張宏偉
摘要:人類社會的發展,歸根結底是人類與其所處自然環境對立統一、協調共進的動態過程。當前社會經濟領域中所面臨的各種生態環境問題,恰恰證明了會計“綠色革命”的必要性。綠色會計能夠有效地解決經濟發展過程中出現的生態環境保護問題,因而世界各國特別是發達的工業化國家非常重視對“綠色會計”理論的研究與實踐,但在我國尚未引起足夠重視。基于此,對綠色會計在我國的應用進行研究,以期進一步促進我國會計質量的提高。
關鍵詞:綠色會計;在我國的應用;綠色信息披露;綠色監督體系
中圖分類號:F234 文獻標志碼:A 文章編號:1000-8772(2013)12-0161-02
一、綠色會計
綠色會計又稱環境會計,它是以貨幣為主要計量單位,以有關法律、法規為依據,計量、記錄環境污染、環境防治、環境開發的成本費用,同時對環境的維護和開發形成的效益進行合理計量與報告,從而綜合評估環境績效及環境活動對企業財務成果影響的一門新興學科。它試圖將會計學與環境經濟學相結合,通過有效的價值管理,達到協調經濟發展和環境保護的目的。綠色會計因其將環境因素納人核算范圍,因此也具有了一些獨特的特征:其一是不確定性。環境問題具有多樣性,在資源利用方面也非常復雜,由此綠色會計就具有很大的不確定性;其二是周期難以計量。涉及環境因素的經濟業務不像一般的經濟業務周期很短、業務較為單純,環境經濟業務的周期很難計量,并且具有很大的復雜性;其三是研究方法多樣。綠色會計不再僅僅涉及經濟學與數學的計算,還涉及到社會學、環境學等學科。
二、綠色會計要素確認和計量
1.綠色資產,是指所有權已經界定或管理主體已經明確或對其執行有效控制,能以貨幣計量,并帶來直接或間接未來經濟利益的環境資源。目前僅有某些利用自然資源生產經營的企業確認并計量綠色資產,但只是核算與環境資產相關的勘探成本、開發成本、開采成本,并未全面真實地反映綠色資產的價值。要想真實地反映綠色資產價值,可以根據行業特點,采用政府確認、恢復成本、重置成本等方法對于企業擁有或控制的綠色資產計量。
2.綠色負債,指企業發生的符合負債的確認標準,并與綠色成本相關的義務。在履行義務的支出金額和時間不確定的情況下,又被稱為綠色負債準備。由此可見,綠色負債分為既定負債和或有負債。既定負債是指企業以往的生產經營活動或其他事項中對自然資源造成的不良影響而應承擔的,需要以資產或勞務償付的法律責任或義務。而或有負債是指是指企業的生產經營活動尚未構成負債,它依賴于將來的事件或法律使它成為現實,這種義務是潛在的。根據客觀性原則,以實際發生的負債為依據進行計量,如違反環保法規而付出的罰金、罰款或應履行的其他法律責任等。
3.綠色所有者權益,指企業所擁有或控制的自然資源。綠色所有者權益的計量可采用基于行業特點進行評估再由政府確認的方法。
4.綠色收入,指企業在生產經營過程中利用環境開發取得的收益,如利用“三廢”獲得的國家減免稅收的收益,因保護環境而獲得的國家獎勵、社會聲譽等。它的確認可采用調查分析法、模糊數學法、直接市場法等。
5.綠色費用,指企業在生產經營過程中涉及環境問題所產生的各種支出,如環境治理費、城市規劃建設費、環境罰款支出、環境評估費等。由于就目前的綠色會計理論水平,還不能有效的核算或有負債,所以綠色費用可按實際發生情況進行核算。
三、綠色會計在我國發展中存在的問題
1.企業對環境問題比較敏感。我國環境立法的不健全,而且在實際生產中地方局部發展與全局環境保護在利益上有沖突,造成了相關法律執行不嚴格。制度的不清晰增加了企業的經營風險,因此,企業對環境問題普遍比較敏感。
2.企業設立相關綠色會計科目少,并且對環境負債的估值偏低。企業對已發生的環境支出和環境收入,會計反映明顯不足。企業對構成環境負債的或有事項存在僥幸,因此對環境負債的估值偏低,會大大增加企業的財務風險。
3.缺乏相關的專業人才。我國對綠色會計的研究主要是專業學者進行的,由于沒有開設綠色會計的相關培訓,導致企業中懂得綠色會計的人才并不多,這成為我國企業中實行綠色會計的障礙。
4.制度不完善,目前仍缺乏可操作性的會計準則。盡管我國一些企業已經意識到了環境會計的重要性,也有披露環境信息的動機,但遺憾的是,環境會計研究還停留在學者們的書齋里,還未形成可操作性的會計準則,還不能滿足實務工作的要求。
四、我國大力發展綠色會計的對策
1.建設良好的外部環境。首先將綠色會計的核算和監督列入會計法,從法律上保障綠色會計的實施;其次將與環境相關的內容作為會計要素列入會計準則,并使其成為必須披露的內容,同時在會計核算工作方面加以規范,防止有關部門和單位的短期行為;最后依據會計準則所規定的有關環境原則設計會計制度,使綠色會計具有可操作性,便于會計人員掌握。綠色會計不僅是一個會計問題,而是一個復雜的環境問題、社會問題,各有關部門應高度重視。要通過開展社會宣傳,加強人民的環保意識教育,提高人們對綠色會計的認識,使綠色會計逐步被公眾、企業和市場接受,最終使企業自覺進行綠色會計的計量、記錄和報告。
2.完善綠色信息披露。信息披露是綠色會計核算發揮重要影響的主要途徑。要提高我國綠色會計的信息披露的質量,還要盡快大力發展和完善綠色會計的信息披露及報表。綠色會計報表的內容主要包括企業利用資源是否有效、環境污染的治理和環境成本的發生情況、環境損益形成情況和企業生產經營活動對社會帶來的影響等。綠色會計報表包括綠色資產負債表、綠色成本報表、環境影響報告表、環境排放表及環境政策報告。由于目前企業對綠色會計信息披露還處于認識和起步階段,可以借鑒財務報告的模式,即在現行會計報表內增加與環境有關的財務狀況和經營成果指標進行單獨披露。即單獨設置“綠色資產”、“綠色負債”、“綠色權益”項目,分別列示在資產負債表及現金流量表項目中,再單獨設置“綠色成本”和“綠色效益”項目,列示在利潤表中。讓報表使用者在了解企業財務業績的同時,知曉該企業的環境狀況。同時,企業還應在會計報告的附注中披露相關的環境信息,如企業的綠色會計政策治理措施企業的資源環境管理系統企業對環境的損害情況及處理措施企業采用的環境標準及其變化對數據的影響企業控制污染的措施及其效果企業對有害的環境影響結果進行保險,以及政府對此補助金的運用情況,以及其他需要說明的情況。
3.加大綠色會計的宣傳和教育力度。實施綠色會計不僅是一個會計問題,同樣是一個復雜的環境問題和社會問題,對社會可持續發展具有重要意義。既不能以犧牲環境為代價追求經濟效益,也不能為了保護環境而拋棄經濟發展。要廣泛開展可持續理論、綠色會計知識的普及教育,增強全民的環保意識,尤其是國家行政部門和企業的環保意識,以促使政府加強環保執法力度,促使企業認識環保的迫切性和重要性,自覺建立并實行綠色會計核算體系。應通過開展形式多樣的宣傳方式,提高社會的環保意識教育,使綠色會計逐步被公眾、企業和市場接受。
4.建立健全綠色監督體系。企業不會自覺地披露綠色會計信息,只有當政府建立起一整套綠色監督體系,才能保證企業向政府和公眾披露詳盡的綠色會計信息。首先,建立一套完整有效的綠色會計法制體系,以法律法規的形式強制企業實施綠色會計,披露準確、真實的綠色會計信息。其次,制定完整的綠色會計制度和綠色會計準則,使企業綠色會計信息披露規范化,標準化。再有,建立健全綠色會計審計制度,加強企業綠色會計信息披露質量的社會和政府的監督。最后,確保綠色會計法律、法規的執行力度。綠色會計實施在實務操作上仍存在諸多盲點而其實施又迫在眉睫之時,加強我國現有法律的執行力度,利用好現有法律法規,開展綠色會計的實施工作是促進我國綠色會計實施的有效方式。