淺談高校食堂財務管理用

趙九龍

摘要：隨著物價水平不斷的上漲，高校食堂需要協調好經營效益與飯菜質量之間的關系。目前，大多數高校的食堂與行政部已經分離，完全由后勤部管理。為突出食堂的公益性，需要針對食堂財務管理中存在的問題提出相應的對策。完善高校食堂的財務管理制度，強化食堂財務管理，滿足學校師生的多樣化需求。

關鍵字：高校食堂；財務管理；問題；對策

高校食堂提供的飯菜的質量和價格將直接影響高校師生的身心健康，這給后勤部的財務管理提出了很大的挑戰。目前高校食堂在財務管理方面還存在許多弊端，比如成本核算的不規范，內部控制的不完善，監督管理不到位。因此，加強高校食堂財務管理已成為當前亟待解決的問題。

一、高校食堂財務管理存在的問題

1.成本預算方面

當前，高校食堂對于財務預算不重視。不能夠結合學生的進餐量和消費額來編制預算。高校食堂由于沒有很好的結合師生的需求量和各部門的經營狀況來制定戰略，造成了成本過高和利潤低下。缺乏預算的指導，對于一些原材料（油鹽醬醋以及一次性的包裝袋等）使用會存在大量的浪費現象，造成了營業成本的偏高。

2.食堂支出方面

（1）物資采購和資產管理比較混亂。首先，大多數高校都是采取單一固定的供銷商供應，采購的蔬菜和肉制品的價位都偏高并且質量較差。其次是采購員和保管員不能夠及時的對庫存進行盤點，造成了采購的數量時常超過需求。對于食物的采購檢查不嚴格，造成了原材料的不新鮮。再次，食物的采購種類和數量，存在很大的盲目性。不是根據營養學制定采購計劃，而是根據市場的價格隨便采購物資。最后，高校食堂大型設備的采購并沒有招標，虛報價格的現象比較普遍，嚴重的損害了學校的利益。

（2）食堂工作人員福利支出和水電費支出計算方式不合理。目前，大多數高校食堂工作人員的工資中含工作餐，后勤管理部門往往把這部分工作餐的費用當作食堂的支出。大多數學校食堂沒有設置單獨的供水和供電線路，仍采取食堂承擔一定比例的學校總費用。由于不是按照食堂實際的用水用電來計算，十分不利于食堂財務的管理。

3.內部控制方面

內部控制不完善，不能夠有效的管理高校食堂的各項工作。首先，內部控制不全面并沒有具體到食堂管理的每個環節，缺乏指導意義。高校食堂的采購，生產以及銷售等環節都存在很大的盲目性。其次，制定的內部控制有效性不強，不能夠結合各個窗口的品種和規模量來進行調整。各個窗口的競爭力不強，嚴重影響了食堂的收益。再次，內部控制并沒有貫徹到整個餐廳的經營過程中。內部控制不能夠帶動工作人員的積極性，不能夠以主人翁的身份投入到餐廳的經營中。

4.會計核算方面

（1）會計核算不具有獨立性。多數高校并沒有采取單獨建立賬目，單獨開設銀行賬戶，造成許多貪污行為。許多與食堂無關的費用如教師的加班費，差旅費，食堂的維修費以及學校其他的公費支出，出現在食堂賬簿上面。

（2）會計核算不規范。一方面是賬目的設置不合理，特別是收支明細賬，食堂往來明細賬，固定資產明細賬以及庫存材料明細賬目的設置不全面和不細致。另一方面是收據的不完整，造成會計人員賬簿與原始憑證不相符合。甚至會存在總的賬目與明細賬目不相符合，財務報表不具有指導領導者決策的作用。

（3）核算的周期比較長。出納人員的工作效率低下，月底不能夠及時到開戶銀行進行賬目核算，不能夠全面有效地掌握資金的運作情況。核算的不及時就迫使高校食堂把大量的資金作為備用金。過多的備用金不僅有很大安全性隱患而且也嚴重影響了食堂的效益。對年末的核算不及時，不能夠在學期結束時完成資產負債表以及收支明細表的編制。核算的不及時，不能夠有效地發現食堂經營過程中存在的問題，不能夠根據問題提出對策，嚴重影響了食堂的收益。

5.監督方面

（1）高校食堂的財務監督機構不完善。目前絕大多數高校沒有獨立的監督機構，對食堂的日常事務進行監督和檢查。由于缺乏監督機構，造成學生對食堂的服務質量不滿意。食堂的衛生情況和就餐質量問題，不能夠及時有效地解決。

（2）高校食堂的財務信息公開程度比較低。對于師生比較關注的信息，比如菜價、肉制品價格以及食堂采用的油等，沒有在公告欄中進行公開。對存在的問題缺乏有效的投訴渠道。師生對食堂存在的問題進行投訴后不能得到及時地反饋。年終時候，學校不能夠全面的核算食堂賬目，對核算結果也未完全公開。對原始憑證缺乏有效的監督，不能夠發現存在的問題。

（3）采購缺乏監督。采購人員和檢查人員多為同一個人擔當，不能夠及時發現問題。采購人員之間的監督性比較差，導致采購的材料價格普遍偏高。采購的種類、數量、質量存在很大的自由性，嚴重影響了師生的多樣化需求。

6.財務管理人員設置方面

（1）人員的素質偏低。會計人員多數是由學校的老師來兼任或者教職工的親屬擔任。會計人員的會計知識比較匱乏，財務管理的理念比較淡薄，對計算機的操作不熟練。甚至不具有會計從業資格證，記賬的不科學性使會計報表失去了監督和提供決策的意義。

（2）職位設置不夠完善。首先，會計與出納的職責不明確。許多高校的會計與出納由同一個人擔當，造成會計信息的不真實性。有的高校雖然設置了出納與會計兩個單獨職位，但是職責不明確，效率低下，出現問題相互推諉。其次，食堂的采購員與驗貨員設置不獨立，或者不進行輪班。為了謀取個人利益，導致食堂采購來的原料質量不足，采購的數量虛報。再次，食堂缺乏保管人員，對采購的原料不能很好地進行質量把關。

二、強化高校食堂財務管理的對策

1.強化高校食堂預算管理

首先，高校要結合學校食堂的組織結構特色和學生近幾年就餐的情況編制預算。確保編制的預算符合學校的實際情況，切不可以把目標定的過大，要努力做到量入為出。其次，要根據高校食堂的經營目標和最近的經營狀況，確定下一年度的經營目標。要綜合分析成本控制、營業收入與經營目標之間的關系，確保統籌兼顧。再次，編制預算的時候一定要進行大量的調查，綜合分析學生的就餐量和消費額后確定各項指標。制定預測指標要采用科學的方法并結合大量的調研數據，確保編制的預算準確無誤。最后，編制的預算必須收支平衡，不能夠出現支出超過收入的情況。編制的預算必須上報學校財務部，經審議部門批準才能夠執行。財務部要對其進行認真的分析，并對不合理的部分進行調整。預算的執行要層層落實，并且對預算的執行情況進行嚴格的監督。

2.加強對高校食堂成本支出的管理

（1）物資的采購必須做到高質量、低價格。物資的采購者必須是兩人以上并且要定期進行輪換。供應商的選擇依據：衛生、安全的生產廠家。對大型設備的采購要進行投招標，從而降低成本。做好采購物資的驗貨，對采購的食品要經過嚴格的過秤驗收。對物資進行嚴格的質量檢察，有效的杜絕三無產品。對大米、食用油、調料、面粉等物質要記錄好入庫時間，并且要定期進行庫存檢查，防止出現過期產品。同時在采購物資時候要索要發票，必須確保具有經辦人、驗貨人、審批人等的簽名。一方面是作為原始憑證，具有真實性。另一方面，對于出現問題的時候可以很好的落實責任。

（2）食堂燃料費、水費、電費等的記賬要分兩種情況考慮。對于單獨安置電表和水表的食堂而言，要打印發票，按照發票進行記賬；對于使用學校提供水電費的食堂，食堂所繳納的費用要低于學校總水電費的一半。

3. 強化高校食堂的內部控制

首先，對高校食堂的庫存進行定期的盤算與清查，根據庫存對物資采購計劃進行嚴格的控制。準確的掌握庫存量，有效地避免出現浪費和貨物供應短缺的情況。其次，對價格進行控制。對價格波動較大的貨物，可以采用多種渠道獲取當前市場價格，比如網絡、市場調查以及走訪菜農等方式。采購部和檢查部要提供本部門擬定的貨物價格表，不同部門之間要進行交流分析，共同定價。再次，加強對供貨應貨款的控制和貨物的控制，有效地避免供應商與采購員聯合造假。加強內部控制可以確保會計信息的真實可靠性，從而降低生產成本，提高食堂的經營效益。

4. 規范會計核算

（1）確保高校食堂核算的單獨性，必須建立單獨的賬簿，單獨開設賬戶。與食堂收支無關的費用，不得出現在在賬簿上面。對比較含糊的費用，必須嚴格的確定其歸屬。比如食堂的維修和裝修屬于學校設施建設，不得作為食堂的支出。

（2）嚴格規范會計核算。一方面，要保證原始憑證的真實可靠性。學校食堂在采購物資以及銷售食品所有的交易過程都必須使用合乎規定的票據。保證賬目與原始憑證相互對應，總賬目與明細賬目相一致；另一方面是，嚴格規范成本支出項目。食堂的成本支出僅有八項主要包括燃料費、水電費、葷素菜等。核算要及時，對發現的問題要盡快的提出對策。

5.完善監督機制

首先，高校要盡快建立獨立且完善的監督機構—食堂膳管會，可以由學校領導，食堂管理者和學生共同組成，監督整個食堂的運營。其次，對師生比較感興趣的信息在信息欄中及時進行公示。同時也要將采購者、審核者的信息進行公開，無形之中對采購的整個過程起到了良好的監督作用。再次，要建立完善的反饋渠道，對于師生反映的食堂存在的問題要及時進行回饋。在師生的監督下，提高食堂的管理質量和服務水平。最后，嚴格落實責任，建立完善的獎懲機制。將經營目標細化到具體的部門。

6.提高財務人員的整體素質

首先，要獨立的設置會計、出納、采購、保管和審計部門。它們之間的職責不能夠相互影響，確保獨立的行使職權。其次，在引進人才的時候進行嚴格把關，確保其能夠熟練準確的完成業務。引進的財務人員不僅要具有從業資格證，還要具有豐富的財務知識并且能夠熟練的操作計算機。最后，要強化責任，對于違法亂紀的財務工作人員，要給予嚴厲的制裁。嚴格獎懲機制，提高財務人員業績，創新財務管理理念。

三、總結

高校食堂作為一個具有公益性的單位，在當前物價不斷上漲的時代，必須強化食堂的財務管理。各高校要盡快地完善食堂財務管理機制，規范財務管理中存在的問題。強化內部控制的落實，充分的發揮財務預算的作用。建立一支高素質的財務管理隊伍，實現食堂經營利潤的最大化，保證高校食堂健康有序地發展。

參考文獻：

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