中國古代國家安全戰(zhàn)略思想的借鑒價值

〔摘要〕 中國古代國家安全戰(zhàn)略思想自成體系，具有實踐性和連貫性，對當(dāng)前中國的國家安全戰(zhàn)略具有重要的借鑒意義：牢固樹立實力制勝的國家安全觀，以發(fā)展求安全；始終堅持“中華一體”的國家安全目標(biāo)取向，維護(hù)國家核心利益；注重運(yùn)用地緣制衡的國家安全謀略，減輕國防壓力；堅決奉行防御為本的國家安全主導(dǎo)原則，實施積極防御的軍事戰(zhàn)略；崇尚追求和平的國家安全戰(zhàn)略文化，塑造良好的安全周邊環(huán)境。

〔關(guān)鍵詞〕 國家安全戰(zhàn)略，實力制勝，中華一體，地緣制衡，防御為本，追求和平

〔中圖分類號〕D08 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2013）05-0064-04

中國古代國家安全戰(zhàn)略思想散見于古代軍事家、戰(zhàn)略學(xué)家、哲學(xué)家等的思想著作以及歷代王朝的實踐中，自成體系，獨具特色。本文選取地緣政治學(xué)的角度，將中國古代“國家安全戰(zhàn)略”界定在以政治安全和軍事安全為核心的國家安全傳統(tǒng)范疇內(nèi)，深入挖掘中國古代國家安全思想并對其進(jìn)行深入剖析，以期對新時期中國的國家安全戰(zhàn)略起到借鑒作用。

一、牢固樹立實力制勝的國家安全觀，以發(fā)展求安全

國家安全建立在國家實力之上，實力制勝是國家安全的核心思想。實力制勝是指通過以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)和強(qiáng)固軍事力量為保障的綜合國力，確立國家全面優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，以達(dá)到維護(hù)國家安全的目的，即以發(fā)展求安全。

中國古代戰(zhàn)略學(xué)家均認(rèn)識到治國安邦、抵御外侮的基石是增強(qiáng)國家實力?！秾O子兵法》作為中國兵書的經(jīng)典作品，唯物主義認(rèn)識論貫穿全書?！鞍矅笔恰秾O子兵法》的主旨思想，“五事七計”是其精華和思想根基，“五事七計”的“廟算”①實質(zhì)上是對綜合國力的估量，有著豐富的內(nèi)涵，包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、人才、民意、天時、地利等國家實力評估要素，這些要素概括起來主要是兩個方面：即物質(zhì)要素與精神要素。

富國強(qiáng)兵是中國古代國家實力制勝思想的物質(zhì)基礎(chǔ)?！案粐本褪窃鰪?qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實力，國庫富裕，民生幸福；“強(qiáng)兵”就是增強(qiáng)軍隊?wèi)?zhàn)斗力?！案粐迸c“強(qiáng)兵”兩者相輔相成。管子說：“田墾則粟多，粟多則國富，國富則兵強(qiáng)，兵強(qiáng)則戰(zhàn)勝?！毕喾?，“國貧而用不足，則兵弱而士不厲；兵弱而士不厲，則戰(zhàn)不勝而守不固；戰(zhàn)不勝而守不固，則國不安矣”（管子·治國），其核心思想是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是進(jìn)行戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)，是“強(qiáng)兵”的前提條件，而“強(qiáng)兵”的最終目的在于“強(qiáng)國”。富國強(qiáng)兵揭示了地緣經(jīng)濟(jì)與地緣安全的本質(zhì)關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了國家實力，尤其是經(jīng)濟(jì)實力對國防的基礎(chǔ)作用。

古人對國家實力的認(rèn)識不止局限于富國強(qiáng)兵等國家實力的物質(zhì)要素方面，更為可貴的是，他們還看到了國民素質(zhì)等民族精神因素在國家實力中的突出作用。管子還特別強(qiáng)調(diào)一個國家國民素質(zhì)在國家實力中的作用。他說：“國有四維，一維絕則傾，二維絕則危，三維絕則覆，四維絕則滅。何謂四維？一曰禮，二曰義，三曰廉，四曰恥”，“四維不張，國乃滅之”（管子·牧民）。顯然，管子把國民素質(zhì)提到了國家生死攸關(guān)的安全戰(zhàn)略高度來看待。 〔1 〕

中國古代依托實力制勝的國家安全思想在當(dāng)今的國際政治現(xiàn)實中仍具有十分重要的借鑒價值。首先，以發(fā)展求安全的地緣實力安全思想是地緣安全觀的重要內(nèi)涵。孫子“廟算”說揭示了具有現(xiàn)代價值意義的“安國”之道，這就是把國家的綜合國力搞上去。綜合國力是衡量一個國家的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、技術(shù)實力、民族凝聚力等物質(zhì)和精神力量的綜合性指標(biāo)，也是衡量國家是否安全的重要指標(biāo)。按照地緣政治理論的“強(qiáng)弱相對原理”，任何一種地緣安全格局的形成，均是一個國家與相鄰國家乃至世界各國實力對比甚至較量的結(jié)果。強(qiáng)大的綜合國力可以轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭的力量。只有擁有強(qiáng)大的綜合國力，才能得到他國的尊重，才能使那些心懷叵測的侵略者望而卻步，才能打贏未來高科技條件下的局部戰(zhàn)爭。當(dāng)前，中國雖然經(jīng)濟(jì)規(guī)模已處在世界第二位，但依然是一個發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是第一要務(wù)。其次，走中國特色的強(qiáng)軍之路，建立強(qiáng)大的國防是國家生存的前提，更是中國健康、快速、和諧發(fā)展的保障。發(fā)展了并不意味著國家安全就隨之得到改善，其實，國家越發(fā)展，安全的內(nèi)涵和外延就越豐富，需要應(yīng)對的安全威脅往往越多、越復(fù)雜，國防建設(shè)也就顯得越重要。國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然會促進(jìn)國防事業(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。同樣，也只有加強(qiáng)國防的建設(shè)，才能為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供可靠的安全保障。最后，古人關(guān)于國民素質(zhì)等的警醒昭示這樣一個治國之道：綜合國力中的精神力量等軟力量，是一種不可忽視的“安國”支柱。國家必須重視民族文化的傳承和民族精神的弘揚(yáng)，如果一個民族不能在世界多元文化的交融中保持自身文化特色和價值準(zhǔn)則，即使國家物質(zhì)建設(shè)卓有成效，也會遭受他國精神文化上的侵略，從而威脅到國家的文化安全。所以，堅持實力制勝的國家安全思想，也要重視精神文明建設(shè)，堅持社會主義核心價值觀，繼承和發(fā)展本民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，保持民族精神的純潔性和先進(jìn)性。

二、始終堅持“中華一體”的國家安全目標(biāo)取向，維護(hù)國家核心利益

在國際關(guān)系中，國家行為的動因在于國家利益。國家安全的首要目標(biāo)是維護(hù)國家統(tǒng)一、主權(quán)獨立及領(lǐng)土完整等國家核心利益。

中國古代地緣安全環(huán)境自成體系，具有相對的封閉性。中原農(nóng)業(yè)文明高度發(fā)達(dá)，對邊疆游牧、漁獵民族產(chǎn)生強(qiáng)大吸引力，從而形成以中原為中心的環(huán)狀地緣結(jié)構(gòu)和漢民族與少數(shù)民族相互依存的局面，增強(qiáng)了“中華一體”的國家安全目標(biāo)觀。在中華文明幾千年的歷史進(jìn)程中，統(tǒng)一是主流，分裂是短暫的。統(tǒng)一時期，中原地區(qū)始終是中國地緣政治、經(jīng)濟(jì)和文化的核心，地緣安全戰(zhàn)略就是圍繞這一中心建構(gòu)起來的。分裂時期，在中華民族的版圖上出現(xiàn)了多中心現(xiàn)象，多中心打破了“核心”與“外延”的傳統(tǒng)格局。但由于割據(jù)政權(quán)基于自身利益考量采取多種措施加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)的治理，整合了區(qū)域范圍內(nèi)的各種力量，一定程度上克服了政治鏈條末端地區(qū)的松散現(xiàn)象，從另一方面為國家重新走向統(tǒng)一、建立更加緊密的中央集權(quán)準(zhǔn)備了條件。即使在分裂時期，“中華一體”的“大一統(tǒng)”觀念仍為各個分立政權(quán)所認(rèn)同。

中國古代綿延數(shù)千年的“中華一體”的國家安全目標(biāo)取向在維護(hù)國家核心利益的歷史實踐中發(fā)揮了不可替代的作用。這一思想啟示我們：第一，維護(hù)國家安全首先要界定好國家安全的核心利益。國家利益可分為發(fā)展利益和生存利益。中國的地緣安全核心利益包括：國家主權(quán)，國家安全，領(lǐng)土完整，國家統(tǒng)一，憲法確立的國家政治制度和社會大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展有基本保障。當(dāng)前中華民族的核心利益是維護(hù)國家統(tǒng)一，各族人民團(tuán)結(jié)一致，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。第二，要堅決維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)的完整統(tǒng)一。中華民族要延續(xù)下去，除了要保護(hù)好、傳承好、發(fā)揚(yáng)好悠久的文化和文明這些無形的精神財富之外，還要保護(hù)好國家的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空等有形的財富和資源。目前，我國周邊安全環(huán)境十分嚴(yán)峻，釣魚島主權(quán)之爭、南海問題、藏南問題等嚴(yán)重干擾中國和平發(fā)展，為保衛(wèi)中國領(lǐng)土、領(lǐng)空和周圍領(lǐng)海，中國必須準(zhǔn)備使用全部的手段，包括作為最后手段的軍事力量。因此，加快中國的軍事現(xiàn)代化進(jìn)程尤為必要。第三，維護(hù)祖國統(tǒng)一，反對民族分裂是各族人民的共同利益和最高利益。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，臺灣問題及新疆、西藏等地的分離主義勢力，成為制約中國國家安全的重要因素。我們要堅持馬克思主義民族觀，增進(jìn)中華民族大團(tuán)結(jié)，堅決反對民族分裂和一切損害民族團(tuán)結(jié)的錯誤思想，對各種分裂行為絕不姑息，設(shè)置紅線，同時在實際工作中，掌握好政策法律界限，認(rèn)真貫徹落實民族區(qū)域自治制度，積極推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)各民族共同繁榮進(jìn)步，堅決反對大漢族主義和狹隘民族主義，要通過擺事實、講道理，用正確的國家觀、民族觀、宗教觀、文化觀、歷史觀教育各族干部群眾，牢固樹立中華一體、民族團(tuán)結(jié)的國家安全思想。

三、注重運(yùn)用地緣制衡的國家安全謀略思想，減輕國防壓力

國家安全的維系不僅要依靠軍事、經(jīng)濟(jì)等手段，合理使用各種謀略，調(diào)配各種戰(zhàn)略資源，以謀致權(quán)也是減輕國防壓力的有效手段。美國學(xué)者阿瑟·沃爾德倫曾經(jīng)總結(jié)說，“中國的戰(zhàn)略思維歷來崇尚用最少的兵力，通過運(yùn)用計謀最大限度地利用客觀條件” 〔2 〕 （P111 ），說的便是地緣戰(zhàn)略在國家戰(zhàn)略中的巧妙運(yùn)用。

中國古代十分重視縱橫捭闔的地緣制衡思想，具體表現(xiàn)在以下三方面：第一，“遠(yuǎn)交近攻”?！斑h(yuǎn)交近攻”戰(zhàn)略是戰(zhàn)國時范睢向秦昭王提出的地緣政治思想。所謂“遠(yuǎn)交”，就是對遠(yuǎn)方的諸侯實行暫時的聯(lián)合政策，爭取其中立；所謂“近攻”，就是對鄰近的諸侯實施軍事進(jìn)攻，蠶食其土地?！斑h(yuǎn)交”的目的是著眼全局，控制力量平衡，使“近攻”的行動不受干擾。“近攻”的目的是獲取實際利益，拓展疆域，“得寸則王之寸也，得尺則王之尺也”（戰(zhàn)國策·秦策三）。第二，“合縱連橫”?！昂媳娙跻怨ヒ粡?qiáng)”的合縱說是戰(zhàn)國時期為燕國出謀劃策的蘇秦提出的。蘇秦認(rèn)為，韓、趙、魏等小國必須聯(lián)合起來與大國抗?fàn)?，尤其是要一起對付來自西面大國秦國的威脅。為了防止東面大國齊國與秦國結(jié)盟，應(yīng)先把齊國拉進(jìn)五國聯(lián)盟，形成六國縱向聯(lián)合共同抗秦態(tài)勢。待秦齊交惡并削弱秦國后，再聯(lián)合反對齊國。這樣通過弱小國家間的縱向聯(lián)合——“合縱”，來依次削弱兩強(qiáng)，以確保燕國等小國的安全。秦國之相張儀則提出“事一強(qiáng)以攻眾弱”的連橫破縱戰(zhàn)略。即通過與其中一國或幾國橫向聯(lián)合——“連橫”來破壞對手的合縱聯(lián)合，并伺機(jī)各個擊破。第三，“以夷制夷”?！耙砸闹埔摹钡木鶆莅踩珣?zhàn)略即利用敵人之間的矛盾與隔閡，分化、瓦解、削弱甚至消滅敵人，壯大自身，是春秋戰(zhàn)國時期統(tǒng)治者為對付周邊非華夏民族和對付對自己稱霸構(gòu)成威脅的其他諸侯國的一種策略，也是中國古代謀求國家相對安全利益的一種地緣政治策略。

中國古代地緣制衡原理啟示我們：善于運(yùn)用謀略，以謀致權(quán)是維護(hù)國家安全的有效手段。盡管當(dāng)前的國際形勢趨向緩和，但不公正、不合理的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序還沒有根本改變，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在并有新的發(fā)展，威脅著世界的和平安全。雖然中國立足和平與發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略，努力營造改革開放的良好環(huán)境，但中國與主要地緣對手在國家實力的力量對比中的弱勢地位很難在短時間內(nèi)根本改變，國家安全困境難以破解。因此，根據(jù)制衡原理，通過適當(dāng)?shù)牡鼐墤?zhàn)略，縱橫捭闔，爭取、團(tuán)結(jié)，利用各種力量分化地緣對手，減輕國防壓力，是很有必要的。 〔3 〕 （P208 ）當(dāng)前，一些國家的亞太戰(zhàn)略使亞太國家關(guān)系發(fā)生了重大變化，也使中國外部的政治環(huán)境發(fā)生了重大變化，引起了中國政府的高度警醒，我們更加深切地認(rèn)識到，必須盡最大努力，加快發(fā)展自己，排除一切干擾，用好有利條件，減少不利因素。中國在堅持睦鄰?fù)饨坏耐瑫r，也應(yīng)當(dāng)注意周邊各區(qū)域的力量平衡，加強(qiáng)與第三世界國家的團(tuán)結(jié)與合作，巧妙利用世界上一些大國之間的矛盾，尋找利益交匯點，借力制衡，爭取更多的同盟來制衡競爭者。中國應(yīng)尋求與自己不存在重大政治分歧、在核心利益上相互支持的國家和地區(qū)，互為最主要、最重要的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，相互借力，從而抑制霸權(quán)主義和維護(hù)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

四、堅決奉行防御為本的國家安全主導(dǎo)原則，實施積極防御的軍事戰(zhàn)略

防御為本是中國的國家安全戰(zhàn)略的主導(dǎo)原則。這一主導(dǎo)原則的形成、發(fā)展與沉淀與中國地緣環(huán)境、生活方式以及戰(zhàn)略文化息息相關(guān)。

從地緣環(huán)境條件看，中華民族生存圈邊緣的山脈、大漠和海洋，形成中國古代中原王朝的天然國家安全防御屏障。從生活方式看，中國大河縱橫，平原廣闊，氣候適宜，以農(nóng)耕為主。農(nóng)耕文明的生存條件相對優(yōu)越，生活方式相對穩(wěn)定，實行自給自足的經(jīng)濟(jì)原則，較難產(chǎn)生強(qiáng)烈的擴(kuò)張動機(jī)。從戰(zhàn)略文化來看：中國古代的戰(zhàn)略文化可以概括為“和平、統(tǒng)一、防御、知兵非好戰(zhàn)” 〔4 〕 （P20 ）。中國古代為抵御外敵的侵犯，鞏固邊防海防，修筑了數(shù)量眾多、規(guī)模龐大的國防工程，如城池、長城、京杭運(yùn)河以及海防要塞等防御性工程。長城這個規(guī)模宏大的軍事防御工程就是這一傳統(tǒng)軍事戰(zhàn)略的標(biāo)志。中國的歷史疆域，基本上是文化傳播和融合的產(chǎn)物，而不是軍事征服和武力擴(kuò)張的結(jié)果。在世界歷史上，只有古代中國曾單方面宣布一些國家為不征之國。如明朝宣布十五個不征之國，清朝有九個不征之國。宣布不征之國，是單方面提供的安全信任保證，這體現(xiàn)了古代中國地緣安全戰(zhàn)略思維的防御性質(zhì)。

中國的安全戰(zhàn)略文化本質(zhì)上是防御性的，而且這種傳統(tǒng)是穩(wěn)定的，具有繼承性、延續(xù)性，是長期影響中國國家安全的主導(dǎo)思想。中國古代防御為本的國家安全主導(dǎo)思想對固土自守、保家衛(wèi)國發(fā)揮了一定的積極作用，這一思想對當(dāng)今中國國家安全的啟示是：防御性的國防政策仍然是國家地緣安全的一個基本政策，即堅持防御、自衛(wèi)和后發(fā)制人的原則。改革開放三十多年來，防御性的國防政策已經(jīng)為中國創(chuàng)造了一個可持續(xù)的和平穩(wěn)定安全環(huán)境，這是基于國家根本利益和時代潮流所作出的戰(zhàn)略選擇，不會隨著中國發(fā)展強(qiáng)大和國際形勢的變化而發(fā)生動搖。當(dāng)然，中國古代國家安全戰(zhàn)略也有一定的局限性，它使中原王朝在優(yōu)勢的地緣環(huán)境和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)條件下，養(yǎng)成了一種得過且過、與世無爭的內(nèi)聚性格，缺乏積極進(jìn)取的拓荒冒險精神，從而使中國古代國家安全戰(zhàn)略具有一定的消極保守性。防御分為消極防御和積極防御。根據(jù)世界軍事發(fā)展的新趨勢和國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略的要求，當(dāng)代中國應(yīng)當(dāng)實行積極防御的軍事戰(zhàn)略。這種積極防御的國防地緣安全戰(zhàn)略分為兩個層次，即國防政策層次和軍事戰(zhàn)略層次。其一，國防政策是防御性的，始終堅持“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”的原則。其二，軍事戰(zhàn)略是積極防御的，在具體戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)問題上又是積極、靈活、主動的，而不是消極被動、坐以待斃。比方說，在具體戰(zhàn)術(shù)安排上，海軍要逐步增大近海防御的戰(zhàn)略縱深，空軍則要加快由國土防空型向攻防兼?zhèn)湫娃D(zhuǎn)變等，只有這種積極防御才能為中國爭取到寶貴的戰(zhàn)略緩沖地帶和縱深地帶。

五、崇尚追求和平的國家安全戰(zhàn)略文化，塑造良好的安全周邊環(huán)境

一個國家國家安全政策的性質(zhì)，取決于該國社會制度、意識形態(tài)、戰(zhàn)略文化等多種因素。深入理解一個國家的安全和國防戰(zhàn)略，必須理解該國的戰(zhàn)略文化傳統(tǒng)。

崇尚和平是中國古代安全戰(zhàn)略文化的核心內(nèi)容。受中國傳統(tǒng)地緣文化和地緣環(huán)境的影響，在幾千年的文化傳承過程中，中國逐漸形成了相對封閉的、高度厚實、一體化的獨特文明。中國傳統(tǒng)“和合”地緣文化特別強(qiáng)調(diào)天、地、人三位一體的“和”。中國秉承“協(xié)和萬邦”的文化理念，作為東亞地區(qū)的地緣中心，積極加強(qiáng)文化交流，建立起和平穩(wěn)定的區(qū)域地緣秩序。該秩序重視國家關(guān)系的和諧，主張親仁善邦，講信修睦，平等相待，共同發(fā)展。在國家關(guān)系中反對強(qiáng)加于人。提倡國家之間“兼相愛、交相利”，主張對外關(guān)系要行“王道”，反對戰(zhàn)爭。在“和合”地緣文化的影響下，以中國為核心的東亞朝貢體制逐漸形成，東亞朝貢體制是建立在自愿互利基礎(chǔ)上的國際聯(lián)盟思想基礎(chǔ)之上，中國古代各朝代與各少數(shù)民族政權(quán)之間的會盟、和約、和親政策，都是“和合”地緣文化的體現(xiàn)。中央王朝基本上奉行的是“王者不治夷狄”、“來者不拒，去者不追”的不治主義態(tài)度，國際體系的成員國根據(jù)自身對國家利益和地區(qū)形勢的研判，中斷或者恢復(fù)朝貢關(guān)系。中原王朝對冊封屬國維持著松散的同盟關(guān)系，不干涉屬國內(nèi)政，只是在同盟國生存利益受到威脅時才主動提供安全保護(hù)，這就使得東亞國際體系更加牢固，維系了中華禮治文化治下的區(qū)域和平。

中國古代崇尚和平的國家安全戰(zhàn)略文化對理解當(dāng)今中國國家安全戰(zhàn)略思維有重要借鑒價值：當(dāng)代中國也應(yīng)當(dāng)汲取中國“和合”地緣文化精髓，繼續(xù)堅持和平發(fā)展的地緣戰(zhàn)略，奉行和平共處的外交方針，高舉“和平、發(fā)展、合作、共贏”的旗幟，遵循“平等互信、包容互鑒、合作共贏”的原則，通過對話或非軍事手段妥善解決國際爭端，努力營造和平穩(wěn)定的國際安全環(huán)境，強(qiáng)調(diào)在互利共贏、共同發(fā)展中維護(hù)與實現(xiàn)國家利益，防止因個別問題激化而干擾大局，不謀求地區(qū)霸權(quán)、爭奪“勢力范圍”和對外擴(kuò)張，展現(xiàn)中國開放、包容、合作的大國姿態(tài)；要堅持睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策，積極營造適合國家快速穩(wěn)定發(fā)展的周邊環(huán)境；要充分發(fā)揮中華地緣文化的傳播力和影響力，實施文化“走出去”，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極開展公共外交，注重塑造良好的國家形象，努力提升國家軟實力。

注 釋：

①自夏朝開始，國家凡遇戰(zhàn)事，都要告于祖廟，議于廟堂，成為一種固定的儀式。帝正在廟堂占卜吉兇，祈求神靈護(hù)佑，以巫術(shù)假托神的旨意，迫使人們進(jìn)行戰(zhàn)爭，這是“廟算”的原始形態(tài)。春秋時期，以信天命和先祖崇拜相結(jié)合的宗教觀受到?jīng)_擊，“廟算”已發(fā)生了革命性的變革?！皬R算”只存在了古老的形式，實際上已成為在廟堂召開“作戰(zhàn)會議”、研究克敵制勝方略的代名詞了。

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責(zé)任編輯 周 榮