國(guó)外的志愿服務(wù)

志愿服務(wù)（volunteer service）是指志愿者利用自己的時(shí)間、技能、資源、善心為鄰居、社區(qū)、社會(huì)提供非營(yíng)利、非職業(yè)化援助的行為。志愿者指那些在不圖物質(zhì)報(bào)酬的情況下，基于道義、信念、良知、同情心和責(zé)任，為改進(jìn)社會(huì)而提供服務(wù)，貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間及精力的人。在許多國(guó)家，志愿者活動(dòng)正在逐步走向制度化、組織化和義務(wù)化，越來(lái)越多的人加入到志愿者的隊(duì)伍之中。志愿服務(wù)對(duì)培養(yǎng)青少年的社會(huì)責(zé)任感和參與意識(shí)有積極的促進(jìn)作用。我國(guó)的志愿服務(wù)尚處起步階段，讓我們借鑒借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)。

——編者

英國(guó)：歷史最為悠久

英國(guó)是世界上志愿服務(wù)萌芽最早、發(fā)展最成熟、成效最顯著的國(guó)家之一。目前英國(guó)志愿服務(wù)開展得十分活躍，擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)和良好的社會(huì)聲譽(yù)，已逐漸進(jìn)入組織化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的軌道，形成了一套較完整的運(yùn)作機(jī)制。志愿服務(wù)已經(jīng)成為英國(guó)加強(qiáng)公民道德教育和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效形式。

志愿組織“社區(qū)服務(wù)志愿人員”（簡(jiǎn)稱CSV）于1962年由艾勒克·迪克森博士創(chuàng)建。在此之前，他已建立了海外志愿服務(wù)隊(duì)。CSV可安排16～35歲的志愿者參加活動(dòng)。所有的志愿人員都要直接為需要幫助的人服務(wù)，他們幫助無(wú)家可歸者、年老體衰者、犯罪的青少年以及精神和生理不健全者。工作場(chǎng)所包括學(xué)校、醫(yī)院、監(jiān)獄等，其中三分之一的工作是幫助嚴(yán)重殘疾的人，使他們能獨(dú)立生活。有時(shí)由兩三名志愿者對(duì)一個(gè)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行每周7天、每天24小時(shí)的晝夜監(jiān)護(hù)。有些志愿人員幫助一些家庭，使他們不必把自己的親人送到公共機(jī)構(gòu)（如醫(yī)院或養(yǎng)老院等）中去。

英國(guó)志愿服務(wù)在衛(wèi)生部門、教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)內(nèi)一直在發(fā)展。在最初的30年里，CSV展示了非職業(yè)性志愿者的獨(dú)特、積極而有價(jià)值的作用，也體現(xiàn)了志愿活動(dòng)對(duì)青少年的價(jià)值。這一點(diǎn)在身有殘疾的志愿者與其他志愿者共同參加活動(dòng)時(shí)顯得尤為突出。例如：“倫敦行動(dòng)”這一項(xiàng)目安置了那些用盡各種醫(yī)學(xué)治療與心理療法都無(wú)濟(jì)于事的厭世者，讓他們做志愿者為別人服務(wù)。一段時(shí)間以后，69%的人因?yàn)楦械絼e人信賴自己而找到了生活目標(biāo)。某監(jiān)獄中上百名服刑人員在他們服刑的最后一個(gè)月里參加了CSV，最后有一半的人在已獲得自由并可以離開的情況下選擇留下來(lái)繼續(xù)為CSV工作。

（趙明）

丹麥：志愿者可免兵役

丹麥政府為了激發(fā)青年的志愿服務(wù)意識(shí)，修訂法律，規(guī)定適齡青年如在福利機(jī)構(gòu)或政府注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體中提供志愿服務(wù)，即可免除兵役義務(wù)。政府的大力提倡，使越來(lái)越多的青年投身到志愿服務(wù)活動(dòng)中來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，丹麥80%以上的青年曾參加過(guò)志愿服務(wù)活動(dòng)，形成了志愿服務(wù)光榮的良好輿論環(huán)境。

（馬君）

加拿大：服務(wù)項(xiàng)目繁多

加拿大的志愿服務(wù)項(xiàng)目繁多，青少年可根據(jù)自己的興趣和條件進(jìn)行選擇。這些項(xiàng)目主要有：

1.“加拿大世界青年”。該組織創(chuàng)辦于1971年，主要開展國(guó)際教育交流活動(dòng)，組織17～20歲的青年到國(guó)外生活，如亞洲、非洲、拉丁美洲或加勒比地區(qū)等，在農(nóng)副業(yè)、社會(huì)工作、教育、傳媒等領(lǐng)域從事志愿服務(wù)。通過(guò)了解不同國(guó)度的環(huán)境、文化、價(jià)值觀，增進(jìn)相互理解，為所在社區(qū)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

2.“暑期挑戰(zhàn)”。這項(xiàng)活動(dòng)通過(guò)各種形式為青少年提供暑期工作機(jī)會(huì)，使參加者既掌握工作技能，又獲得工作經(jīng)驗(yàn)。比如“學(xué)生商務(wù)貸款項(xiàng)目”，向暑期有志創(chuàng)業(yè)的青年提供經(jīng)濟(jì)援助，貸款最高額為3000加元；“暑期就業(yè)經(jīng)歷發(fā)展項(xiàng)目”，為雇主提供薪金補(bǔ)助以鼓勵(lì)他們?cè)谑钇诎才艑W(xué)生就業(yè)。

3.“指導(dǎo)性工作坊”。開設(shè)結(jié)合實(shí)際工作，積攢經(jīng)驗(yàn)的實(shí)習(xí)班，鼓勵(lì)參加者完成學(xué)業(yè)或特種技能的培訓(xùn)。

4.“加拿大海外大學(xué)服務(wù)”。該機(jī)構(gòu)創(chuàng)建于1961年，主要服務(wù)包括向加勒比地區(qū)、非洲、亞洲、拉丁美洲和南太平洋地區(qū)的團(tuán)體提供技術(shù)顧問(wèn)、項(xiàng)目基金及后勤援助，并向其在第三世界的分支機(jī)構(gòu)及基金開發(fā)項(xiàng)目派遣技術(shù)熟練的加籍志愿者。

5.“卡蒂馬維克計(jì)劃”。該計(jì)劃自1971年發(fā)起，到1986年結(jié)束，大約有2000名加拿大青少年參與。其宗旨是：幫助17～20歲加拿大青少年的個(gè)人成長(zhǎng)；為加拿大社區(qū)提供各種服務(wù)；加強(qiáng)大眾的環(huán)境意識(shí)；讓加拿大青少年更深入地了解自己的國(guó)家?；顒?dòng)形式包括旅行和服務(wù)、過(guò)集體家庭生活并承擔(dān)家庭社會(huì)義務(wù)、學(xué)習(xí)實(shí)際工作技能等。

6.“保護(hù)環(huán)境青年隊(duì)”。組織15～24歲的青少年從事環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，并從中學(xué)習(xí)新技能。

（孟少逸）

德國(guó)：高考后去當(dāng)志愿者

德國(guó)高中生畢業(yè)后，男生通常服兵役，女生要做社會(huì)服務(wù)（即志愿服務(wù)）。男生在服兵役前先體檢，通過(guò)后去當(dāng)兵，通不過(guò)的話，還是得參加社會(huì)服務(wù)。

德國(guó)規(guī)定，學(xué)生從事社會(huì)服務(wù)原則上年紀(jì)在18～28歲，即高中畢業(yè)以后。學(xué)生報(bào)名參加社會(huì)服務(wù)的時(shí)間，比高考后申請(qǐng)大學(xué)要早。社會(huì)服務(wù)完成后，學(xué)生會(huì)得到一本帶鋼印的證書，不少大學(xué)在入學(xué)時(shí)要參考學(xué)生的社會(huì)服務(wù)成績(jī)。在同等條件下，學(xué)生有社會(huì)服務(wù)經(jīng)歷可優(yōu)先錄取。

在德國(guó)，一半以上的學(xué)生會(huì)參加社會(huì)服務(wù)。學(xué)生參加社會(huì)服務(wù)有兩個(gè)選擇，在國(guó)內(nèi)或者去發(fā)展中國(guó)家。留在國(guó)內(nèi)的學(xué)生常被安排在幼兒園、福利院、養(yǎng)老院和各種社會(huì)志愿者組織。工作種類有不少，如做兒童的小老師、慈善募捐、保護(hù)植物動(dòng)物、垃圾分類指導(dǎo)、環(huán)境治理、救助流浪人員和難民、參加?jì)D女保護(hù)組織、文化傳播、手工制品制作等。選擇去發(fā)展中國(guó)家的學(xué)生被安排的工作和國(guó)內(nèi)差不多，但最主要是支教或做些社會(huì)福利工作。目的地國(guó)主要集中在非洲、東歐、亞洲、南美洲的國(guó)家，無(wú)論是從適應(yīng)生活環(huán)境還是融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化，對(duì)學(xué)生都是一種挑戰(zhàn)。

德國(guó)的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目一般由政府牽頭的志愿者機(jī)構(gòu)運(yùn)作，流程嚴(yán)謹(jǐn)。根據(jù)招募流程，高中生在高考前就要上政府網(wǎng)站了解今年志愿者的招募信息，如去哪里服務(wù)、工作內(nèi)容、大致人數(shù)；確定好想去的地方和想從事的工作，然后去市政廳相關(guān)的辦公室報(bào)名，說(shuō)明自己的意向。報(bào)名完成后，遞交相關(guān)材料，包括照片、簡(jiǎn)歷、畢業(yè)證書等。

報(bào)名時(shí)，每位學(xué)生要交1800歐元費(fèi)用（德國(guó)人一般的月收入在3000～4000歐元），生活困難的還可申請(qǐng)政府補(bǔ)助，政府補(bǔ)助的比例是75%，自己交25%的費(fèi)用。學(xué)生在國(guó)外一年的時(shí)間，學(xué)生戶口所在州的州政府將發(fā)給每名志愿者每月100歐元的生活費(fèi)，另外的生活費(fèi)用得志愿者自己出。

中學(xué)生每年5月底左右考完德國(guó)高考后，就開始做社會(huì)服務(wù)的準(zhǔn)備工作。7月中旬左右，學(xué)生要接受為期兩周的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及目的地國(guó)情、風(fēng)俗文化、生活方式。這時(shí)學(xué)生也會(huì)收到自己前往國(guó)家的具體地址和時(shí)間。8月初前往被分配的國(guó)家或地區(qū)。

在目的地國(guó)，學(xué)生的住宿費(fèi)用由志愿者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，形式有兩種：一種是申請(qǐng)學(xué)生公寓或普通公寓，另外一種是住當(dāng)?shù)厝思依?，這些家庭要通過(guò)志愿者機(jī)構(gòu)的審核，會(huì)英語(yǔ)或德語(yǔ)，家庭條件較好等。

大多數(shù)德國(guó)人支持政府倡導(dǎo)的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。德國(guó)政府工作人員說(shuō)，教育是無(wú)價(jià)的，中學(xué)生進(jìn)大學(xué)前先實(shí)踐一年，是學(xué)生進(jìn)入社會(huì)身體力行的實(shí)踐，比任何說(shuō)教都有意義。把孩子送去一個(gè)相對(duì)落后的國(guó)家，主要目的是為了讓孩子體驗(yàn)生活，同時(shí)也能促進(jìn)這些國(guó)家的文化進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展。

（漢姆斯）

美國(guó)：不當(dāng)志愿者不準(zhǔn)畢業(yè)

美國(guó)有關(guān)部門規(guī)定，中學(xué)生必須參加一定時(shí)間的社區(qū)志愿服務(wù)，否則不能畢業(yè)。賓夕法尼亞州有兩位中學(xué)生，因無(wú)法證明自己曾在社區(qū)志愿服務(wù)60小時(shí)以上而不能參加中學(xué)畢業(yè)典禮。馬里蘭州教育廳則規(guī)定，全州所有中學(xué)生都要志愿服務(wù)于社區(qū)或參加各類志愿者活動(dòng)25小時(shí)以上。達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)，任何學(xué)生不論任何理由均不能畢業(yè)。而要想進(jìn)入斯坦福大學(xué)、柏克萊加州大學(xué)、西點(diǎn)軍校這樣的名牌大學(xué)，必須在申請(qǐng)就讀時(shí)提供為他人服務(wù)或?yàn)樯鐓^(qū)服務(wù)的證據(jù)，如果證據(jù)有力，入讀這些名校的機(jī)會(huì)將大大增加。

美國(guó)的志愿者是有一定回報(bào)的。參加“為美國(guó)服務(wù)的志愿者”項(xiàng)目，服役期為一年，服役期滿后可以得到兩個(gè)學(xué)期的獎(jiǎng)學(xué)金9450美元，而且選擇政府職業(yè)時(shí)可免除考試。而參加“全國(guó)民事社區(qū)服務(wù)隊(duì)”的志愿者，年齡都在18～24歲，10個(gè)月的服役期滿后可得到6000美元的津貼及2362.5美元的一次性獎(jiǎng)學(xué)金。

美國(guó)有關(guān)官員表示，中學(xué)生參加社區(qū)服務(wù)的基本宗旨，是讓學(xué)生在課余時(shí)間能夠接觸社會(huì)，了解實(shí)際和積累一定的工作經(jīng)驗(yàn)，從而培養(yǎng)助人為樂(lè)的優(yōu)良品質(zhì)。

美國(guó)的志愿服務(wù)項(xiàng)目包括：幫助病人、殘疾人、弱智者、無(wú)生活能力的人和孤寡老人料理生活；為貧窮家庭的人檢查和防治疾病，為他們補(bǔ)習(xí)文化課程和傳授科學(xué)知識(shí)；為街頭流浪漢尋找住處；幫助酗酒者和吸毒者戒酒戒毒，等等。

目前，美國(guó)有5000多個(gè)全國(guó)性和地方民間志愿者團(tuán)體，參加志愿者活動(dòng)已成為眾多美國(guó)人的自覺(jué)行為。

一項(xiàng)由4363名年輕人參加的調(diào)查顯示，美國(guó)青少年加入志愿組織的原因往往是朋友的影響。四分之三的年齡在13～22歲的人，如果有朋友從事志愿者活動(dòng)，他們往往也會(huì)效仿。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，志愿者活動(dòng)中存在著性別鴻溝，男孩更可能參與需要體能的活動(dòng)，如環(huán)境清理、與年幼的孩子玩耍等，而女孩更多幫助無(wú)家可歸者以及其他需要幫助的人或藝術(shù)團(tuán)體。