摘要:江澤民的創新思想是其理論體系中的重要內容,是在我國進行社會主義現代化建設過程中形成的智慧結晶。研究江澤民的創新思想,不能忽視它所蘊含的協同向度。江澤民指出創新活動需要人們具有協同意識,要加強不同領域主體之間的緊密協作,實現創新要素有效匯聚和有機配合,發揮單獨要素無法實現的整體協同效應和聚合功能,推動創新活動健康發展。
關鍵詞:江澤民;創新思想;協同意識;創新主體;合力
中圖分類號:D610 文獻標志碼:A 文章編號:1002-7408(2013)05-0064-03
創新思想是江澤民理論體系中極為重要的部分,是應對國際社會發展變化和中國現代化建設要求的集中反映和觀念表達。江澤民指出:“創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉?!盵1]537他從國家發展的總體戰略視角論述了創新經驗、創新品質和創新精神在我國經濟社會發展中的重要作用,為我們不斷推進社會主義現代化建設事業奠定了理論基礎。在這之中,江澤民不斷強調要在創新中注重協同配合,注重從協同向度來審視創新思想和實踐,這些思想對于我們推進現代化建設事業具有重要指導意義。
一、強調社會主義現代化建設創新過程中要具有協同意識
我國社會主義現代化建設是一項嶄新事業,它沒有固定的模式和過去的經驗可供我們參考、借鑒,準確的說是“摸著石頭過河”。江澤民指出,搞社會主義現代化,發展社會主義市場經濟,沒有現成的經驗和模式,必須在實踐中探索和創造?!耙箤嵤虑笫?、探索求知、崇尚真理、勇于創新的精神,在全黨全社會大大發揚起來,推動黨和國家的各項工作創造性地向前發展”,[2]這就需要在發展中摸索前進,不斷創新。同時,我國的社會主義現代化建設又是一項系統工程,它要求經濟、政治、文化各個方面和環節在不斷創新的前提下,還要有效配合和相互支撐。尤須指出的是,我們面臨著世界經濟和科技發展的新形勢以及我國經濟社會轉型處于關鍵期的挑戰,這意味著我們在創新中要處理、協調好各種關系。江澤民指出,我們在創新的同時,還要在這個過程中注重協同意識,在創新中協同,在協同中創新。建設有中國特色社會主義經濟、政治、文化的基本目標和基本政策,要有機統一、不可分割。這就是說,我們在社會主義現代化建設中必須樹立協同創新意識,需要以共同目標為指向,創新各項政策、措施,并在此基礎上協調好這些政策、措施之間的關系,通觀全局,精心策劃,保證它們相互配合、相互協調,而不是相互分離、互不觀照。
在新形勢下,社會主義現代化建設必然要求進一步深化改革開放,以保證我國發展的連續性和穩定性。改革開放深入發展的過程,也是繼續創新的過程,這同樣需要協同意識。江澤民說:“改革開放和現代化建設是一個宏偉而復雜的系統工程,各方面工作必須相互協調、相互配合,顧此失彼、畸輕畸重,就不會取得成功?!盵3]307他又指出:“堅持城市改革和農村改革相結合,經濟體制改革和政治體制改革及其他改革相結合,堅持對內改革和對外改革相結合,使之相互推動、相得益彰。”[3]254我們必須要繼續在改革上下功夫,通過改革來推動經濟、政治和文化發展。過去的很多做法、經驗等已不能適應新形勢發展要求,要根據當前需要相應變化,并注意它們之間的協調配合。在談到社會主義市場經濟體制時,江澤民說:“為了加快新經濟體制的建立,今年出臺的改革措施和推進的力度都比較大。中央對實施這些重大改革措施的態度是堅定的,工作步驟是慎重的。在具體實施時,要十分注意配套、協調,有的需要經過試驗,‘摸著石頭過河’,充分考慮國家、企業、群眾等各方面的承受能力。”[4]367在考察廣東深圳時,江澤民指出,經濟特區主要應該通過深化各項改革,調整經濟結構,加強全面管理,提高人員素質,完善投資環境,增進經濟效益,健全法制法規,增強創新優勢。在江澤民看來,改革開放越是走向深入,越是需要在創新中考慮各方面的關聯和協作,從全局出發,樹立全國一盤棋思想,從而保證改革開放的整體性、系統性、協調性。否則,改革開放過程中各個方面、領域不統一、彼此分離,勢必會消解其總體效果。
二、注重不同創新領域之間及其各個領域內部環節之間的協同性
江澤民的協同創新觀體現在各個領域,就是既要求不同創新領域要相互協同,又要求每個創新領域內部各個環節和部分也要相互協同。
1.不同創新領域要相互協同。江澤民指出,增創新優勢,既包括增創新經濟優勢、物質文明優勢,也包括增創新精神文明優勢、思想政治優勢、社會全面進步優勢。在這之中,他提及和論述最多的是理論創新、教育創新、科技創新、體制創新等。這些不同創新領域不應是孤立進行、毫無關聯的,而必須是相互聯系、彼此支撐的。我們黨領導人民進行社會主義現代化建設取得舉世矚目的成就,都是與我們各個領域不斷創新及其協同配合緊密聯系在一起的。
江澤民指出,理論創新、教育創新、科技創新、體制創新等不同創新領域必須相互配合,相互促進,共同進步。這些不同創新領域通過協調配合的方式,能夠增強各自優勢,提升各自效果,產生良性循環。理論創新為其它創新指明方向和奠定理論基礎,教育創新為其它創新傳遞知識和培養人才,科技創新為其它創新提供技術支撐和技術手段,體制創新為其它創新開辟道路和營造良好環境。江澤民說:“我們進行的理論創新,就是使我們黨的基本理論在繼承的基礎上不斷吸取新的實踐經驗、新的思想而向前發展?!盵1]66其它一切創新都是在理論創新的指導下、推動下、影響下推進的?!敖逃齽撔屡c理論創新、制度創新、科技創新一樣,是非常重要的,而且教育還要為各方面的創新工作提供知識和人才基礎。”[1]499創新的關鍵在人才,而人才的培養無疑要靠教育。教育水平提高了,我們的科技進步和經濟發展才有后勁?!敖逃c經濟、科技、社會實踐越來越緊密的結合,正在成為推動科技進步和經濟社會發展的重要力量?!@就要求必須改革脫離社會實際的教育思想和教育模式,通過經濟體制、科技體制和教育體制的配套改革,盡快建立教育與經濟、科技密切結合的新機制。”[3]335在科技創新對其它創新支撐方面,江澤民曾指出:“大力發展和推廣應用電子技術,會有力地推動社會主義精神文明建設,加快提高全民族的科學文化水平。因為電子工業能為科學研究、文化教育、廣播宣傳提供多種多樣先進的科學實驗手段、教育實施和宣傳工具,從而促進科學技術和文化的傳播,擴大教育面,提高教學質量。”[4]7而且,我國一直實施科教興國戰略,也是在強調科技和教育之間的協同配合。體制創新,從根本上來說主要是完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,建立社會主義市場經濟體制,進行政治體制改革。這些體制創新給理論創新、教育創新、科技創新等奠定了經濟、政治和文化基礎,為其提供了前提條件和良好環境。
2.每個創新領域內部各個環節和部分也要相互協同。不同創新領域之間的協同配合是必要的,但每個創新領域內部各個環節和部分的協同性也不可或缺。唯有每個創新領域系統內部的各個環節和部分相互依賴、相互促進、相互配合,才能實現它們之間的有效運作,促進系統總體結構優化和功能得以最大限度發揮。比如,在理論創新領域,江澤民指出:“解放思想,繁榮理論,還必須盡可能為理論工作者創造有利的工作生活條件,必須通過改革解決科研經費不足的問題,必須認真搞好理論隊伍建設,必須大力加強全市哲學社會科學研究部門的組織協調工作?!盵4]33也就是說,理論創新要處理好“理論工作者的生活條件”、“科研經費”、“理論隊伍”、“研究部門”等之間的關系,讓它們協調配合,相互協同,這樣才能更好地推進理論創新。談到教育創新領域,江澤民指出,必須要優化教育結構,大力加強基礎教育、職業教育、成人教育、高等教育之間的協同,發揮各方面的積極性。在軍隊創新領域,江澤民說:“要立足長遠,進一步完善軍隊體制編制,解決軍隊領導指揮體制、軍隊結構和官兵比例等方面存在的問題。同時,要通過深化改革,努力使我軍形成一套適應社會主義市場經濟發展的政策制度,以利更好地調動和發揮全軍各方面的積極性。”[3]277這也體現出鮮明的協同意識和要求,以保證軍隊整個領域內部協調有序,發揮各個方面積極性。
三、提倡創新主體大力協作,相互配合,形成合力
創新過程中,主體之間的協同至關重要。江澤民反復強調,如果各個主體缺乏協同意識,相互孤立,勢必難以形成集體力量,消解創新效果。因而,在創新中不同主體要大力協作,彼此配合,要在目標一致基礎上,勇于突破主體間的壁壘,加強溝通,實現深度合作。
1.創新主體在協作中要突出重點,注重實效。在社會主義現代化建設過程中,加強協同創新是為了集中力量解決一些涉及國計民生的重點領域范圍內的問題,緊緊圍繞國家和社會發展中亟待協同攻關的重大項目開展合作,從而更好地促進經濟快速發展和社會全面進步。同時,創新主體在協作中不僅要突出重點,而且還要在注重實效上下功夫。我們之所以倡導不同創新主體之間緊密合作,是為了突破和解決多個領域共同面臨的發展問題,而不是為了趕時髦、走形式。換言之,要根據不同主體之間的共同需要和利益需求,實實在在地直面問題本身,通過主體間的緊密配合和協調,克服單個主體資源、力量等有限的困境,從而實現整體協作,產生實際效果。江澤民談論技術創新時,特別強調不同領域主體之間在協作中應該選擇優先領域,重點攻關,取得實際效果。江澤民說:“我們要按照有所為有所不為的方針,突出重點,選準一些對經濟社會發展、維護國家安全、提高生產力和綜合國力有重大帶動作用的領域,集中力量,大力協同,重點攻關,力求突破。”[3]394
2.發揮合作主體的積極性、主動性和創造性。應該承認,不同領域主體具有自身的利益需求和現實狀況,他們在協作時會自覺或不自覺地考慮自身的狀況和需求,從而在協作中獲取利益。因而,不同主體之間的協同創新是以他們自愿合作和發揮主觀能動性為前提的。這就要求協作方謹慎審視自身的未來目標、能力狀況、利益需要等具體情況,并觀照其它協作主體的合作意愿、素質能力、優勢資源等方面,通過多種方式和途徑,充分發揮各方的積極性、主動性和創造性。唯有如此,才能符合各方的利益需求,發揮他們的各自優勢,使不同領域主體結成有機整體,保證他們在追求協同目標、推進協作進程、評估協作效果等方面積極參與,主動配合。江澤民強調指出,在創新過程中必須考慮各個創新主體的實際存在的自身利益、現實需要、素質能力等因素,通過相互溝通,共同協調,有效發揮不同主體的積極性、主動性、創造性,使他們具有合作意愿、樂于參與、相互支持。江澤民多次強調,在創新過程中所涉及的政府、企業、科研機構、高等學校等主體要加強溝通和聯系,通過多種方式有機組織和結合起來,讓各方都能共同支持、積極參與,并從中各取所需、共同發展,這樣才能激發他們的主觀能動性,實現創新的協同效應,取得良好合作效果。
3.創新主體之間應該避免力量分散,必須形成合力。社會中各個創新主體都具有自身優勢,能夠在特定領域發揮一定作用。不過,這就有可能導致各個主體“各自為政”,造成資源浪費、重復建設、人員臃腫等問題。更重要的是,很多成果或問題不是單個主體靠自身力量可以實現或解決的,而必須將不同主體有機統一起來,通過協同配合、密切合作、優勢互補,才能產生整體效果的協同效應。在科技創新中,江澤民批評了普遍存在的各地區各部門自成體系、分工過細、機構重復、力量分散的狀況。他指出,“要打破科研機構之間、企業之間以及科研機構與企業之間的界限,充分發揮各自的優勢,搞大協作,形成合力。不能再搞‘躲進小樓成一統’,‘雞犬之聲相聞,老死不相往來’。躲進小樓成一統,自成體系,各立門戶、山頭,互相分割封閉,造成科技資源配置的很大浪費?!盵3]397在科技創新過程中,必須加強各級黨委和政府、科研機構、大學、企業等主體之間的深度合作,集體攻關。在談到鄉鎮企業創新發展時,江澤民同樣強調不同主體之間要協同合作,共同發展。他說:“要引進適用技術,提高企業的技術開發和創新能力,大幅提高產品的科技含量。很多鄉鎮企業同大專院校、科研院所合作,招賢引才,事半功倍,這種做法值得推廣?!盵3]119
四、促進創新要素的有效匯聚,實現其最佳組合
協同創新是一個系統工程,需要各方面要素有效組織起來,實現其互通、互動和互用等彼此配合和有序組合,保證它們各自功能得以較好發揮,形成整合作用和聚合功能。江澤民指出,在這個過程中,應該打破創新要素之間的界限,清除阻礙性因素,創造良好環境和制定相關政策法規體系,促進資金、技術、人才、機構等要素的有效匯聚和一體化發展。引導協同創新方向,構筑覆蓋所要協同創新領域內的資源共享網絡,促進創新要素的自由流動和溝通配合,不斷提高要素的互補、整合能力,優化組合,促進多種資源和要素的高效配置和共同利用。一方面,各級黨委和政府要積極引導、牽線搭橋,努力推動協同創新中要素之間的有效匯聚和配合,促進資源共享平臺建設和機制生成。各級黨委和政府必須在推進國家創新體系建設方面發揮積極作用,考慮問題應該站在國家創新發展戰略角度宏觀審視。通過創造良好創新發展環境,進一步深化改革,制定合理、健全的協作政策、制度,打破創新主體之間的行政管理劃分限制、地方保護、小集體主義等體制障礙和政策障礙,促進和引導不同創新主體之間提供優勢資源、要素,建立對話和溝通機制,實現這些資源、要素之間的最佳組合,產生良好聚集效應。
另一方面,要充分發揮市場在匯聚要素、資源中的基礎性作用,通過競爭機制實現它們之間的合理組合。江澤民在繼承鄧小平理論基礎上,創造性發展和完善了社會主義市場經濟體制,系統地提出了社會主義市場經濟的框架設計。他清醒地認識到國家宏觀調控和市場經濟必須密切配合,特別是遵循市場發展規律,發揮它在資源配置中的基礎性作用。在創新思想中,江澤民十分注重市場和競爭的調節機制,倡導通過這個調節機制進行創新要素的篩選和檢驗,促進各種創新要素、資源合理流動,有序組合,協同推進創新過程有效展開。江澤民在談到加強技術創新時明確指出:“要把社會主義制度的優勢同市場經濟的優勢結合起來,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,通過競爭機制實現資金、人才、技術和經營管理等要素的最佳組合,最大限度地調動全社會一切有利于促進技術創新的積極力量。”[3]394在知識創新和人才培養方面,江澤民又指出:“發揮高校、科研機構在知識創新和人才培養方面的作用。加強人才中介機構和科技服務組織在人才開發中的作用。要形成開放、靈活的人才市場配置機制,打破單位、部門壁壘,鼓勵人才合理流動,培育并形成與其他要素市場相貫通的人才市場,建立人才結構調整與經濟結構調整相協調的動態機制?!盵1]320
參考文獻:
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[責任編輯:閆生金]