政府采購人員應具備的職業素質淺析

張艷云 王力 白景剛

摘 要：政府采購在我國的各個領域得到了廣泛的應用，取得的成效卓著，在采購工作實施過程中，政府采購人員的職業素質起著至關重要的作用。該文闡述了作為政府采購人員應該具備的職業素質，并對如何加強政府采購隊伍建設，提高政府采購人員職業素質提出一些建議。

關鍵詞：政府采購人員 職業素質 隊伍建設 建議

中圖分類號：F810 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）02（c）-0-01

政府采購既是具體的采購過程，也是采購過程、采購程序、采購管理以及采購政策的總稱。是指各級國家機關、企事業單位以及社會團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

政府采購本質上是社會公共采購。它的出現，對防止腐敗、杜絕浪費、促進采購公正、實現社會經濟目標起著不可忽視的作用。政府采購是一項十分復雜又必須長期存在的政府工程，它不但關系到采購機構、采購人、供應商及社會大眾等各個方面的利益，而且涉及到復雜的采購技術知識、廣泛的商品知識、相關的法律法規制度以及政府采購相關制度。在這其中，起著至關重要的是執行采購任務的工作人員，他們的技術才能、職業操守、綜合素質等等決定著采購工作的成敗，因此，政府采購人員一定要業務過硬、素質精良、行為規范。該文就政府采購人員的現狀以及如何提高的職業素質和隊伍建設進行剖析，并提出建議，促進我國的政府采購工作走向平穩，提高我國政府采購工作的效率和效益。

1 政府采購人員現狀分析

政府采購是集技能性、知識性、政策性等于一體的政府行為，是一項全新的系統性工程。承擔著政府采購工作的人員擔負著操作政府采購業務、推進政府采購工作、執行政府采購政策的重任，其技術能力和職業素質的高低，在政府采購的發展中發揮著至關重要的作用，在一定程度上，他們甚至是決定著政府采購工作成敗的重要因素。

隨著政府采購工作的不斷發展，組織機構也逐步建立，管理體制也趨于完善，政府采購人員隊伍也在不斷的壯大。雖然從事政府采購人員的知識水平和專業素質得到改善，業務技能和操作水平也不斷提高。但伴隨政府采購制度改革的進一步深化和國家宏觀政策對政府采購制度的新的要求，政府采購隊伍出現專業人才匱乏，人員良莠不齊，不能完全滿足日益發展的政府采購要求，嚴重影響了政府采購制度的順利實施。因此，建立一只精通采購技術、熟悉商品性能、道德水平高、責任感強的高素質的政府采購隊伍已迫在眉睫。

2 政府采購人員應具備的基本素質

2.1 政治思想方面

政府采購人員要用政治思想武裝頭腦，牢固樹立服務意識，為采購人做好服務同時，也要為采購機構做好服務，提高辦事效率。嚴格按照政府采購流程工作，認真旅行采購法所規定的各項規章制度和工作職責。要勤于實踐，在工作中總結經驗，吸取精華，提高自己。

2.2 品德方面

思想品德高尚、覺悟高是政府采購人員應具備的最基本的要求，在采購中要做到不計較個人得失，大公無私，處處把單位的利益放在首位，當供應商通過各種手段以及人際關系利用紅包或者回扣等方式賄賂利誘時，采購人員要主動維護單位的利益，恪守職業道德，拒絕誘惑，不能因為自己的私欲而做出損害單位利益的事情。其次，采購人員還要有足夠的耐心和虛心，在采購中，采購人員對所有的供應上要做到一視同仁、態度平等，不要讓供應商感到自己有高高在上的感覺。在談判中，要耐心的傾聽每一位供應商的陳述，以便對供應商了如指掌，在談判中才能獲得最大的優勢。最后，采購人員要有高度的敬業精神，做到干一行，愛一行，盡心盡力的做好采購工作。盡管采購工作辛苦、煩瑣，但不能存著得過且過的心理置單位的利益于不顧。

2.3 才能方面

一是采購人員必須要具有豐富的專業知識，熟悉所夠產品的性能、指標等，這樣才能與供應商很好的溝通，做到知己知彼，不會上當。二是采購人員必須要具備分析能力，采購中要做到精打細算，對供應商的報價單要認真分析，將支出降到最低。三要有良好的表達能力，在采購中，采購人員要能清晰的、準確的將所購商品的性能、規格、技術指標、產品質量、交獲期限、付款方式等表達出來，避免不必要的分歧。四是要有預測能力，采購人員要有豐富的市場經驗，對供應商所提供的商品要有前瞻性，了解所夠商品是否充足、質量是否最好。五是要有較強的社交能力，這樣才能與供應商保持著長期的合作關系，避免頻繁更換供應商造成資源上的

浪費。

3 政府采購人員隊伍建設的建議

一是要加強思想建設。政府采購工作性質和特點決定了從事政府采購的人員應當具備較高思想道德和品質修養。經常與供應商打交道，如果沒有正確的價值觀念，很可能在工作中出現問題。二是要加強工作作風建設。政府采購工作是一項新的事業，工作領域寬，困難大，需要協調和解決的問題多，沒有刻苦鉆研、吃苦耐勞的工作精神和工作作風是無法勝任和完成好本職工作的。三是要加強業務能力的建設。光有好的思想和作風還不夠，還必須同時具備良好的業務素質和工作技能。要善于在工作中學習、掌握各種知識，能自如地應對各種復雜的工作。四是要加強監督管理。建立和完善監管機制，加強對采購人的監督管理，加強和發揮審計部門的作用，將其納入年度審計范圍。五是加強業務培訓。應建立全面系統的政府采購人員培訓制度，形成定期培訓、定期考核、優勝劣汰的培訓制度體系。采購人可以通過培訓熟悉政府采購法律制度、商品知識、預算編制技術等。

目前，我國的政府采購工作已經進入一個新的發展時期，前景廣闊、任重道遠。而承擔著政府采購工作的人員在工作中要積極探索、腳踏實地、開拓進取，為推動政府采購工作的健康發展做出新的貢獻。

參考文獻

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[2] 招標采購專業實務[M].中國計劃出版社，2009.

[3] 劉玉強.采購總監[M].中國物資出版社，2012.