建立區域心理健康教育服務體系的五大建議

劉金明 孟四清

2012年12月，教育部印發了新修訂的《中小學心理健康教育指導綱要》（以下簡稱《綱要》），提出“大中城市和經濟發達地區，要在普遍開展心理健康教育工作的基礎上，繼續推進和深化心理健康教育工作，努力提高質量和成效，率先建立成熟的心理健康教育服務體系”。這是針對已經普遍開展了心理健康教育的區域提出的更高的工作目標。筆者認為，建立成熟的區域性心理健康教育服務體系，應重點解決好如下五大方面的問題，這些問題解決的好壞，是我們評價一個區域心理健康教育工作是否成熟的重要標準。

一、建立教育行政主管與專家業務

指導相結合的心理健康教育工作機制

心理健康教育工作專業性較強，且在我國開展的時間與國外相比較短，特別是在個別心理輔導、團體心理輔導、危機預防等多方面工作需要專家的研究和引領，單靠教育行政部門推動，其科學性難以得到有效保證。許多省市和地區創造性地統合行政和學術兩股力量，建立了教育行政主管和專家指導相結合的工作機制。如廣東省成立的中小學心理健康教育指導委員會，負責統籌規劃全省的心理健康教育工作，同時依托華南師范大學，設立廣東省中小學心理健康教育指導中心，負責落實心理健康教育的各項具體工作。上海市教委依托專業培訓機構對學校心理咨詢培訓師進行職業化培訓，依托上海市人事局下設的職業能力考試院，開展學校心理咨詢專業技術水平認證，依托上海市中小學心理輔導協會，開展心理健康輔導課的評選，并通過政府購買社會服務的方式，實現科學高效管理。實踐證明，教育行政主管和專家業務指導（主辦）相結合的工作推進機制適合中國國情，效果是好的，值得廣泛推廣。

二、建立并完善心理健康教育內容體系，

開展經常性的心理健康專題教育

針對不同年齡學生的特點，開展系統的心理健康專題教育，是學校實施心理健康教育的主導途徑，與其他途徑相比，體現出更加明確的目的性、針對性、系統性，更為有效和直接。因此，應在進一步實踐探索的基礎上，逐步建立不同年齡分層遞進、相互銜接的心理健康教育專題教育內容體系和課程教材標準。目前此項工作各地已有一定探索，但還未形成公認的成熟經驗，應作為下一階段重點工作加以推進。心理健康專題教育是面向全體學生的發展性和預防性的心理教育，包括專題講座、校園心理劇、游戲輔導、團體心理輔導活動、心理拓展訓練等多種形式。這些內容可在地方課程和校本課程中安排課時，同時注意到心理健康專題教育應以活動為主，避免將其作為心理學知識的普及和心理學理論的教育。

心理輔導室是學校開展心理健康教育的專門場所和重要陣地，是學校實施心理健康教育的又一主導途徑，它既要對少數有心理問題的學生進行心理輔導，又要對有嚴重心理疾病的學生及時識別和轉介到相關心理診治部門。例如，天津、成都等多地就已經出臺了學校心理輔導室建設標準和使用管理規范，許多學校建立了心理咨詢室、心理閱覽室和心理活動室等比較完整、功能健全的學校心理輔導室，下一步工作應進一步對心理輔導室工作標準等加以規范。

三、建立心理健康教育的全員培訓、

教研制度

按照《綱要》要求，各地各校要逐步配齊具備心理學或相關專業本科學歷的心理健康教育專職教師，每所學校至少配備一名專職或兼職心理健康教育教師并逐步增大專職教師配比，可參照福建省的要求，每年學校按照1：1000師生比配備專職心理輔導教師。地方教育行政部門應健全中小學心理健康教育教師職務（職稱）評聘辦法，制訂相應的專業技術職務（職稱）評價標準，落實好心理健康教育教師職務（職稱）評聘工作。如廣東省自2008年開始將專職心理健康教育教師納入職稱評審范圍并設定專門資格條件，心理健康教育教師享受班主任同等待遇。

心理健康教育教師是學校開展心理健康專題教育和個別輔導的專門人員，應切實通過有計劃的輪訓，提高專、兼職心理健康教育教師隊伍的基本理論、專業知識和操作技能水平。

學校校長是學校心理健康教育工作的直接領導者和推動者，校長對心理健康教育工作的認識水平和重視程度直接影響到學校心理健康教育工作的健康開展，應切實在校長培訓中，增加心理健康教育的培訓內容。

班主任是學生學習生活中與學生接觸時間最長，交往最多的教師，他們通過日常學習生活對學生進行心理健康教育，應切實在班主任培訓中將心理健康教育作為重要培訓內容。

其他科任教師通過各門學科對學生滲透心理健康教育，應在學科教師繼續教育培訓中增加心理健康教育培訓內容。

廣東省、天津市等通過培養督導型的專業心理教師（A級）、骨干型的專兼職心理教師（B級）和以班主任為主要對象的普及型的兼職心理輔導員（C級），整體加強了心理教師隊伍建設。福建省實施了“十、百、千、萬”心理健康教師師資培訓工程，即培養10名上的心理健康教育專家和學科培訓帶頭人；100名以上既能指導心理健康教育實踐又能承擔科研工作的研究型教師；1000名以上優秀的中小學心理健康教育專職教師；10000名以上的具有心理健康教育知識的兼職教師，有計劃分層次地開展心理健康教育師資培訓。

隨著中小學心理健康教育工作的普及，建立心理健康教研制度勢在必行。如天津市河西區將全區中小學按地域劃分為10個學片，確定10所示范校為學片中心校。學片中心校設定專人，負責定期召集學片內其他學校的專兼職心理輔導教師，就心理健康教育開展過程中出現的具體問題，進行專題研討，就各校開展心理健康教育的成功經驗，組織觀摩交流，做到教研活動常規化，教研內容專題化，教研形式多樣化。同時，要求各校打破校際界限，將本校的心理健康、設備、設施、自己聘請的專家報告等資源，定期向學片內其他學校的師生和家長開放，解決了一些學校硬件資源不足的問題。可見，各地各級教研機構應配備心理健康教育教研員，建立中小學心理健康教育教研制度。

四、建立科研引領機制和專項督導檢查

制度，推動心理健康教育科學化

心理健康教育是一項科學性強的工作，其科學健康發展離不開教育科研的有力支撐。心理健康教育規劃的制定、教材的編寫、教師的培訓、重點難點問題的研究、典型經驗的示范總結與督導等多方面，都需要專業科研人員的大力支持。

廣東、福建、成都等省市成立了以高校和研究機構人員為主的心理健康教育指導委員會，參與當地心理健康教育規劃的制定，編寫相關教材，開展教師培訓；上海市教委委托專業協會開展示范校評選；多地依托專業科研機構，圍繞心理健康教育重大問題開展教育實驗，引領發展方向。《綱要》要求，各級教育行政部門要加強指導，增加經費投入，將心理健康教育納入教育科學研究規劃，積極組織相關課題申報和優秀成果評選。

教育督導部門應定期對地方和學校的心理健康教育工作開展情況進行專項督導檢查，確保此項工作的健康發展。目前，許多省市和地區對心理健康教育工作的評估檢查多由教育行政部門自身實施，根據《綱要》的要求，今后此項工作的督導應由專門督導機構負責實施，專門就心理健康教育工作開展專項督導，以確保督導不走過程，切實發揮督導、檢查、評價和促進工作的目的。

五、將心理健康教育融入學校、

家庭、社會教育全過程

家庭和社會是影響青少年健康成長的重要力量，是心理健康教育實施的重要支持性途徑，要求學校密切聯系家長共同實施心理健康教育，充分利用校外資源開展心理健康教育。

上海市教委通過廣泛開展“溫馨教室”建設，將心理健康教育融入班集體建設之中。“溫馨教室”建設包括班級人際環境、課堂教學環境、自身心理環境和教室物質環境四個方面。在人際環境建設方面，強調平等、公正、真誠、互助，力求達到“溝通協調講誠信，人際交往見真情”。在課堂教學環境建設方面，強調“勤勉、篤學、活躍、寬松”，力求達到“教風學風要嚴謹，求索創新入佳境”。在自身心理環境創設方面，強調“自信、自尊、平和、達觀”，力求達到“自我意識能穩定，順境逆境好心境”。在教室物質環境創設方面，強調“安全、舒心、美觀、宜人”，力求達到“硬件設計講人性，環境布置顯溫馨”。

吉林長春市、江蘇無錫市、福建廈門市等積極組織編演校園心理劇，把學生學習生活中出現的心理問題搬上校園舞臺，讓學生自己寫劇本，自己表演，自己觀看，自己體悟，使表演者和觀察者通過角色扮演、情景模擬得到啟發，從而達到體驗內心沖突，增強自我認識，學習解決問題的辦法的目的。

福建省廈門市還開展了“百名校長萬名教師進社區進家庭”活動，福建省三明市創辦“農村流動家長學校”，組織教師輪流到各村講課，將學校心理健康教育向家庭和社會延伸。

通過發現和建設一批開展心理健康教育比較成功的示范區和示范校，帶動其他地區和區域內其他學校心理健康教育的開展，是推動心理健康教育均衡發展的有效策略。如天津市教委在開展心理健康教育工作中，將天津市河西區作為心理健康教育的實驗區加以重點建設，同時命名天津市實驗中學、新華中學等一批學校作為心理健康教育示范校，多年來發揮了較好的示范帶頭作用，有力地促進了天津市心理健康教育工作的開展。