我國中小學“陽光體育運動”開展現狀及對策

任昭君

一、前言

2005年全國學生體質與健康調研結果表明，我國學生形態發育水平繼續提高，身高、體重等形態指標繼續呈增長趨勢，各群體中普遍保持勢頭強勁的生長趨勢。學生營養狀況明顯改善，齲齒、貧血等常見疾病有所下降，學生保健水平有所提高。但是，我國學生體質健康狀況還存在許多不容忽視的問題，特別是耐力、速度、爆發力、力量素質呈進一步下降趨勢，學生中超重與肥胖檢出率不斷增加，視力不良檢出率居高不下等問題必須引起我們的高度重視[1]。2007年12月23日，教育部和國家體育總局共同召開了建國以來第一次學校體育工作會議，會上，教育部、國家體育總局、共青團中央出臺《關于開展全國億萬學生“陽光體育運動”的通知》。《通知》指出，從2007年開始，結合《國家學生體質健康標準》的全面實施，在全國各級各類學校中廣泛、深入地開展全國億萬學生“陽光體育運動”。

2010年全國學生體質與健康調研結果顯示，與2005年相比，學生體質與健康狀況總體有所改善，中小學生身體素質連續20年的下滑趨勢開始得到遏制，但是視力不良檢出率繼續上升，并出現低齡化傾向，肥胖檢出率繼續增加。這說明“陽光體育運動”的開展對遏制我國中小學生身體素質的下降起到了一定的作用，但是各個地區“陽光體育運動”開展的狀況如何，是否能夠長期有效地實施下去，目前還沒有學者進行系統的研究。因此，為了解我國中小學“陽光體育運動”開展的現狀，本課題組通過對我國部分中小學開展“陽光體育運動”的現狀進行調查，了解目前我國中小學“陽光體育運動”開展的狀況及地區差異，為長期有效地實施“陽光體育運動”提供一定的參考依據。

二、研究對象與方法

采取隨機抽樣方法，對山東、河北、北京、新疆、江蘇、湖南、江西、廣東等8個省市，48個中、小學，4500名學生進行問卷調查。問卷回收率為93%，有效問卷為90%。

問卷利用spss17.0進行統計分析。

三、研究結果與分析

1.我國中小學學生參加體育鍛煉狀況調查

（1）學生每周參加體育活動的次數、時間、運動量狀況調查與分析

2007年5月7日，中共中央頒布的《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，也就是2007年的“中央七號文件”指出：“確保學生每天鍛煉一小時”。但是，對學生每周參加體育鍛煉的具體狀況的調查顯示卻不容樂觀，在對學生每周參加體育鍛煉次數的調查中顯示，僅有22.7%的學生選擇每周“3～4次”，17.6%的學生選擇“5次以上”，多數學生選擇“隨意”（占38.3%）及“1～2次”（占21.4%）。在對每次鍛煉的時間調查中顯示，僅有30.8%的學生選擇“30分鐘以上”，有26.9%的學生選擇“30分鐘以下”，有39.2%的學生選擇“隨意”。另外對學生每周參加課余鍛煉時間的調查顯示，有38.9%的學生選擇“基本沒有”，有32.5%的學生選擇“每周1～2小時”，僅有16.6%的同學選擇“每周3～4小時”，“每周5～6小時”以及“每周7小時以上”兩者相加也僅有12.1%。這充分表明，一方面在每周鍛煉的次數以及鍛煉的時間方面都還達不到“中央七號文件”的要求；另一方面也表明學生參加體育鍛煉的隨意性較大，缺乏一定的計劃性目的性，致使鍛煉的效果也不容樂觀，在對每次運動的運動量的調查中顯示，有30.8%的學生選擇“隨意”，20.4%的學生選擇“小”，有40.1%的學生選擇“中”，僅有8.7%的學生選擇“大”，這些調查結果也充分印證了這一點。

（2）學生參加體育鍛煉的動機調查與分析

在對學生參加體育鍛煉的動機調查中顯示，排在前面的是“提高運動能力”和“考試達標”，分別有53.8%及41.2%的同學選擇；其余依次是“防治疾病”，有38.3%的同學選擇，有35.3%的同學選擇“減輕壓力調節情緒”，有29.3%的同學選擇“消遣娛樂”，有29.3%的同學選擇“減肥健美”，有9.9%的同學選擇“社交”，有11.7%選擇“其他”。以上數據表明，學生對“參加體育鍛煉的動機”選擇還是沒有逃脫考試的指揮棒。迫于考試的壓力，學生參加體育鍛煉的主要目的是提高運動能力、考試達標，這既顯示出一種無奈的選擇，也導致學生缺乏參加體育鍛煉的主動性、積極性。

（3）影響學生參加體育鍛煉的障礙調查與分析

關于“影響參加體育運動的障礙”調查顯示，排在前三位的分別是，“從小就沒有養成習慣”有31.1%的同學選擇，有29.1%的同學選擇“怕累”，有26.3%的同學選擇“學習負擔重沒有時間”，有20%的同學選擇“沒興趣”，有19.8%的同學選擇“缺乏指導”，有19.5%的同學選擇“無鍛煉氛圍”，排在后面的是“場地缺乏”，有12.5%的同學選擇，有9.3%的同學選擇“怕嘲笑”，有4.4%的同學選擇“身體好不用參加”，有3.7%的同學選擇“身體不好，不宜參加”。從以上數據可以看出，影響學生參加體育運動的障礙是多方面的，“從小就沒有養成習慣”、“怕累”、“學校負擔重沒有時間”排在前列。這說明我們的學校體育從小學開始就沒有較好地培養學生參加體育鍛煉的興趣，使學生養成良好的運動習慣，我們的老師也沒有較好地指導學生參加體育鍛煉，學校體育工作的開展狀況也令我們感到擔憂，這一點在關于學校體育活動開展狀況調查中也得到了印證。另外，由于目前多數學生是獨生子女，參加體力活動的時間較少，缺乏吃苦耐勞的精神，從而影響參加體育鍛煉的因素，應該引起我們的關注；“學習負擔重，沒有時間”應該是我國學生面臨的主要問題，據國家統計局于2005年9月開展的“中小學學生學習生活狀況專項調查”顯示，多數中學生認為自己的課業負擔“比較重”或“過重”，二者的比例合計占全部中學生的58%，另外有超過三分之一的中學生感到“郁悶”、“緊張”、“疲憊”、“厭煩”、“焦慮”或“恐懼”。“中小學學生學習生活狀況專項調查”客觀地反映了當前中小學學生的學習生活現狀，以及學校教師、校長和學生家長關于學生教育的一些做法和看法。從調查數據來看，學生、教師、校長及家長關于學生課業負擔輕重的看法不盡相同。但與成人的工作時間相比，中學生特別是高中學生用于文化課知識的學習時間明顯過長，睡眠時間普遍不足，自主支配的時間太少，活動空間狹窄，他們是真正的辛苦一族。“沒興趣”、“缺乏指導”、“無鍛煉氛圍”也有較多的同學選擇，這說明一部分學生由于對參加體育鍛煉失去興趣從而導致參加體育鍛煉的積極性不高；另外由于缺乏指導、缺乏鍛煉氛圍，從而導致學生參加體育鍛煉的積極性不高，這也應該引起我們的重視。學生選擇較少的是“場地缺乏”、“怕嘲笑”等，這表明場地問題已不是影響學生參加體育鍛煉的主要因素，這可能與一部分學生喜歡的運動項目所需的場地要求不高有關。

2.學校體育活動開展狀況

（1）體育課開設狀況調查與分析

國家對中小學每周上體育課的次數有明確規定，2007年的“中央七號文件”指出：“確保學生每天鍛煉一小時。中小學要認真執行國家課程標準，保質保量上好體育課。其中小學1～2年級每周4課時，小學3～6年級和初中每周3課時，高中每周2課時；沒有體育課的當天，學校必須在下午課后組織學生進行一小時集體體育鍛煉并將其列入教學計劃；全面實行大課間體育活動制度，每天上午統一安排25～30分鐘的大課間體育活動，認真組織學生做好廣播體操、開展集體體育活動；寄宿制學校要堅持每天出早操。”但是，本次關于學生每周上體育課次數的調查顯示，學生每周上體育課的次數太少，竟有高達29.2%的同學選擇“1次”，有33.3%的同學選擇“2次”，僅有27.8%的同學選擇“3次”，這與“中央七號文件”的要求相差甚遠，應該引起我們的重視。

（2）學生對體育課的態度調查與分析

關于學生對體育課的滿意度調查顯示，選擇“非常滿意”的占21.7%，選擇“滿意”的占46%，二者相加達67.7%。學生選擇“無所謂”的占19.6%，選擇“不滿意”的占8.6%，選擇“非常不滿意”的占4.1%。有關學生對體育課項目設置的滿意度調查與對體育課的滿意度調查結果相似，選擇“完全能滿足”的同學有16.3%，選擇“能滿足的有”43.2%，二者相加占59.5%。選擇“無所謂”的占17.6%，選擇“不能滿足”的占17.3%，選擇“完全不能滿足”的占5.5%。以上數據說明，多數學生對體育課以及體育課項目設置的滿意度是比較高的，但是還有一部分同學對體育課的開展狀況感到不滿意，認為體育課項目設置還不能滿足需要。

（3）早操、課間操及課外體育活動開展狀況調查與分析

中華人民共和國國家教育委員會于1990年3月12日發布的《學校體育工作條例》指出：普通中小學校、農業中學、職業中學每天應當安排課間操，每周安排三次以上課外體育活動，保證學生每天有一小時體育活動的時間（含體育課）。但是對早操、課間操以及課外體育活動開展狀況的調查顯示，各地區中小學早操、課間操及課外體育活動的開展狀況存在一定的差異，總體來看無論早操、課間操還是課外體育活動開展的狀況都不令人滿意，達不到《學校體育工作條例》的要求。調查顯示，全國平均有61.3%的同學選擇每天做早操，還有38.2%的同學選擇每天沒有做早操。全國有51.7%的同學選擇每天有課間操，還有46.5%的同學選擇沒有課間操。全國有54.6%的同學選擇有課外體育活動，43.9%的同學選擇沒有課外體育活動。以上數據表明，我國中小學“陽光體育運動”開展的狀況還不容樂觀，各地區存在一定的差異性。

（4）學校體育設施設置狀況及學校體育活動開展狀況調查與分析

《學校體育工作條例》第二十條指出：學校的上級主管部門和學校應當按照國家或者地方制定的各類學校體育場地、器材、設備標準，有計劃地逐步配齊。學校體育器材應當納入教學儀器供應計劃。新建、改建學校必須按照有關場地、器材的規定進行規劃、設計和建設。關于學校體育設置是否滿足學生的需要的調查顯示，有14.7%的同學選擇“非常滿意”，有43.2%的同學選擇“滿意”，二者相加達57.9%。選擇“不滿意”的占17.6%，選擇“非常不滿意”的占6.5%，二者相加達24.1%。選擇“無所謂”的同學占17.9%。從以上數據可以看出，多數學生對學校的體育設施還是滿意的，說明學校的體育設施基本能夠滿足學生的需要，但還有24.1%的同學對學校的體育設施還不滿意，說明學校的體育設施還不能夠滿足這部分學生的需要。

有關學校體育活動開展的要求，2007年的《中央七號文件》明確指出：“學校每年要召開春、秋季運動會，因地制宜地經常開展以班級為單位的學生體育活動和競賽，做到人人有體育項目、班班有體育活動、校校有體育特色。”但是調查發現，有高達26.8%的同學認為學校每學期組織的體育活動“少”，9.8%的同學認為“非常少”，二者相加達36.6%。僅有11.8%的同學認為“非常多”，34.3%的同學認為“多”，二者相加達46.1%。還有17.1%的同學對此漠不關心，選擇“無所謂”。以上數據說明，目前學校體育活動開展狀況欠佳，不能完全滿足同學們的需要。

四、對策研究

1.加強學生體育價值觀的培養，改善學生體育意識不確定的現狀

無論是對學生每周參加體育鍛煉的次數、每次鍛煉的時間，還是對每次運動量的調查，學生選擇“隨意”的比重都排在前列，這說明在學生的內心深處對參加體育鍛煉的次數、時間及運動量都沒有深刻的印象，缺乏參加體育鍛煉的主動性，體育意識處于不確定的狀態，體育價值觀還處于模糊階段，體育生活行為方式還缺乏一定的穩定性。因此，學校體育一方面要加強學生的體育意識的培養，使學生形成良好的體育價值觀；另一方面，還要創造機會讓學生主動地參加體育運動，增加鍛煉的時間、鍛煉的頻率，提高鍛煉的效果，加強對“陽光體育運動”宣傳的力度，使“每天鍛煉一小時”深入人心，不再成為一句空話。社會也應加強輿論導向，通過報紙、電視、網絡等媒體宣傳“陽光體育運動”，使“每天鍛煉一小時”成為學生生活中不可缺少的一部分；家長也應該認識到“陽光體育運動”的重要性，積極配合學校保障學生“每天鍛煉一小時”。

2.改革學生評價體系，注重體育過程評價

學生參加體育鍛煉的目的主要是“提高運動能力”、“考試達標”。在應試教育的背景下，這也許是學生一種無奈的選擇。近幾年，鑒于學生體質下降的狀況，各地區將中考體育計入初中畢業學業水平考試總成績。這一舉措，一方面促進了學校體育活動的開展，增加了學生參加體育鍛煉的時間、頻率，但也對學生的心理無形中增加了壓力，因此，“提高運動能力”、“考試達標”是學生參加體育鍛煉的主要動機也就不難理解。如果說“為考試而運動”我們感到無奈，那么“為考試而剝奪運動或放棄運動”更讓人備感無奈。本研究表明，“從小就沒有養成習慣”、“怕累”、“學習負擔重沒有時間”是妨礙學生參加體育鍛煉的主要因素。因此，學校應該通過改革學生評價體系，注重學生體育過程的評價，注重學生的興趣和個性發展，最大化地挖掘每一個學生的潛能，而不是一味地追求考試得高分，用分的高低來評判一個學生的低劣。可以將學生參加早操、課間操、課外體育鍛煉以及體育課的狀況進行綜合評價，學生對體育鍛煉的興趣以及吃苦耐勞不怕累的意志品質作為評價學生的一項內容。通過加強體育過程評價，可以培養學生的體育興趣，形成良好的體育鍛煉氛圍；通過改變學生評價體系，可以使學生不斷養成吃苦耐勞不怕累的意志品質，減輕學生因一考定成績的心理壓力，無形中減輕了學生的負擔，使學生逐漸養成參加體育鍛煉的習慣；提高學生參加體育運動的積極性及主動性，使參加體育運動成為學生生活中不可缺少的一部分。

3.提高體育課的教學質量，加強早操、課間操、課外體育活動的管理

為增強學生的健身意識，同時也為培養和發掘學生的體育興趣，學校應提高體育課的教學質量，增加體育課的次數，保證每周3次以上的體育課，甚至每天一節體育課，而且盡可能地讓學生去體會和感受不同運動項目的特色。學校要有計劃地分時段開展籃球、乒乓球、田徑、武術等各項體育活動。每個學年都要按時間段安排豐富多彩的體育活動和課外活動，使學生熱愛體育、崇尚體育，參與體育運動蔚然成風，成為學校一道獨特的社會現象。早操、課間操、課外體育活動可以根據各校的場地、器材、環境等合理安排，場地不足的可以采用不同年級分時間段跑操、做操或參加各種體育活動，中午、下午都可以進行統一的課間操，下午放學后，可以留一定的時間讓學生進行體育鍛煉。總之，學校要形成各自的具有特色的早操、課間操、課外體育活動的模式，使體育成為學校不可缺少的一部分。網上流傳的“衡水一中震撼跑操”就是一個鮮活的個例。

五、結論

我國中小學生每周參加體育鍛煉的次數、時間都不能達到2007年“中央七號文件”的要求，運動量也偏低。學校體育一方面要加強學生的體育意識的培養，另一方面，還要創造機會讓學生積極主動地參加體育運動，增加鍛煉的時間、鍛煉的頻率，提高鍛煉的效果。

我國中小學生對參加體育鍛煉的動機認同度較高，基本能夠正確地認識到參加體育鍛煉的重要性；影響學生參加體育鍛煉的障礙主要是“學習負擔重沒時間”、“怕累”、“沒有興趣”、“沒有養成鍛煉習慣”、“缺乏鍛煉氛圍”等。因此，學校在貫徹執行國家的教育方針政策的同時，還需加強學生參加體育鍛煉的動機培養，提高學生參加體育運動的積極性及主動性。

我國青少年對體育課的滿意度較高，喜歡上體育課，體育課的項目設置基本能滿足學生的需要，但是每周上2次體育課的同學較多，其次是每周上1次體育課，每周上3次體育課的較少，不能完全達到國家的要求。因此體育課的項目設置、教學效果還需進一步地改善，以便滿足全體同學的需求。

我國中小學課間操、早操、課外活動的開展狀況都不理想，各地區存在一定的差異，“陽光體育運動”開展不容樂觀，還不能達到《學校體育工作條例》的要求。學校應該認真貫徹執行《學校體育工作條例》，保質保量地開展早操、課間操及課外體育活動，保證學生每天鍛煉1小時，使“陽光體育運動”長期有效地實施。

我國中小學體育設施基本能滿足學生的需要，但是，學校體育活動開展狀況欠佳，不能完全滿足同學們的需要，還需進一步改善。

參考文獻

[1] 全國學生體質健康調研組.2005年全國學生體質與健康調研結果.中國學校體育，2006（10）.

[2] 中華人民共和國國家教育委員會令第8號.學校體育工作條例，1990-03-12.

[3] 中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見.2007-05-07.

（責任編輯 付一靜）