淺談“素質教育”改革方向

王瑞平

摘 要：“素質教育”是指一種以提高受教育者諸方面素質為目標的教育模式，它重視人的思想道德素質、能力培養、個性發展、身體健康和心理健康教育，與“應試教育”相對應。2012年全國兩會，溫家寶總理在政府工作報告中就“素質教育”問題進行指導并指出：“要堅持以人為本，大力推進素質教育，探索適應不同類型教育和人才成長的學校管理機制和辦學模式，切實提高辦學和人才培養水平，推進全國整體教育工作質量再上新臺階?！?/p>

關鍵詞：素質教育 改革

“人才”是國家第一資源，而教育作為培養人才、開發人才、儲備人才的重要途徑，成為近年來社會各界高度關注的一個話題。如何開展教育，如何提升教育工作質量，從而助力人才強國戰略實施是我們乃至整個國家都必須重視的工作。

一、目前我國教育工作現狀

早在三十多年前，黨的十一屆三中全會便指出了“科技興國，全面實施素質教育”的基本國策，在這個時期，我國社會主義教育事業在曲折中前進，取得了令人矚目的成就。但與此同時，我國教育工作仍然避不開一個現象級的怪圈，即素質教育大力倡導，應試教育“轟轟烈烈”發展。以分數評判學生能力，以分數評判教育工作質量，以分數評判家庭重視程度，如今，“應試教育”已經在社會中形成了一個成熟且頗具規模的群體，它不但涉及受教者個人，還包括教育者、教育機構乃至每一個受教者的家庭。

應試教育的發展同樣促生了社會某些文化產業的崛起——諸如“×××輔導站”、“×××幼教中心”、“×××培訓中心”。誠然，文化產業快速發展不僅帶來了部分產業的升級轉型，同樣解決了大量流動人口的就業與再就業問題，對于社會和諧穩定、經濟可持續發展起到不可估量的作用。但望著這一張張稚嫩甚至有些迷茫的臉龐，我們是否有所觸動？在這部分人群中，有些是小學、初中、高中的學生，他們利用業余時間進行強化訓練以提高科目短板；有些是幼兒園的孩子，他們在為今后學習披荊斬棘?！安幌牒⒆虞斣谄鹋芫€上”、“看著別人的孩子上輔導班，自己的孩子不上心里總是不踏實”……這些話是現在家長們的心聲，更是整個社會的共識。

“題海戰術”、“作文模仿秀”、“培訓沙龍”……這些顧名思義的詞語活生生的將受教者訓練成了“新時代的機器人”。在學習中，受教者首先考慮的不是發散思維，提高自身思考、創新的能力，而是如何迅速解決題目，正所謂“黑貓、白貓，抓住老鼠即好貓”。固定的思維，固定的角度，沒有創新，生搬硬套，

這是當前眾多受教者的通病，也是許多教育者的通病?！八刭|教育倡導了很多年，但在這個以分數至上的社會中，真正要求做到以素質教育為本十分困難。”這是所有教育者的心聲，更是整個社會的共識。

“體育成績納入中考成績”制度的頒布，讓我們看到了一絲“素質教育”改革的曙光，可當學生們汗流浹背的訓練中考體育科目放棄其他體育鍛煉的時候，心中不免多些悲涼，原本以為的“曙光”卻成為了孩子們另一種“負擔”?！安桓也痪?，不敢不拼命練，每一分都不敢丟”，這是孩子們的無奈，教育者們的苦楚，也是整個社會的共識。

二、國外教育特征

（一）日本——“心的教育”

日本在《教育法》中指出，教育的目的在于全面發展個性，培養熱愛真理、尊重個人價值、尊重勞動、富有高度的責任感和具有獨立精神的人。為此，日本教育部以道德素質教育、社會公德教育和職業道德教育為根本，通過終身教育法、挫折教育法、直接體驗法等多種方式幫助日本國民在教育中得到啟迪和成長。

（二）美國——“實用主義素質教育”

作為全球經濟強國，美國在國民教育三個最基本的特征是“跨學科、基于社會實際和解決問題”。目前，在美國有一種非常流行的教育模式即“4H教育”，4H教育的口號是“做中學”、座右銘是“精益求精”，誓詞是“我愿以至誠，為我個人，為我鄉村，為我的國家和整個世界，訓練我具有：健全的頭腦，以運用思維；健全的心胸，以發展品性；健全的雙手，以改善生活；健全的身心，以服務社會”。與此同時，美國教育機構還要求各所學校開設理財、科技、社工等必修課程，幫助受教者盡早接觸社會、適應社會，成為適應時代和社會發展的人。

（三）英國——“紳士教育”

英國教育工作十分重視培養受教者德行、智慧、禮儀和學問。在英國，各所學校將學生生活技能、表達能力、學習新知識、思考能力、與人相處及道德修養能力作為教學大綱開展教學，要求教師教給學生高超的職業技能，更要教給學生適應社會、融入社會的道德理念。此外，英國的學校還十分重視給學生提供社會實踐的機會，除了讓學生到社會上去學一些設計課、技能課外，還要求學生做社會調查和訪問，了解社會生活，深入社會生活，如何做一個合格的公民，社會實踐這部分內容的分值也在英國升學考試中占較大比例。

（四）德國——培養“責任公民”

在德國民眾接受高等教育之前，素質教育是整個中小學階段的核心。德國各州在該階段的培養目標是：（1）幫助學生發展成熟和對社會負責的人格；（2）傳授基礎知識和技能；（3）發現和發展學生的天賦；（4）培養學生認識自己天賦，發展沁香和對未來發展做出正確選擇的能力；（5）培養學生獨立做出判斷和行動的能力；（6）發展學生參與社會民主建設的意識和對社會負責的態度。

三、我國教育工作存在的問題及原因

縱觀國外教育工作，其共同點是教育生活化，即以生活和社會為素材，高度重視學生的主觀體驗，充分發揮學生創造力、想象力和動手能力，著力培養個體獨立意識和大局意識。

反觀國內，泱泱五千年大國文化精髓，在“學科分數”大行其道的今天，早已層封在社會和歷史的“黃土”之下茍延殘喘。“盲目追逐分數”，“不讓孩子輸在起跑線上”諸如此類的觀點讓我國素質教育工作遲遲無法趕上世界素質教育發展的腳步。為此，我國素質教育工作必須“破冰”，必須找準“穴位”方能從根本上解決問題。筆者認為，造成我國目前素質教育工作改革難以實施的問題主要包含以下幾個方面：

（一）傳統理念誤導

自古中國便有“頭懸梁、錐刺股”、“孟母為子三遷”等后人熟知的典故，可見“勤學”一詞在我國頗為盛行。在市場經濟主導的今天，“十年寒窗”的故事依然屢見不鮮并演變成一種社會的常態。成績優異與否已成為判定“學生”這個群體的唯一標準，受到該理念的引導，社會眾多群體公然成為分數的狂熱信徒，偶爾有幾個“怪才”、“天才”或抨擊教育體制的“憤青”出現卻也馬上泯然于世。于是，“讀書，讀好書是唯一的選擇”這句原本沒有大錯的話在如今已“面目全非”。

（二）資源分配不公

目前，我國仍處于社會主義建設時期，東西部教育資源分配不合理成為我國教育體制改革的難題。從東部經濟發達沿海城市，如廣州、浙江、上海等地，到華北政治文化中心，如北京、天津等地，始終在我國高等教育資源中占據了半壁江山甚至更多。中、西部地區學生想要進入更高更好的學府進行深造必須比這些城市的學生付出更多的努力。

（三）體制改革滯后

有人問：“十年寒窗的目標在何處？”眾人答：“分數?！庇腥藛枺骸昂饬繉W生對于這個社會價值的標準是什么？”眾人沉默后答：“分數?！辈煌膯栴}，同樣的回答，這是受教育者的悲哀，更是教育體制的悲哀。三十多年前，數百萬有識青年參加文革后第一場高考，衡量他們的是考試成績；三十多年后，每年仍有眾多不知道人生定位的學生們參加中考、高考，評定他們的依然是考試成績。時代在發展，社會在進步，可我們的教育體制仍然滯后，仍然無法滿足培養新時代社會主義建設者的需求。

（四）保障體系薄弱

在中國有一句老話：三百六十行，行行出狀元。可在當下的教育大環境中，這句話難免失去了分量。在我國十三億人口中，約有十億多的農民由于資源的限制，導致他們在醫療、教育、就業等公共資源方面得不到保障，為此，讀書成才成為了他們唯一的出路。而在國外，由于有著健全的社會保障體系，民眾們可以按照自己的意愿進行人生定位，不管普通的民眾還是權貴階級均公平享受社會醫療、教育等公共資源，甚至對部分社會底層階級還可以減免，而這些在我國卻在短時間內難以普及。

四、素質教育“破冰”，路在何方

聯合國教育委員會曾多次指出：“新時代的人應該學會求知、學會做事、學會共處、學會做人?！边@一理念倡導我們在符合基本國情的前提下，必須堅持以人為本，堅持以培養社會主義建設者為目標抓好教育模式轉變，推進素質教育改革。而這些，需要社會的理解與支持，更需要政府的統籌與把控。

（一）深入推進教育體制改革

應試教育盛行已久，徹底根除應試教育滋生的土壤必須從新、從嚴引導素質教育改革。要堅持以學生健康全面發展為指導，深入推進教育體制改革。要積極探索符合我國基本國情的教育工作新體制，開展多層次、全方位的素質教育。要以“學科分數”為切入點，開設社會實踐、心理輔導、科技創新、人際關系等多種教育課程并將該科目納入學生升學考試體系。建立新的升學選拔機制，逐步縮短各校教師、教育資源差距，并根據學生特長、潛力和未來定位進行不同科目的考試。

要建立素質教育改革委員會，頒布素質教育管理辦法，針對各地區素質教育工作進行定期檢查、考核。要明確各教育機構校長為第一責任人，對部分仍舊采取傳統教育模式的負責人予以停職、撤職。要建立以學校為單位的素質教育考核流程，形成校長對年級主任，年級主任對班級主任負責的管理流程。

（二）積極優化教育資源分配

實施教育資源優化分配工程，特別是針對中西部地區重點院校、名校欠缺的現狀，逐步強化以地區為單位的大專院校的建立，要引導全國各大院校在中西部地區設立分校，同時為該地區提供考生優惠政策。要加大對欠發達地區院校財政補助，完善院校硬、軟件設施設備，提高學校教學水平。要積極推進偏遠地區小學、初中、高中教學資源建設“城鎮化”，努力縮短貧困地區與經濟發達地區教育資源差距；要積極鼓勵名師、志愿者、高校畢業生投身鄉村教育事業，提高農村教育質量；要消除城鄉二元化壁壘，取消高考戶籍制度，讓所有學生享受公平、公正的教育資源。要深化各大院校專業結構改革，推進辦校、教學社會化、生活化，幫助學生及早適應社會、融入社會。

（三）努力健全社會保障體系

逐步完善社會保障體系，構建以鄉鎮為單位的社會保障體系改革委員會。全面推進醫療、衛生、教育、住房等公共事業改革與推廣，確保廣大農民老有所依、老有所養。要進一步普及社會保障機制改革，根據各地區、各鄉村實際情況，政府要逐步落實社會保障資金到位，消除部分社會底層民眾“不讀書，無出路”的恐慌心理。

（四）強化政策引導與宣傳

素質教育工作涉及社會方方面面，為此，強化政策引導，做好宣傳動員工作十分重要。要注重“教育社會化”的大教育觀念引導，充分發揮學校引導的主體作用，家庭教育的基礎功能和社區宣傳的依托功能，深入推進素質教育宣傳主陣地建設，促進學生身心全面和諧發展，促進學校各方面工作整體優化。要積極鼓勵民間資本參與素質教育工程改革，按照以人為本原則，開設“農、工、商”為主導的基礎學科院校，全方位構建素質教育培養沃土，努力實現素質教育“破繭化蝶”。

我國的經濟在發展，社會在進步。同樣，我們需要真正的“素質教育”引導我國教育事業再上新臺階。誠然，素質教育作為一項復雜的系統性工程，它不是一朝一夕能夠完成的，但只要全社會深刻審視我國目前教育體制的弊端，全力推進素質教育改革，那么我國必將迎來教育事業的春天，我國的教育事業也將在素質教育的推動中立于世界的前列。