承接服務外包的就業(yè)效應研究

耿晶晶

摘 要：我國服務外包發(fā)展從無到有，規(guī)模不斷擴大、領域逐步拓寬，通過大力發(fā)展服務外包對我國就業(yè)產(chǎn)生深遠影響。服務外包的就業(yè)效應主要體現(xiàn)在就業(yè)數(shù)量的增長、工資水平的提高和就業(yè)結構的改善等方面。

關鍵詞：服務外包；就業(yè)結構；人才培養(yǎng)

中圖分類號：F752.68 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）18-0018-02

1 我國承接服務外包的現(xiàn)狀

從2009年～2011年，盡管受世界金融危機的影響，全球服務外包發(fā)展出現(xiàn)了波動，但我國在承接服務外包方面仍然保持了較高的增長態(tài)勢，見表1所示。據(jù)商務部統(tǒng)計，2013年1-3月份我國共簽訂服務外包合同34 540份，合同金額157.6億美元，同比增長43.9%；執(zhí)行金額117.2億美元，同比增長43.6%。其中，承接國際服務外包合同金額112.7億美元，同比增長52.1%；執(zhí)行金額81.4億美元，同比增長42.0%。美國、歐盟和日本是我承接服務外包業(yè)務主要來源。一季度我國承接美國、歐盟和日本的外包執(zhí)行額依次為20.9億美元、13.3億美元和9.6億美元。從接包的內容上看，信息技術外包仍占主導地位，2013年1～3月，信息技術外包（ITO）、業(yè)務流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO）占比分別為53.5%、14.0%和32.5%。

2 承接服務外包的就業(yè)效應

2.1 擴大就業(yè)數(shù)量

2.1.1 服務外包的直接就業(yè)效應

承接服務外包所帶來的直接就業(yè)效應表現(xiàn)為就業(yè)崗位數(shù)量的增加。根據(jù)商務部的統(tǒng)計，2013年一季度，我國服務外包新增從業(yè)人員16.9萬人。截至2013年3月底，我國共有服務外包企業(yè)21 830家，從業(yè)人員446.51萬人，其中大學（含大專）以上學歷302.47萬人，占從業(yè)人員總數(shù)67.74%。由于服務外包廣泛應用于IT技術、金融、現(xiàn)代物流、人力資源、客戶服務、產(chǎn)品設計等現(xiàn)代服務業(yè)中的高端行業(yè)，具有知識密集、人力資源密集、無污染、低能耗、高附加值等優(yōu)勢，因此成為解決高端人才就業(yè)問題的最優(yōu)選擇。從我國目前實際就業(yè)人口比例來看，其中81.3%的都是應屆大學畢業(yè)生，據(jù)統(tǒng)計，僅2012年從事服務外包的大學生占到服務外包總從業(yè)人員的70%左右。由此可見，服務外包產(chǎn)業(yè)為高素質人才，特別是就業(yè)率不到75%的應屆畢業(yè)大學生找到了一條很好的就業(yè)出路。

2.1.2 服務外包的間接就業(yè)效應

承接服務外包除了能直接提供就業(yè)崗位外，還可以通過間接途徑變相地促進就業(yè)。服務外包的間接就業(yè)效應主要表現(xiàn)為就業(yè)收入的乘數(shù)效應。根據(jù)凱文斯的乘數(shù)效應原理，Y=A/（1-MPC），其中A表示原始支出，MPC代表邊際消費傾向，Y表示因原始支出而最終增加的產(chǎn)值。1/（1-MPC）代表收入增加的倍數(shù)。根據(jù)公式可知，人均收入越高，其絕對消費支出數(shù)額就越大。按照乘數(shù)效應公式，由于服務外包的從業(yè)人員的收入水平較高，對應其消費水平也高，這種高收入和高消費的模式一方面使得他們的消費數(shù)量在增加，另一方面體現(xiàn)在消費結構的變化，高收入人群消費商品的檔次不斷提高，這必然要求社會創(chuàng)造出更多的新產(chǎn)品來滿足這種需求變化，從而促使其他行業(yè)的生產(chǎn)者擴大其生產(chǎn)和投資規(guī)模，間接促進了其他行業(yè)就業(yè)數(shù)量的增加。

2.2 提高工資水平

服務外包在為承接國帶來就業(yè)機會的同時，也給承接地區(qū)的工資水平帶來積極影響。服務外包具有技術知識密集型的特點決定了發(fā)包方和承包方在技術方面合作比較密切，因此相對于制造業(yè)外包，更容易提升承包方的技術水平，產(chǎn)生技術外溢效應。接包企業(yè)通過外包培訓、“干中學”等途徑提高其技術水平，促進勞動生產(chǎn)率的提高，從而拉動員工工資水平的提高。如表2所示，不論哪種經(jīng)濟類型的單位，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)的平均工資均高于其他行業(yè)的平均工資，是典型的高收入行業(yè)。

2.3 改善就業(yè)結構

國民經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)結構的變化與就業(yè)結構的變化兩者息息相關，不同的產(chǎn)業(yè)結構吸納就業(yè)的能力有顯著不同。在承接服務外包的過程中，需要從事現(xiàn)代服務業(yè)的高素質專門人才，因此，有助于提高我國勞動力隊伍中知識密集型勞動力的比例，從而改善我國的就業(yè)結構。如表3所示，隨著服務外包存量的不斷增長，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)無論從絕對數(shù)，還是占總就業(yè)人數(shù)的比例都呈現(xiàn)上漲態(tài)勢。

但應該認識到，我國的產(chǎn)業(yè)結構與歐美發(fā)達國家相比，還存在較大的差距，三次產(chǎn)業(yè)結構還不太合理，2011年，第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率為43.8%左右，而高收入國家的比重則在70%以上。除了要優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重外，還要改善服務業(yè)內部的行業(yè)結構，加速其成長。近年來，我國承接的項目主要集中在一些類似于數(shù)據(jù)輸入和基本編程等低端服務，金融、保險、咨詢等服務業(yè)以及信息、電子等資本、技術密集型產(chǎn)業(yè)還較為欠缺，服務外包對第三產(chǎn)業(yè)的促進作用還很有限，因此為了更好地發(fā)揮服務外包對就業(yè)結構的改善作用，下一步需要在這兩個方面做出改進。

3 對策建議

人力資源是服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源。擁有有效的人力資源供給能力，是產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的重要引擎。下面從人才培養(yǎng)和激勵的角度給出幾點建議。

3.1 加快高等教育體制改革

要解決目前高校教育體制落后、專業(yè)陳舊的問題，應當積極探索與市場需求相適應的教育模式，一方面仿效印度高校教育模式，根據(jù)服務外包發(fā)展的需要增加設置相應的課程，印度大學專業(yè)科目中約有50%是根據(jù)市場的需要隨時調整引入的，從而保證高校培養(yǎng)的學生能夠適應市場需求。另一方面改進傳統(tǒng)的教學方式和學生考核方法，加大培養(yǎng)學生的實踐創(chuàng)新能力。除了課堂教學外，采取“實訓”教學法，如通過實驗室模擬實訓，在仿真場景中進行實際項目的訓練，或聯(lián)合企業(yè)或工廠進行實訓，為學生創(chuàng)造實踐的工作環(huán)境，培養(yǎng)他們實際動手、解決問題的能力。

3.2 建立外包人才社會培訓體系

除了高等院校培養(yǎng)服務外包基礎人才外，還應建立完善的社會培訓體系，及時為企業(yè)培訓各種“量身訂做”的人才。雖然目前全國也有很多社會培訓機構，但這些培訓機構質量參差不齊，不成體系，因此有必要由政府出面整合各個培訓機構，由政府提供一定的教育資金并確定政策導向，社會培訓主要以短、中期為主，直接目標面向企業(yè)，主要解決應屆畢業(yè)生直接進入外包企業(yè)的不適應問題，培養(yǎng)應用型人才。

3.3 建立外包人才激勵機制

同制造業(yè)不同，服務外包產(chǎn)業(yè)屬于知識密集型產(chǎn)業(yè)，在這樣的產(chǎn)業(yè)里，基本以人為主，而不是機器設備為主。因此服務外包業(yè)需要真正做到以人為本，根據(jù)從業(yè)人員的特點滿足他們的需求，達到吸引人才和留住人才的目的。研究表明，對于外包就業(yè)人員，生活居住環(huán)境和激勵機制是非常重要的，企業(yè)要想留住人才，必須提高和改善他們生活的環(huán)境，完善人才激勵機制。2013年商務部陸續(xù)出臺一系列政策措施，其中一項就是針對服務外包企業(yè)用人方面，即服務外包企業(yè)每新錄用1名大學以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年以上合同的，給予企業(yè)每人不超過4 500元的定額培訓支持。

3.4 合理壓縮服務外包企業(yè)的人力資源成本

服務外包企業(yè)的用人成本較高，以社保為例，我國的社保體制是統(tǒng)一繳費標準，即企業(yè)應為員工繳納社保公積金為稅前工資的44.1%，員工個人繳納22.2%，合計為66.3%。員工退休后，國家按照屆時社會平均工資的20%支付養(yǎng)老金。換言之，企業(yè)員工平時所繳納社會保險費用的高低與其退休后領取退休金的具體數(shù)額關聯(lián)不大。如前所述，由于服務外包企業(yè)員工平均工資，遠高于制造企業(yè)，因此服務外包企業(yè)的人均社保繳費負擔，高于制造業(yè)企業(yè)員工的1～2倍，這在一定程度上制約了我國服務外包企業(yè)的價格競爭力。為此，可考慮對從事服務外包企業(yè)的社保繳費比例給予一定比例的折讓，在保證人均繳費金額高于制造業(yè)平均水平的基礎上，適當降低社保繳費比例或采用先繳后退的方式，降低服務外包企業(yè)的人力資源成本。

參考文獻：

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