導致了中小學體育教師參加培訓的動力嚴重不足，大部分教師出于上級領導的指令而被迫參加，其效果必然大打折扣。

3.沒有豐富的培訓手段，導致培訓過程趣味性不足、啟發性不大

在中小學體育教師培訓中，培訓手段起著至關重要的作用。如果培訓手段不夠豐富，啟發性不強，就很難保證培訓質量的提高。多年來，我國中小學體育教師培訓一直主要采取集中的培訓模式，而在這種模式中，一般是專家們在講臺上滔滔不絕地講授，大批的教師在臺下靜靜地聽講與記筆記，他們并沒有參與其中的機會。這種形式單一、趣味不足的培訓很難吸引教師的興趣，尤其是讓教師在長達數小時的時間內集中注意力聽講且有所收獲。這種平常為教師和學生所不喜歡的教學手段運用到教師培訓上，其效果可想而知。而且，在培訓的過程中，通常是篇幅較多的理論闡述，缺少實踐案例的融入，這對于體育教學來說意義不是太大。近年來，隨著網絡媒體技術的發展，教師培訓的手段突破了“主講人滿堂灌”的形式，有了圖片、動畫、視頻元素的融入，這也可以在“國培計劃”等各種培訓中找到。但是，另一個令人擔憂的現狀是，多媒體成了主講人依賴的工具，他們依靠多媒體的展示而放棄了自己的“主講”功能，從而導致培訓變成了“課件表演”，而教師對任何事物的審美都是有極限的，因而，教師不會被這種肆無忌憚的展示所吸引，更別談什么啟發。如果中小學體育教師培訓的形式沒有質的改變，其培訓質量很難上到一個新的臺階。

4.沒有有效的反饋機制和監督機制，導致培訓穩定性不足、可持續性不夠

中小學體育教師培訓工作要想做到可持續發展，必須有一系列有效的配套反饋機制和監督機制，否則工作只能限于一時的發展和暫時的成績。而目前，我國中小學體育教師培訓多是零散的、階段性的，不具有連續性和整體性。對于一次培訓，一般是在領導的“力促”下，教師們“踴躍”參與，隨著培訓的結束，這一個階段也就畫上了句號，根本沒有實際性的反饋工作。比如培訓教師應當對這次培訓做出總結，提出自己的意見和建議，反饋給有關部門。而實際是雖然形式上具備了反饋平臺，以供雙方溝通交流，但由于監督機制的缺失，總是使反饋工作徒有其名。其一，教師所在學校沒有對培訓工作提出明確要求，只是讓教師完成工作而已；其二，培訓組織者并沒有真正的反饋活動，他們重在“培訓”，而不關注隨后的“反饋”；其三，培訓組織者和培訓教師單位就反饋工作沒有實質性的溝通，讓教師無所適從。這樣就很容易出現資源浪費的現象，比如下次的培訓就會出現重復性的內容，而對教師真正關注的問題依舊置若罔聞，培訓工作也就停留在一個無所發展的局面上。相反，對于這種培訓我們應當使其不斷發展，讓它作為可持續性的資源，在利用中不斷得到更新和發展。

5.沒有多元化的培訓師資，導致培訓新穎性不夠、活力不足

師資力量的雄厚與否是培訓工作質量高低的直接保障條件，師資的多元化一定程度上保證了師資力量。對于中小學體育教師的培訓不是看是否具備了一個或兩個該領域的知名專家或教授，而是更看重整體的科學構成與合理配置。體育教學作為一門特征比較鮮明的學科，有著一套自己的教育實踐和相關理論，而且在不同的地域有著不同的表現形式。這就直接決定了中小學體育教師培訓必須立足體育發展的地區性差異，采用不同的師資條件，因勢利導地開展培訓。但是，我國目前以“國培計劃”為代表的中小學體育教師培訓主要依托幾個教育機構和幾所知名大學，這就限制了師資力量的多元化發展，致使培訓內容不夠新穎，無法滿足不斷發展的教師培訓需求。另一種現象就是，同一培訓機構在不同的培訓年度里使用不同的主講專家，會使同一內容出現較大的差異，而不利于培訓工作的持續性發展，這源于培訓專家庫建設的不穩定性。

二、“國培計劃”視域下加強我國中小學體育教師培訓的策略

通過對我國中小學體育教師培訓工作現狀的梳理，尤其是結合近兩三年來“國培計劃”的實施情況，可以發現體育教學界在不斷探討教師培訓的新途徑和新模式。然而對于一些頑疾還是沒有找到有效的對策，比如截止目前，我國還沒有建立一套完善的中小學體育教師培訓模式以及考核標準，各地的培訓課程設置仍具有一定的隨意性，缺乏專業性的系統指導，并且出現交叉重復培訓的現象[1]。因此，如何根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》的精神，結合中小學體育發展不平衡等實際，制定出切合實際而又有效的中小學體育教師培訓方案，就顯得尤為必要和迫切。

1.在“國培計劃”的基礎上，各地、各學校要探索適合自身發展的培訓模式

作為一項實施層面較高、規模較大的教師培訓項目，“國培計劃”的整個設計、制定過程具有較強的系統性、全面性和科學性[2]。但是“國培計劃”并不能解決教師培訓的所有問題，因此，廣大中小學體育教師在積極參加“國培計劃”等國家組織的各種培訓，最大化地利用學習機會提高自己的同時，結合學校具體實際，找到適合自己的培訓之路。對于各中小學來說，除了大規模的集中培訓，還要分批次、分階段地派出教師外出培訓，使其拓展素質，同時還要采取具有普適意義的校內培訓，即常說的校本培訓。其關注重點在于學校的實際需要和教師所面臨的具體教學問題，具有很強的針對性和實效性[3]。這樣“校本培訓”可以與“國培計劃”等大規模的培訓相互補充，從而彌補其特殊性不足的短板，有效解決體育教學中的實際問題，當然關鍵是它不會受到中小學體育教師師資力量不足問題的影響。需要注意的是，在一些學校的校本培訓中存在模式僵化、方法單一等問題，很多學校的校本培訓方式過于簡單，仍以開設講座、教學觀摩等為主要方法，教師培訓缺乏層次性、互動性，效果有限[4]。因此，各個學校還要積極探索類似“校本培訓”的個性化培訓模式并使其落到實處，與“國培計劃”有機結合起來，共同促進中小學體育教師培訓工作。

2.加強立法建設，為教師培訓提供保障，使培訓工作落到實處

目前，我國教師培訓尚處于行政推動的發展階段，缺乏系統性的立法保障，這也是我國教師培訓保障性條件缺失的重要原因[2]。這里的保障有兩層涵義：對教師進行培訓的督促和利益的保障。在這方面，我們完全可以借鑒發達國家的做法。英國早在20世紀70年代就在其“教育白皮書”中明確規定，新參加工作的教師必須用其工作的五分之一時間進行上崗培訓，而正式的教師工作7年后，可以帶薪進修培訓3個月，而且這一法律條文還在不斷完善。而法國、德國、瑞典等國也規定教師每年都有進修的權利，外出進修保留薪資，同時可以直接停課，無需教師本人重新補課。這樣，教師外出培訓的積極性就被調了起來，富有主動意識，利于培訓質量的提高。同樣，我國也可以制定類似的法律條文既督促教師參加培訓，又讓培訓教師樂在其中而無后顧之憂。除了這些宏觀方面的法律條文之外，各有關機構、學校也要制定相應的條例和措施，通過獎勵和懲罰手段來監督培訓工作的開展。另一方面，還要重新規范教師認證制度，可以參照美國的做法取消永久性的教師資格證書制度，教師應當定期進行相關考核，從而促使教師積極參加培訓，而對于在考核中表現優秀的教師進行實質性獎勵。

3.引入多元化的培訓主體，加強培訓專家庫建設，增強培訓活力

我國目前以“國培計劃”為代表的中小學體育教師培訓活力還不夠，很大程度上在于培訓主體的單一和培訓專家的層次性不強。現行的各種培訓主要是教育行政部門委托幾個有名的培訓機構或師范大學進行，而這些機構和師范大學所遴選的專家固然在某些方面可以給中小學教師帶來驚喜，但是還是無法滿足我國體育教學地區差異明顯的要求。因而，我們的培訓應當引入多元化的培訓主體，不能僅僅局限在幾個知名機構或大學上。通過這種多元化的培訓主體，組建豐富的培訓專家庫，讓來自不同地區、不同機構而且風格特點不同的各位專家加入進來，并且使其有機組合，盡量滿足多樣化培訓需求，爭取達到完美效果。

總之，我國中小學體育教師培訓一定要遵循《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》的精神，把它作為長期的系統工程來抓，既要做好每一步的工作，更要看到后面工作的銜接性。而“國培計劃”就是貫徹綱要精神的一個重大舉措，因此一定要理性看待“國培計劃”，既要看到近兩三年取得的成績為后面工作的開展所提供的支持，同時還要看到存在的一些問題，而且要對其深刻反思，為后續工作提供借鑒。只有這樣，我們的中小學體育教師培訓才會健康地發展。

參考文獻

[1] 張志富，張海芝，楊麗杰.農村英語教師培訓模式及實效性研究.中小學教師培訓，2009（11）.

[2] 孫穎.“國培計劃”執行異變的根源探析.教育科學研究，2012（7）.

[3] 李玉斌.校本培訓：教師培訓新模式.電化教育研究，2002（3）.

[4] 張俊霞.校本培訓：中學英語教師專業發展的重要途徑.麗水學院學報，2008（8）.

（責任編輯 張茂林）