京津一體化進程加速 京濱工業園借勢騰飛

馬文良

3月23日，京津兩地正式簽署《關于加強經濟與社會發展合作協議》。根據協議，京津兩市將從區域規劃編制、交通基礎設施建設、產業、科教、港口物流、人才、文化旅游會展、金融、環境保護和建立合作機制十個方面加強合作，實現雙方互利共贏發展。

“對京濱工業園來講，這無疑是一件具有劃時代意義的大事！”天津市武清區大王古莊鎮委員會黨委書記、京濱工業園開發有限公司總經理郭新華掩飾不住喜悅之情，當得知這一消息后，他立即找來協議全文仔細閱讀，并將與京濱工業園相關的部分勾劃出來。《合作協議》中提到：支持武清區打造京津產業新城，承接北京高新技術企業轉移和最新研究成果。深化企業上下游合作，通過產業鏈相關企業的轉移和項目合作，完善各自優勢產業鏈薄弱環節，實現共同發展。“這是一次新的歷史機遇，我們有信心借勢助京濱工業園實現跨越式發展。”

津冀“金三角”的示范園

回顧京濱工業園的發展歷程，其迅猛的勢頭清晰可見：這個園區是在天津市級開發區——天津大王古經濟開發區的基礎上，于2009年8月經天津市政府批準的市級重點示范工業園區。京濱工業園控制規劃20平方公里，總體規劃9.6平方公里，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，以園中園布局、產業鏈集群發展為特色，全力打造企業競爭力倍增的發展平臺。園區自2001年成立以來，已累計引進國內外企業500家，形成了電子信息、新材料、精密設備制造三大主導產業。園區代表性的企業有阿里巴巴、當當網、凡客誠品、機械科學研究總院、中國石油大學能源裝備產業園、中科院化學所天津研究院、一汽大眾、上市公司世凱威包裝、大禹節水、凡士通等。目前園區擁有投資10億元以上的項目6家，行業龍頭企業20余家，上市公司18家，具有世界500強背景的企業4家，吸引投資500億元。

短短幾年時間，京濱工業園保持如此迅猛的發展勢頭，除了其雄踞京津冀“金三角”核心區域、處京濱發展主軸中心地帶，區位優勢明顯，交通十分便利之外，還有什么內因助力起飛？“服務他人就是發展自己”，副總經理夏振峰說：“為了打造優質高效的服務環境，我們專門成立了項目服務領導小組，郭新華總經理任組長，公開服務質量監督電話，建立重點項目快速通道，杜絕一切干擾項目建設因素，確保引進項目及時落地；定期發放企業意見征求函，匯總問題，針對性舉行與職能部門的座談會，為企業排憂解難；不斷加強人才隊伍建設，引進高素質、高學歷、創新型人才，定期舉行‘激情、責任、創新、溝通、嚴謹等不同主題的室內外培訓課程，保證發展活力。”

按照“建筑風格別致、資源集約利用、環境布局精美”的城市化建設標準，京濱工業園謀劃實施了總投資50億元的城市功能建設。包括兩座星級賓館、藍領公寓、特勤級消防隊、總部基地、公交車站、綜合教育園區、行政服務中心等一批功能性項目都在加快規劃建設中，工業園區這個城鎮化“發動機”引擎必將日益強大。北京、河北廊坊兩地公交車直達園區；園區的基礎設施和配套條件十分完善，出讓土地達到十一通一平，且全部為凈地，不含道路、綠化等公攤面積；武清區行政許可服務中心、海關、商檢等一應俱全，企業入駐園區全部行政手續由管委會各部門提供一站式服務辦理。園區為支持企業發展，還特別制定優惠政策，極大讓利于企業，助企業扎根成長。

借勢北京，打造產業新城

在環渤海經濟飛速發展的時代，天津京濱工業園迅速行動，借勢北京，在2009年10月份與北京經濟技術開發區簽訂合作框架協議，形成優勢互補、互利共贏的發展格局，形成了政策、服務優于北京，環境趕超北京的發展趨勢，同時促進了區域經濟協調發展。

“京濱工業園是連接京津兩大城市的重要紐帶，西與河北廊坊、北與北京零距離交界，所以園區的發展必將與北京休戚相關。”郭新華表示，為了吸引北京科技型企業入駐，占地750畝的京濱睿城一期工程已經建設開發完畢。京濱睿城貫徹“以人為本，以產業為本”的規劃設計理念，充分考慮項目建設發展的可實施性，緊密結合當今新興高科技產業的特點，建設高科技產業單元式廠房，高科技產業庭院式廠房，高科技產業別墅式廠房，總部經濟大樓及配套服務設施，創造一個低密度、高效率、環境優的綜合高科技產業園區。

京濱工業園的發展目標，就是在保留原有的生態環境，綠化率達35%的基礎上，建設節約和諧新園區，最終建造成現代化產業集群，打造京津冀“金三角”產業新城。

借著京津兩地簽署《關于加強經濟與社會發展合作協議》的東風，京濱工業園有了更大的發展規劃，“2013年將是在新的起點上推進跨越發展的攻堅之年，我們將瞄準建設京津冀‘金三角產業新城的既定目標，以創建國家級高新技術產業園區為主線，以新市鎮建設為突破，‘三區聯動，推進區域城鎮化發展全面提速。”

京濱工業園在2013年設定的目標是工業產值保80億元爭100億元，增長50%以上；園區稅收保4億元爭5億元，實現翻番增長；招商引資45億元，增長50%；固定資產投資40億元，增長38%；新增科技型企業150家，服務業增加值突破30億元。

為全面提升京濱工業園發展水平，京濱工業園將加快城市功能建設的進程，著眼滿足投資者需求和支撐高水平發展的迫切需要，啟動公交車站、行政中心、大型超市建設，啟動保稅倉庫建設，啟動綜合服務帶規劃建設，加快兩座星級賓館建設，完成京濱睿城二期、高新公寓二期建設，完成城王公路延長線工程，暢通聯系城區主通道，同步抓好智慧型信息園區建設。

積極應對土地資源緊張的不利形勢，用足用好現有平臺，深耕首都資源，力爭在總部經濟、科技型企業、高端制造業招商上實現新突破，實現招商引資質的躍升。京濱工業園與50家央企、國企建立緊密聯系，引進投資超10億元項目3個以上。依托國家級石油天燃氣裝備特色產業基地，規劃建設能源產業園。依托機械研究總院，建立智能制造園區。挖掘世僑資源，拓展海外招商，力爭在吸引外資上有新的突破。

京濱工業園還著眼建立一流示范園區，深入開展“管理年”活動。引進工商、稅務、銀行、擔保、會計等服務職能。完成園區標準化體系建設。推進物業管理市場化，探索物業公司參與工程驗收新機制。多措并舉，內外兼修，全面抓好企業管理、園區管理和資本管理，增創率先發展新優勢。

“到‘十二五末，京濱工業園工業總產值將達到600億元以上，科技型中小企業突破1000家，年稅收突破40億元，為3萬人提供就業機會。”郭新華對此充滿信心。