北京霧霾天氣形成原因及治理對策

吳春

[摘 要] 霧霾天氣，是自然環(huán)境無法承受人類過度開發(fā)和利用所帶來的環(huán)境崩潰。城市環(huán)境的優(yōu)化和保持，不僅需要城市管理者科學(xué)制定規(guī)劃綱要，對經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和重點進行有效控制，同時也需要城市居民自覺參與，倡導(dǎo)綠色、低碳和友好的生活和出行習(xí)慣，從細節(jié)上做好綠色環(huán)保。

[關(guān)鍵詞]霧霾天氣；PM2.5值；控制排放

自然與人類是相互依存的，對自然的過度索取，必然會導(dǎo)致自然的無情懲戒。2012年秋冬季以來，發(fā)生在華北和中東部地區(qū)城市中的霧霾天氣，就是自然環(huán)境無法承受人類過度開發(fā)和利用所帶來的環(huán)境崩潰，尤其是北京的霧霾狀況，引起了大眾和媒體的廣泛關(guān)注。自然界已再次向人類發(fā)出了臨界預(yù)警，這必須引起我們的高度關(guān)切和警醒。

一、北京霧霾天氣形成的主要原因

霧霾天氣形成的主要原因是空氣中PM2.5值含量過高。PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。它的直徑還不到人的頭發(fā)絲粗細的1/20。雖然PM2.5只是地球大氣成分中含量很少的組分，但它對空氣質(zhì)量和能見度等有重要的影響。與較粗的大氣顆粒物相比，PM2.5粒徑小，富含大量的有毒、有害物質(zhì)且在大氣中的停留時間長，輸送距離遠，因而對人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大。Pm2.5降低可見度的能力是非常強的，加上空氣中的水蒸氣小冰晶一類的東西構(gòu)成了氣溶膠。

1.北京的地理因素

從地形地貌來看，北京市位于華北大平原西北端，縱觀北京地形，依山臨海，三面環(huán)山。這一地理形勢，極像一個半封閉的海灣，所以歷來被稱作“北京灣”。按地理位置來說，南接大平原，西臨黃土高原，北接內(nèi)蒙高原，正處于三級地勢階梯交接處。北京灣內(nèi)地形西北高東南低，灣內(nèi)平原占三分之一，山地占三分之二。這一獨特地形，不適合大氣對流和互換，也不利于大氣的自我凈化。

2.周邊重工業(yè)城市多

北京西北部、東北部都被重工業(yè)發(fā)達城市所環(huán)繞，隨著氣溫下降，周邊城市空氣中的粉塵等污染顆粒極易隨著冷熱氣流的對流而進入北京的區(qū)域，而受到海灣地貌的局限，又很難擴散出去，因而空氣污染到大氣層，大氣層之間產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，從而形成霧霾。

3. 北京人口超多和機動車保有量超大

北京作為世界著名的超特大城市，其本身污染物的排放量和大氣層自我凈化能力的落差也是北京極易形成霧霾的重要原因。北京市的人口增長速度和增長量十分驚人，截止2011年末，北京常住人口已突破2000萬人，北京也從人口排名世界第十的城市一躍進入第四。人口的巨大增長，人類活動所帶來的巨大污染本身就對這座處在海灣地貌之內(nèi)的城市空氣自我凈化、自我消化的能力形成了不能承載的挑戰(zhàn)。2012年2月，北京的機動車保有量突破了500萬大關(guān)，總數(shù)達到501.7萬輛。其中，私人機動車所占比重也越來越高，截至2011年底，私人車輛已占到機動車總量的七成以上。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，北京霧霾的形成，由機動車帶來的路面揚塵、尾氣排放占20%-30%，工業(yè)的燃煤排放等占30%-40%，干洗、餐飲油煙等占30%-40%。而有關(guān)人士分析北京冬季供暖鍋爐脫硫設(shè)施帶出水蒸氣與煙氣的混合物排放量也大，是冬季霧霾天氣的主要推手之一。

二、治理北京霧霾天氣的有效對策

為了改善北京的空氣質(zhì)量，還藍天白云于首都，北京曾經(jīng)一度出臺過大手筆，措施之大，代價之高，的確讓人深省。2012年3月，北京市制定了2012—2020年大氣污染治理措施，明確提出了治理目標(biāo)：以實現(xiàn)空氣質(zhì)量改善為目標(biāo)，以控制細顆粒物（PM2.5）污染為重點，著力深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力強化污染治理，著力實施生態(tài)建設(shè)，舉全市之力，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更強有力的措施，加大污染物總量減排力度，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

北京市的治污具體目標(biāo)是：到2015年，空氣中細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、總懸浮顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物的年均濃度均比2010年下降15%。其中二氧化硫穩(wěn)定達標(biāo)，總懸浮顆粒物基本達標(biāo)，可吸入顆粒物（PM10）達到每立方米100微克左右，細顆粒物（PM2.5）達到每立方米60微克左右，二氧化氮達到每立方米50微克左右。

到2020年，空氣中細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、總懸浮顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物的年均濃度均比2010年下降30%。其中二氧化硫達到每立方米20微克以下，總懸浮顆粒物穩(wěn)定達標(biāo)，二氧化氮基本達標(biāo)（達到每立方米40微克左右），可吸入顆粒物（PM10）達到每立方米80微克左右，細顆粒物（PM2.5）達到每立方米50微克左右。臭氧超標(biāo)小時數(shù)比2010年減少30%，全年控制在200小時左右。

目標(biāo)中的指數(shù)與現(xiàn)實中的指數(shù)存在著巨大的反差，要實現(xiàn)這些目標(biāo)指數(shù)，必須要采取措施著眼大局注重細節(jié)，才能達到雙管齊下功效倍增的效果。

1.下大力氣加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級

近幾年，北京市在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級換代方面采取了很多措施，一些能耗大的企業(yè)如首鋼、首化等企業(yè)已搬出了北京市區(qū)。居民冬季取暖設(shè)備也從燃煤大幅度改為燃氣，而且北京市還加大了對機動車總量的控制。

盡管如此，為什么霧霾仍然頻繁現(xiàn)身？這就需要我們必須強化另一個環(huán)節(jié)：從細節(jié)入手，從減少城市居民的PM2.5排放入手。

從目前情況看，北京的PM2.5排放第一位的已經(jīng)是機動車尾氣的排放。這也是與城市的經(jīng)濟社會發(fā)展密不可分的。北京的私車保有量不僅每年以驚人的數(shù)字增長，而且排量越來越大，車子越來越豪華，擁有一部大排量的豪華轎車已成為成功和地位的通用標(biāo)準(zhǔn)，在這種現(xiàn)象背后的觀念是根深蒂固的，需要我們城市管理者加大宣傳力度，不斷樹立環(huán)保優(yōu)先的意識和觀念。要動員具有社會號召力的偶像級社會精英帶頭倡導(dǎo)環(huán)保理念，帶動踐行低碳生活，不以豪車炫地位，不以奢侈為資本，同時也要從推進社會公平的角度出發(fā)，對大排量的轎車擠占社會和自然公共資源的行為必須征收高額的空氣資源和大氣環(huán)境使用稅費，從制度上確立大排量大排放必須付出大成本的公平格局。

2.加強對市民環(huán)保節(jié)能、低碳生活的引導(dǎo)和鼓勵

政府應(yīng)采取措施鼓勵市民乘坐公共交通工具或騎自行車出行。城市管理者必須從人性化的角度進一步優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過增加公共交通網(wǎng)絡(luò)的密度和班次，提高公共交通的效率和便捷度，通過公共交通的方便快捷等優(yōu)勢使之成為市民出行的首選。同時要加快有利于自行車出行的城市道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，北京的城市道路交通設(shè)計規(guī)劃偏重于機動車，因此，城市道路網(wǎng)線設(shè)計均忽視了自行車車道的設(shè)計，城市高架不僅坡度大，而且也未給自行車留有空間，讓自行車無路可走。不僅如此，紅綠燈等交通指揮設(shè)施也忽視了自行車的通行權(quán)，這些在城市交通網(wǎng)設(shè)計中的缺陷也給自行車的出行設(shè)置了極大的障礙。不僅如此，北京的地鐵口、居民區(qū)仍至超市等與居民生活密切相關(guān)的場所均沒有自行車保管設(shè)備，許多自行車被迫流落路邊，自行車丟失被盜等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，這也是自行車出行者面臨的最大難題。同樣是大都市的深圳在這方面的做法值得借鑒。“地鐵+自行車”是深圳提倡的一種出行模式，根據(jù)規(guī)劃，“深圳地鐵3公里內(nèi)將有自行車道”。截止2012年，深圳已建成遍布全市的135公里自行車綠道，這些車道不僅著眼自行車行走的人性化設(shè)計，比如說坡度較緩、彎道減少等，而且還完全與機動車道隔離，既安全又便利，避免了自行車要不與機動車擠道，要不占人行道的頑疾，同時該市還建成了1800多個自行車停放點和保管棚。同時該市還加大了對自行車租賃產(chǎn)業(yè)的扶持，全市已有600多個自行車租賃驛站，分布在地鐵口、公共汽車站、社區(qū)、超市等地，極大方便了居民騎自行車出行。據(jù)了解，深圳的交通規(guī)劃中，已明確到2015年要建成500公里的自行車專用道。深圳的做法已帶來十分可喜的成效，深圳市民選擇采取自行車出行的方式比例已近18%，對城市空氣質(zhì)量的貢獻功不可沒。

在對城市居民出行方式進行有利于環(huán)保和節(jié)能的引導(dǎo)和鼓勵的同時，城市管理者還應(yīng)加強對城市居民用餐習(xí)慣的引導(dǎo)。其實餐飲業(yè)的PM2.5排放量已占到整體排放量的很大份額。首先要對餐飲業(yè)本身進行引導(dǎo)，燒烤等烹任方式對空氣和環(huán)境的污染相當(dāng)大，從營養(yǎng)學(xué)的角度而言也不夠科學(xué)，容易破壞食物中的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，極易致胖，造成大量不易吸收的脂肪，作為城市管理者有責(zé)任也有義務(wù)長期對居民的餐食取向進行引導(dǎo)，宣傳科學(xué)合理和健康的餐食習(xí)慣，引導(dǎo)居民盡量減少食用燒烤的食品。

與此同時，要加強用餐文明的宣傳，推行按量就餐的飲食方式，盡可能減少不必要的餐桌浪費，這不僅是對勞動的尊重，更是對全世界1.8億饑餓人口的幫助。

總之，城市環(huán)保的文章既要從大處著眼，通過推動產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)效能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，但同時也要從細節(jié)入手，從城市居民密切相關(guān)的學(xué)習(xí)、生活等日常行為方式落筆，吸引更多的城市居民自覺加入到城市環(huán)保隊伍中來。只有這樣，城市環(huán)保的文章才更有內(nèi)涵，也更加精彩，城市的天空才會更藍，城市的明天才更加美好！

責(zé)任編輯 如 水