風雲突變 池魚之災 企業如何應對政策風險

史瑩

經常聽到周圍企業家抱怨，現在經營企業常常是如履薄冰，小心翼翼，時刻有「觸雷」和遭遇「池魚之災」的危險。這些風險不僅僅來自於自然災害，也來自於與企業相關的產業鏈上下游，尤其是來自於政策層面的。曾經摩托車行業中的一則「禁令」就影響了整個行業的發展，2011年大陸摩托車全行業盈利總額僅為27億元（人民幣，下同）左右，同比下降接近20%。

面對突如其來的行政指令，鮮有企業能夠自如應對，更不要說那些與企業日常經營有某種程度衝突的行政指令了。如何有效地應對政策風險，考驗著企業的綜合能力。

埃森哲卓越績效研究院中國區負責人劉依表示，在日趨成熟的市場環境中，中國企業首先需要清楚地意識到：在與客戶、競爭對手、供應商等相關的經營管理問題之外，從全球化到貿易保護，從地緣政治到關於全人類的可持續發展等與政府政策相關的問題，都需要企業綜合考慮並未雨綢繆地制定相應策略。

做好戰略預測、規劃和執行

面對包括政策風險在內的各種風險，在劉依看來，企業在面對各種不確定性時的敏捷性，將成為一種極為有利的競爭優勢。在管理政策風險的時候，她認為，有兩點非常重要。

其一便是在戰略預測、規劃與執行方面。「中國企業首先應該預見到產業與市場發展的必然趨勢，研判政策走向及其可能產生的需求」，中國改革開放30年來，「掙快錢」曾經是很多企業維持生存的方式之一，在市場起步階段這種做法無可厚非。

「在專案決策的過程中，在可行性分析中重要的一環是政策敏感度分析。」上海交通大學安泰經濟與管理學院教授黃丹表示，比如匯率，或者出口退稅的調整在怎樣的範圍內是可承受的。

在日常經營中，企業家應該注意觀察分析，對一些顯而易見的大趨勢作出自己的預判，比如落後的產能必將被淘汰，成熟市場中消費者訴求將更加豐富，人們對生活品質和合理權益的要求也必然會轉化為對企業社會責任的要求，監管層面的剛性合規要求也不可忽視。「企業必須感知到各種變化，並從中解析出具有實用性的洞見，有所捨棄才能找到新的市場與戰略定位。」劉依說。

其次便是果敢、包容與靈活的領導力。劉依認為，領導團隊是企業面向政府關係、公眾關係的第一接觸面。敏捷性就體現在高層領導能否適應各種變化因素，例如地區和文化差異、法律與法理的內涵、公眾訴求以及政策制定者的政治訴求等。

「沒有一種必然的態度與決策風格是通用的」，劉依表示，企業管理者在處理政府關係時尤其要把握好企業公民的位置：承擔企業公民的責任與義務，同時享有合理、合法的企業公民權利。

「而當政策風險真切來臨，企業不得不接受風險時，需要根據市場情況許可等因素，對產品和服務、市場進行多樣化的組合，從而補償風險成本，或者通過合理設計的組合工具牴銷風險。」黃丹表示。

比如受到「禁摩令」影響的摩托車企業，一些就通過產品多元化的方式自救，比如，力帆轉型生產汽車和搞房地產，宗申動力拓展產品到電動自行車、旅遊業、農業、室內外裝飾裝修工程施工和高科技開發等行業。同時在其傳統優勢的摩托車領域，一些企業也努力提升其品牌知名度和技術含量，拓展非洲和南美洲等海外市場。

抱團取暖主動與政府溝通

2012年中秋節前，上海出臺的一則「月餅提貨券是月餅經營者與消費者之間合同關係的憑證，企業不能約定提貨期限」的消息，讓月餅生產企業冒出了冷汗。事發之後，眾多企業聯合向行業協會求助，通過協會再與政府溝通。隨後，上海市政府相關部門也多次組織研討會，了解企業方的意見。政府相關部門前後一共召集企業、協會開了三次會議，最終達成協議，政府保護消費者權益，同時商家的利益也同樣需要考慮。

政府相關部門認可了月餅季節性產品的特殊性，並未一刀切禁止月餅券約定期限，而是讓多家企業根據各自的情況制定了相關策略來保證消費者權益，如約定月餅券過期後如何處置：部分企業採取延期的做法，如克莉絲汀將月餅券延期一個月；也有企業採取過期打折的做法，如「宜芝多」準許消費者用過期月餅券折價兌換麵包等商品，折價率根據券值不同略有差異，基本上在20%至10%；而杏花樓則採取過期券兩張券換一份月餅的做法。

事實上，在這次事件中，很多企業與協會以及政府的良好溝通起到了至關重要的作用。相關企業負責人表示，公司跟工商部門一直保持良好溝通，因此，在政策出臺前，政府也意識到了要兼顧企業訴求，不過由於此次政策是全大陸工商部門統一行動的，政令出臺比較突然，讓很多企業措手不及，不過幸好企業一直跟協會、政府有著良好的溝通，才能夠及時讓最終的政策兼顧到企業的利益。

85度C相關負責人認為，在類似的突下政令的事件中，有三點很重要，首先，企業要迅速了解政令出臺的細則及初衷，並找到自身是否有合情合理的訴求來爭取企業權益。

其次，要跟政府有長期有效溝通。事實上，包括85度C等多家企業長期都與政府相關部門有著良好的溝通，才能在關鍵時刻不至於讓政府忽視企業的存在。

最後，要積極發揮行業協會的作用，通過行業協會統一協調，組織調研，不僅將企業訴求傳達上去，也協助政府組織了多次行業研討會，最終達成兼顧企業與消費者的協議。