獨生子女費咋“跟鬧著玩似的”

王海

3月11日，筆者在菜市場買了根蘿卜，5塊2毛。當天，筆者從新聞得知，國家獎勵獨生子女家庭的“獨生子女費”，30年不變，每月5元。

原來，對于遵守國家政策，只生一個孩子的家庭，國家的獎勵政策是每月一根蘿卜——借用今年春晚的流行語，怎么“跟鬧著玩似的”！

計劃生育作為基本國策，應該是嚴肅的、審慎的、公平的，其出臺的措施和辦法，都應該是符合實際、實事求是、經得起推敲的。30年前，計劃生育政策出臺之初，對獨生子女家庭每月5元錢的獎勵，相當于一般職工工資的10%左右。在那個年代，5元錢相當于漲了一級工資，是有吸引力的，是有激勵價值的，符合當時的實際情況。

但是，30年來，我國經濟社會狀況早已發生巨變，5元錢變得只能買根蘿卜。用每月一根蘿卜來獎勵獨生子女家庭，不僅喪失了獎勵和補償的意義，而且傷人心，甚至惹人惱。

尤其應該指出的是，30年來，獨生子女費5元錢沒變過，但獨子的副作用已經日漸顯現——獨生子女逐漸進入青壯年甚至中年，又正值我國進入城市化和人口大遷移的高潮，無數的老人遭遇空巢。他們出門一把鎖，進門一盞燈，承受著難以忍受的寂寞和老無所養。這時候，每月獎根蘿卜，顯然不足以給他們補償。

還有更悲苦的情形：獨子已成為主流，但人有旦夕禍福，一個不測，就產生一個失獨家庭。眼下，我國的失獨家庭已高達千萬。當年，他們聽國家的話，只要一個孩子，卻不料白發人送黑發人，膝下無可承歡，生活沒有寄托。而5元每月的獨生子女費，對他們不會是安慰，只會是更大傷害。

30年來，中國大陸少生了4億人口，為資源和環境減輕了壓力，使經濟社會發展輕裝上陣。計劃生育有代價——大規模的空巢家庭，上千萬的失獨家庭，正是他們所默默承擔的沉重代價。

基本國策獎懲應該相對公平。長期以來，違反計劃生育，處罰是堅定的。在城市尤其是公職人員中，貫徹得最為嚴格。只要超生，基本上就是“雙開”（開除公職、黨籍）。但是獎勵，早已失去了獎勵的意義。

明明是區區5元錢，一根蘿卜而已，人們早已對此漠視，而相關部門發放起來還“一本正經”——新聞報道稱，因為各地政策不同，也不是所有獨生子女家庭都能輕易地拿到這5元錢。

計劃生育國策之下，失獨家庭是承擔最大代價的人群。今年春節期間，國家民政部表示，今后失獨老人將參照三無老人的標準，由政府供養。但前提又非常苛刻，那就是“三無”里無子女、無自理能力、無收入來源的標準。如此一框，符合政府供養條件的少之又少。

計劃生育政策已30多年，如今國家富強了，正該是對作出犧牲者履行承諾、兌現獎勵的時候，正是體現國策的完善性、長期性、公平合理性、可持續性的時候。但就在這個關口，國家的獎勵已縮水為每月一根蘿卜，豈非胡鬧！看似長期不變，實則褻瀆國策、失信于民。

筆者得知，有些地方對“獨生子女費”已經作出了上調。但不管是翻一番，還是翻兩番，都不能體現計劃生育政策的全面性，更不足補償獨生子女家庭所承擔的代價。因此，如果不能大幅提高“獨生子女費”，使之恢復關懷、獎勵、補償的功能，那么就請取消，別再丟人現眼討人嫌。

責任編輯 董穎