學位與研究生教育 新時期我國研究生培養模式改革探究

收稿日期：2013-01-23

作者簡介：郭銳，吉林大學行政學院國際政治系副教授，碩士生導師，法學博士，日本立命館大學國際地域研究所客座研究員，吉林大學理論經濟學博士后流動站在站人員。（長春/130012）

摘 要：研究生教育存在培養質量有待提高、研究生教育結構失衡狀況嚴重、研究生培養模式與國際不接軌等諸多問題。為此，必須綜合考慮多種因素，從全方位、多角度入手，進一步推進研究生培養模式改革。當務之急，一是轉變傳統觀念，加快國際接軌步伐；二是明確培養目標，實行分開培養模式；三是調整配套政策，促動制度層面改革。

關鍵詞：研究生培養模式；發展歷程；研究生教育改革；配套政策

2012年我國研究生計劃招生規模為584416人，其中碩士研究生為517200人、博士研究生為67216人，招生規模已經接近美國。[1]另據全國高等學校學生信息咨詢與就業指導中心及北京大學教育學院聯合編著的《全國高校畢業生就業狀況（2009—2010）》一書所提供的數據顯示，2005年我國考研人數首次突破了百萬大關，而與此形成鮮明對比的是研究生尤其是碩士研究生就業率的連年下降，2009年和2010年碩士研究生的就業率甚至不及本科生。[2]進一步加大力度、開拓思路、創新舉措，不斷促動我國研究生培養模式實現新的轉變已是當務之急。

一、我國研究生培養模式的發展歷程

（一）研究生培養模式的創建與發展階段（1949-1966年）

我國研究生培養模式可以追溯到晚清時期。1902年清政府頒布實施的《欽定學堂章程》揭開了中國研究生教育的序幕。隨著中華民國的建立，現代學位制度得以引入并以立法形式予以確定，從而使我國研究生教育逐步走上了正軌。這一時期，國民黨政府先后頒布實施了《大學組織法》、《大學章程》等法律法規，對研究生教育進行了新的規定和整改，從而使我國研究生教育制度得以初步成型。新中國成立后，在社會主義各項事業不斷取得重大進展和成就的背景下，研究生教育也蓬勃發展起來。

建國初期，我國深受蘇聯的影響，研究生教育可謂是“蘇聯模式”的再版。1949年12月，由教育部主持召開的第一次全國教育工作會議上確定的教育改革方針是：“以老解放區新教育經驗為基礎，吸收舊教育有用經驗，借助蘇聯經驗，建設新民主主義教育。”[3]此后的教育改革大體圍繞這一方針展開。1953年，由教育部頒發實施的《高等學校培養研究生暫行辦法》中提出，研究生教育的根本目標是培養專門人才和高等學校師資，培養方式采用以蘇聯專家為主體的導師負責制。

這一時期，我國研究生教育的發展與當時的政治經濟形勢和國際關系密切相關。1958年興起的“大躍進”，使我國的教育事業不免產生了質量降低等一系列問題。與此同時，伴隨著中蘇關系的起起伏伏，我國開始注重總結辦學經驗，逐步走上了獨立的研究生培養道路。1961年，中共中央印發了《教育部直屬高等學校暫行工作條例（草案）》，對研究生培養工作做出了具體規定。這標志著新中國研究生教育開始向著逐步完善的道路邁進。1963年，教育部召開了高等學校研究生工作會議并通過了《高等學校培養研究生工作暫行條例（草案）》。該條例（草案）對高等學校研究生的培養目標、要求、方式和年限等一系列問題作出了明確規定，基本上確立了文革前的研究生教育培養模式，從而為健全新中國高等學校研究生培養制度奠定了重要基礎。

（二）研究生培養模式的變革與調整階段（1967-1999年）

十年文革的波及面之廣、破壞力之大是難以估量的，我國高等教育事業也未能幸免，本已初步建成的研究生教育體系幾近于崩潰。“四人幫”粉碎之后，我國的經濟社會發展重新步入正軌，研究生教育開始得到恢復和發展。1977年10月，國務院批轉了教育部《關于做好1977年高等學校招生工作意見》，由此研究生教育迎來了新的篇章。1978年1月，教育部下發了《關于高等學校1978年研究生招生工作安排意見》，將1977年和1978年兩年研究生招生工作一并進行，統稱為1978屆研究生。至此，我國研究生招生工作重新步入正軌。

1978年十一屆三中全會的召開，標志著我國走上了對內改革、對外開放的振興之路，以經濟發展為中心，建設中國特色社會主義成為全黨全國工作的重心。1980年2月，國務院頒布實施了《中華人民共和國學位條例》，這是建國以來頒布的首個學位條例，標志著我國學位制度的正式確立及與國際接軌，就此我國研究生教育步入了現代化進程。在改革大潮的極力推動之下，我國研究生教育快速發展，招生規模不斷擴大，同時也帶來了研究生質量下降等一些問題。為此，國家教育委員會提出了“穩步發展，保證質量”的總體方針，并在1986年發出了《關于改進和加強研究生工作的通知》，要求研究生培養單位“既要培養大學教師和科研人員，也要注意培養應用部門的高層次人才”[4]。這打破了我國研究生教育學術型的單一培養模式，學術型與應用型并行的、適應社會多元化人才需要的培養模式逐步建立起來。

1990年，國務院學位委員會通過了《關于設置和試辦工商管理碩士學位的幾點意見》，從而開啟了我國專業學位研究生教育的先河。[5]國務院學位委員會針對當時經濟社會發展的現實需要，先后審批通過了工商管理、臨床醫學等12個專業學位，從而使我國研究生教育模式進入到多樣化的新時代。1993年2月，中共中央、國務院頒發了《中國教育改革和發展綱要》，將“教育為本”、“科教興國”的戰略思路具體化為行動綱領。該綱要提出“應基本穩定基礎學科規模，適當發展新興學科和邊緣學科，重點發展應用學科”，同時“完善研究生培養和學位制度，大力培養經濟建設和社會發展所需的應用人才”。隨后，我國研究生教育制度開始了新一輪深化改革。1995年國家教育委員會發出了《關于進一步改進和加強研究生工作的若干意見》，1999年教育部發布了《關于加強和改進研究生培養工作的幾點意見》，從而確立了繼續深化研究生教育改革的基本方針，并將“素質教育”引入研究生教育質量保證體系。與此同時，我國的學位制度也日趨完善，研究生教育獲得了突飛猛進的發展。

（三）研究生培養模式的新發展階段（2000年以來）

進入21世紀，我國研究生教育快速發展，其中最明顯、最直觀的表現是研究生數量持續較大幅度增長。根據各年度全國教育事業發展統計公報，我國研究生已連續6年超過了20%的增長率，這直接導致了我國在校研究生整體規模的迅速擴大。2000年以后，我國研究生規模連續4年以25%以上的速度遞增，研究生教育規模擴大了近3倍，到2004年已增加到了32.63萬人。與此同時，我國的研究生培養模式日趨多樣化。從培養經費的來源上看，主要分為計劃招收研究生、委托培養研究生和自籌經費研究生；依據在校與否劃分，主要分為全日制研究生、在職研究生、遠距離教育等開放式教育研究生；從就業趨向上看，主要分為自主擇業研究生、定向培養研究生、委托培養研究生；從培養機構上看，主要分為高等學校培養的研究生、科研機構培養的研究生以及兩者共同培養的“兩段式”研究生等。[6]研究生培養模式的多樣化是我國研究生教育規模持續擴大的必然反映，反之也促進了我國研究生教育規模的進一步擴大和研究生教育價值的日趨多元化。這樣一來，不僅可以較好的提高在職人員的學術水平和工作能力，還可以解決經費不足、設備短缺等一系列問題，盡可能滿足社會對高級專門人才的巨大需求。另外，我國建立了一批研究生培養基地，這些基地既是教學中心也是科研中心，由此初步形成了中國特色研究生教育體系。從實際情況出發，我國還建成了一套比較完善的學位與研究生教育工作管理體系，較好的處理了發展過程中的一些問題，有力地促進了研究生教育的持續健康發展。

二、當前我國研究生培養模式存在的問題及其原因 隨著大眾化高等教育的迅猛發展及其改革的不斷深入，我國研究生培養模式更趨多樣化，雖然取得的成就頗為顯著，但是存在的諸多問題也不容小覷。

（一）研究生教育培養質量有待提高

近年來，在政府部門的大力支持下，我國研究生教育有了飛躍式的發展，但是這種發展主要體現為研究生規模的持續擴大，而非其質量的持續提高。研究生大致可以分為學術型研究生和應用型研究生。以學術型研究生為例，其定位主要是學術上的精英人才，可以發表高水平的學術論文、能夠參與高層次的科研活動，畢業后可以在高等院校和科研機構工作，并由“學習知識”升級為“創造知識”。不過，目前我國的學術型研究人才遠未達到這一標準。可以說，由于目前教育資源短缺、管理運行機制滯后、培養目標錯位等原因造成的研究生教育質量下滑已經是不爭的事實，并為社會所廣泛認同。究其原因，這與我國研究生教育規模快速擴張有著緊密關系，由此出現了兩種后果。

其一，高等學校的教學資源日趨緊張。研究生數量不斷增多，致使導師隊伍、科研經費、實驗條件等一系列資源一時間無法充分滿足研究生培養的現實需要，其中導師隊伍的稀缺表現的最為明顯。研究生招生人數的劇增，造成每位導師所帶研究生的人數也逐年增加。為保證這些學生順利畢業，其教學方式由傳統的“討論式教學”正逐漸演變為“批量化生產”，致使研究生教學效果大打折扣，嚴重影響到研究生的培養質量。這種模式下培養的研究生，其實踐能力不強，研究能力也一般，談何適應經濟社會發展的迫切需要。

其二，研究生就業難的狀況日趨普遍。如今廣泛流傳的說法是，本科生找工作難，研究生找工作更難，就算找到了工作，很多用人單位對研究生的能力也并不認可。傳統模式的研究生教育以培養學術型人才為主，而當今社會更需要的是具有實際工作能力的應用型人才。這種供給與需求的不對等，造成了用人單位對當前研究生綜合能力的評價較低這一普遍現象。在此，不能忽視研究生培養模式的“本科化”現象。本科生教育和研究生教育是不同層次、不同性質的兩種教育體系，前者屬于“通才式”教育，而后者是“專才式”教育，即強調通過學術研究活動更好地帶動學科教育。不過，由于我國的研究生教育發展時間不長，很多高校在培養規格上既未體現出兩者的不同層次和差別，也沒有將兩者很好地對接起來，從而導致了“把研究生教育僅僅理解為本科生教育的自然延伸，非常自然地用本科生教育的模式來套用研究生教育的實際，用本科生教育的規范及其價值定位來評定研究生教育”[7]。

（二）研究生教育結構失衡狀況嚴重

如前所述，研究生培養分為學術型與應用型兩種。其中，學術型研究生以培養從事基礎理論或應用基礎理論研究人員為目標，側重于學術理論水平和實際研究能力的培養；而應用型研究生以培養高層次、應用型技術人員為目標，側重于實際工作能力的培養。[8]目前，我國的研究生教育結構失衡較為嚴重并有進一步擴大的趨勢。

一方面，學術型研究生的培養比重過大。我國研究生教育恢復之初，主要是為了迅速解決高等院校師資和科研人員匱乏等問題。即使我國從20世紀90年代就已開始了專業學位的設置，但是這種培養模式一直延續至今，目前采用的培養模式依然是以單一學術型為主導。不過，隨著我國研究生規模的不斷擴張，導師資源日趨稀缺，造成了難以培養出真正寫出高質量學術論文、做出高水平科研成果的研究生這一尷尬局面。

另一方面，新興及應用型學科的人才培養能力不足，專業型研究生不僅比重小、類型少，而且培養模式與學術型研究生大同小異。我國推廣專業學位教育已經歷時多年，但是專業學位教育還不成熟。專業型研究生的培養帶有深刻的“學術化”的烙印，其從招生方式、課程設置、導師組成、論文要求等方面，均與學術型研究生相類似。不管是學術型研究生還是專業型研究生，均以分數為唯一標準，二者在課程設置、導師組成等方面幾無差異。眾所周知，專業型研究生培養的是應用型人才，其在畢業后可以直接進入到實際工作部門，而目前的狀況是專業型研究生培養依附于學術型研究生教育，其自身沒有完善的教育培養體系，所培養的應用型研究生更是難以適應用人單位的現實需要。

研究生教育結構失衡的直接后果是，在現有的研究生教育培養模式下，既難以培養出可以高質量完成科研工作的學術型人才，又難以培養出可以高水平完成實際工作的應用型人才。加之近年來我國研究生的不斷擴招、研究生教育模式“本科化”等一系列問題，其尷尬地位可見一斑。研究生教育體系與社會需求之間一直缺乏有效的互動調節機制，作為高層次人才的研究生與我國經濟社會發展所亟需的人才之間的差距越來越大。長此以往，對廣大學生自身及我國經濟社會可持續發展均會造成嚴重影響。高層次人才是驅動并最終建成內發型技術創新國家的核心要素之一。學術型研究生難以勝任科研工作且不能創新知識，也就難以為我國科學技術的持續提升做出貢獻；而應用型研究生不能在經濟社會發展中發揮創新引領作用，會使我國經濟社會發展缺乏足夠的動力和充足的活力，由此社會結構轉型和產業結構升級也面臨著重重壓力。

（三）研究生培養模式與國際不接軌

我國現行的研究生培養模式存在較為嚴重的封閉性，一直難與國際接軌，這與我國的研究生課程設計不合理有很大關系。[9]目前，我國的研究生課程普遍偏多，但是內容相對陳舊，多為死板枯燥的理論知識，對現實性和前沿性的直接反映不夠。尤其是對一些專業學科領域的熱點和富有爭議性的問題，廣大研究生難以從課程設置上尋找到深入探究這些問題的有效途徑，幾乎全部依靠教師在課程講授中的課堂討論或是課下同學之間的相互交流。此外，還存在學科壁壘現象嚴重、教育資源缺乏共享等一系列問題，最為突出的是國際化程度偏弱。

研究生教育國際化是大勢所趨。目前，我國的研究生培養單位對“國際化”這一趨勢的重要性認識不足，普遍缺乏前瞻性、戰略性的國際視野，不僅缺乏國際化的辦學理念以及同世界著名高校的競爭與合作，更缺乏對擴大招收外國留學生的規模和比例的重要認識。同時，開展有深度的國際學術交流，進行高質量的跨國合作科研的意識嚴重匱乏。目前個別高校啟動的研究生教育國際合作項目存在規模小、不對稱等一系列問題。加之我國研究生培養在國際化的進程中存在學位標準不明晰、質量保障不健全等問題，從而在人才培養、科學研究與交流合作等方面很難與國際接軌。

三、我國研究生培養模式優化發展的對策建議 研究生培養模式是為實現一定的培養目標，而對研究生培養過程諸要素進行的科學化統籌和設計，其是研究生教育理念的重要體現。研究生培養模式的科學與否，嚴重制約著研究生教育質量的優劣，影響到整個研究生教育的發展。目前我國研究生培養模式還存在許多問題，進一步優化研究生培養模式必須綜合考慮多種因素，從全方位、多角度入手。由于研究生教育的特殊性，其改革需要長時間的摸索和改進，有三個方面的改革是當務之急。

（一）轉變傳統觀念，加快國際接軌步伐

一個制度的建立和一種模式的確立都是基于一定的價值理念。目前我國研究生教育培養模式存在諸多問題的根本原因是思維觀念的封閉性和價值取向的功利性。我國的研究生教育發展歷程較短且波折較多，直到改革開放后才真正開始了新的建設。這造成了我國的研究生教育只注重形式的采用而忽略了實質的作用，加之培養經驗不足、受傳統思維和冷戰思維的影響，觀念上比較封閉，缺乏開放性和靈活性，既不能適應經濟社會需求，也不能與國際接軌。為此，研究生的課程設置和教學內容必須具有時代性和前沿性，要以敏銳的眼光及時反映學術界的最新動態和科研成果；同時以開闊的胸懷，不斷加強高校之間、高校與科研機構、高校與社會的聯系合作，在資源共享的過程中更好的對接經濟社會的迫切需求；進一步增強國際化水平，在研究生教育的理念、內容和方式上與國際充分接軌。

在這一過程中，各研究生培養單位難免會有急功近利的趨向，試圖以最快的途徑、最少的時間，爭取優先地位，解決現實問題，從而造成了追求數量、忽視質量的不良培養氛圍和“商業化”等投機心理。眾所周知，教育作為科學技術發展和人才培養的重要基礎，需要長時間的積淀與積累，價值觀念的功利化會嚴重扭曲我國研究生教育的整體環境。這種急功近利使現有的研究生教育模式改革難有成效。誠然，處于經濟社會轉型深化期的中國面臨著諸多問題，社會風氣略顯浮躁。在這樣的大背景下，作為高層次人才培養系統內的成員，應當保持足夠清醒的頭腦和更加理性的思維，不能被時代一味地引領，而應當積極地引領時代，真正為國家提供高素質優秀人才，為國家現代化和民族復興提供切實的保證。

（二）明確培養目標，實行分開培養模式

研究生教育不僅要為科研機構和高等學校提供學術人才，還要為社會培養各類高層次專門人才。由于學術型研究生和專業型研究生的差別很大，因此研究生培養模式改革需要清醒認識二者的差異，進一步明確培養目標，實行分開培養模式。

學術型研究生培養是以專業為基本單位開展的圍繞專業領域進行的相關教育。這類研究生通過課程學習和科研訓練，掌握某一專業領域的基礎理論和系統知識，并圍繞該專業領域開展科學研究和創新活動。現代科技以綜合化、大交叉為發展主線，這要求學術型研究生既要有精湛的專業知識和廣博的學科視野，又要擔負起科學研究、理論創新的歷史責任。應用型研究生培養主要是為滿足社會各行各業對高層次應用型人才的迫切需求。這類研究生不僅要具備系統的專業知識，更重要的是具有應用理論知識解決實際問題的綜合素質。[10]為此，需要進一步轉變培養目標，樹立以就業為導向的基本理念，積極培養具有一定研究能力和較強實踐素質的高質量應用型人才。

（三）調整配套政策，促動制度層面改革

單純的轉變思想觀念和明確培養目標，而缺乏配套的政策調整和制度改革，研究生培養模式改革將難有發展和突破，因此需要落實各個環節的具體改革措施。其一，合理設定培養年限。學術型學位和應用型學位的要求大相徑庭，因此要加快改革僵化的三年制培養模式，選擇開放性、靈活性和兼容性的彈性學制。其二，科學設計培養課程。精選課程且數量適中，體現前沿性、發散性和交叉性，不斷更新課程內容，增加反映學科重要成果及發展動態的相關信息。其三，加快改革導師制度。減少每位導師每年招收學生的數量，以增加導師與學生交流的時間，使導師真正做到“指導學生”。對應用型研究生實行“雙導師制度”，采用校內導師與校外導師相結合的指導方式，各取所長，真正做到適應經濟社會發展的現實需要。其四，改革評估指標體系。各研究生培養單位應當根據不同類型人才的培養標準，制定相應的評估標準體系。對于應用型研究生，其質量評估的重心要轉移到以“產品”（學生）為主的“產品模式”上，同時建立健全質量評估與激勵機制，進一步完善高校自評工作。[11]

四、結語

研究生教育是我國學生培養體系中的最高層次和人才培養的重要組成部分，其肩負著為國家提供高水平人才的重要責任。目前我國研究生教育正穩步發展，但其中存在的諸多問題不可小覷，如師資力量不足不強、培養目標缺乏前沿性、難與國際接軌等。而學術型研究生和專業型研究生培養目標的混淆，更是造成了培養出的人才與經濟社會發展所需之間不對等的后果。提高研究生教育質量，優化研究生培養模式，需要轉變傳統觀念，以開放心態傳播新成果，積極與國際接軌，努力培養出具有創新意識的人才。同時，明確培養目標，把學術型研究生和專業型研究生分開培養，以適應不同崗位的現實需求；調整相關配套政策，多渠道、多層面地真正促動研究生培養模式改革，切實為我國經濟社會可持續發展提供高層次人才保障。

參考文獻：

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[11]程斯輝，王傳毅.研究生培養模式：現實與未來——“研究生培養模式改革”高端論壇綜述[J].學位與研究生教育，2010（3）：50-53.（責任編輯 于小艷）