企業開展效能監察工作的思考

羅仲彪

摘要：企業內部開展效能監察工作能夠有效提高企業的經濟效益，增強經營管理水平，同時又是推進企業反腐敗斗爭深入開展以及加強黨風廉政建設的重要措施，也是使企業資產能夠增值保值的重要途徑。所以，將企業內部的效能監察工作做好是企業健康發展的需要。

關鍵詞：企業效能；監察；途徑

中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）12-0082-01

實現經濟效益的最大化是企業追求的目標，是企業生存的基礎，是企業發展的內在動力。做為國有企業一項富有特色的內部監督活動，效能監察應緊緊圍繞企業的中心工作，服從和服務于企業經濟建設大局，以提高管理績效、促進企業經濟效益為基本點開展工作，充分發揮監督保證作用，推進內控體系建設，實現國有資產的保值增值，這是效能監察的內涵和本質屬性所決定的，是效能監察在企業管理工作中重要性的體現，同時，也是提高效能監察活力、創新發展的內在需要。本文就深入開展效能監察，促進企業管理和經濟效益，助推企業發展談幾點認識。

一、優化業務流程。提高企業管理水平

提高企業經濟效益，管理是關鍵。效能監察作為促進完善管理的重要手段，已被越來越多的企業所認識。按照過程方法的理論，每一項管理工作都是一個過程，這個過程又是由若干個子過程組成的，而業務流程是過程中的一系列活動，這些活動分為增值性活動、輔助增值性活動、非增值性活動，如在管理工作中暴露出的運行效率低、運營成本高、績效水平差等問題，都可以在業務流程中找到癥結。效能監察工作是圍繞企業經營管理的效益、效率、效果及其過程能力等方面來開展的一項檢查、建議與督促改進活動，所監察的對象是企業經營管理活動中的一個或多個業務流程，采用系統、規范、專業的方法，從內部控制、業務行為、過程結果幾方面人手，對其充分性、有效性和適宜性做出客觀評價，研究分析問題的產生原因和解決問題的方法，通過優化業務流程，既對現有業務流程的進行梳理、完善和改進，促進各個過程以及過程之間協調運行，構成一個完整的閉環控制體系，剔除或改善那些非增值性活動，提高過程能力和過程的有效性，最大限度地獲取過程的增值效應，提高工作質量和工作效率，降低運行成本，并促使監察對象建立起自我監督、自我完善、自我改進的良性機制，促進企業管理水平的提升。

二、服務于企業中心工作，促進經濟效益提高

經濟效益是指企業的生產總值同生產成本之間的比例關系，提高企業經濟效益的有效途徑包括優化產業結構、推進技術創新、提升經營管理水平、提高產品質量和服務質量、降低生產成本等。效能監察工作不直接與企業的經營管理發生關系，是通過管理的再管理、監督的再監督這種特殊手段，達到促進企業管理和增加經濟效益的目的，是一種更高層次的監督管理活動。其作用主要體現為評價鑒證、糾正偏差、服務推廣、監督保證、促廉增效、免疫預防等，既著眼于現實的、具體的、基礎的工作，又立足于宏觀的視角，發現和預防潛在的問題；從分類上看，效能監察分為專項效能監察、綜合效能監察，根據介入的時機又分為事前效能監察、事中效能監察、事后效能監察和全程效能監察，這是效能監察的性質所決定的，也是企業內部其他管理和監督形式所不具有的。

三、促廉增效，為企業經濟建設保駕護航

效能監察的目的不是查辦違法違紀案件，是通過效能監察，能夠發現企業在制度體系、業務流程、資金管理、物資采購與管理、工程建設項目、質量與服務質量等重要過程和重要活動領域存在的問題，有助于發現案件線索，對從業人員起到警示和震懾的作用，增強遵紀守法的自覺性，做到廉潔自律，避免失職、瀆職及違法違紀行為的發生以及給企業造成的經濟損失，規避廉潔風險，維護和諧穩定局面，凝聚人心，提升企業形象，優化發展環境，提高市場競爭力。

四、效能監察工作的幾點體會

（一）效能監察是把加強企業管理和反腐敗斗爭有機結合起來的一種好方式。效能監察之所以具有生命力，近年來，我們在效能監察工作過程中，一方面幫助被監察單位和部門總結經驗，加強管理，堵塞漏洞，提高效益，同時，也有利于促進企業廉潔經營；另一方面有利于發現企業經營管理中的深層次問題，特別是從那些易于發生問題的重點部位，發現隱蔽較深的違法違紀問題，從而獲取重要案件線索。

（二）效能監察促進了紀檢監察部門職能作用的有效發揮，提高了威信，樹立了新的形象。過去有些同志對紀檢監察部門存有誤解，似乎紀檢監察工作與業務部門的工作是對立的，因而對紀檢監察干部敬而遠之。開展效能監察后，紀檢監察干部主動參與到經濟活動中去，找到了紀檢監察工作促進、服務于經濟建設的結合點，進而實現觀念轉變，把單純辦案變為參與管理，促進企業經營監督制約機制的不斷完善。

效能監察是經濟發展的客觀需要，它能對深化改革、擴大開放起到清障護航的作用。對企業領導干部的廉政建設起到有力促進作用，對企業管理起到監督作用和對石油經濟建設起到重要保證作用。