價值·技術·制度：優化道德榜樣宣傳教育環境的三維分析

摘要：近年來，隨著各地類似“彭宇案”的相繼發生，道德榜樣宣傳教育環境問題已引起普遍關注與憂慮。文章以價值、技術和制度三維框架為基礎，深入分析了榜樣宣傳教育環境惡化的基本前提、關鍵環節和根本因素，并從重塑官方價值導向、優化宣傳技術手段和構建救助補償制度三個方面，提出了優化道德榜樣宣傳教育環境的系統對策。

關鍵詞：道德榜樣；宣傳教育；環境；價值導向；教育模式；補償制度

中圖分類號：D64 文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2013）05-0084-03

近年來，新聞媒體中不時會出現這樣的報道：老年人不小心摔倒，被好心人扶起，反被誣陷求賠；公交車工作人員勇斗歹徒，車上乘客袖手旁觀等。更有甚者，在“既然人不是你撞的，你怎么會發善心去扶？”這樣的被幫者對“幫扶者”的質問中，在“沒有利益觸動，他為什么要幫你？”這樣的執法者對“助人者”的假設中，道德榜樣宣傳教育陷入尷尬境地已成為不爭的事實。此類事件的不斷上演，對普通老百姓的負面影響力極大，甚至遠遠超過幾十年的教育和社會宣傳的效果。本文試圖對此社會現象進行解析，揭示其背后的價值、技術和制度因素。

一、道德榜樣宣傳教育環境的現狀

道德榜樣宣傳教育中面臨的困境與難題不僅涉及榜樣人物的形象塑造脫離實際，讓人不愿信、不愿學、不能學，更重要的是許多榜樣人物的現實境遇令人寒心。

1.榜樣人物的形象塑造脫離實際，高不可及。榜樣宣傳教育是提高人們道德水平的一個重要環節。然而，在現實宣傳報道中，榜樣卻成為遠離人們的存在。一是從宣傳形式來看：我們宣傳的榜樣長期以來就存在著圣人化的理想傾向，其所代表的形象完美無瑕、所體現的價值脫離現實。一般來說，群眾所聽見、看見新聞報道中的榜樣人物，不僅是愛黨、愛國、愛人民的，是勇于奉獻、舍己為人的，是吃苦在前、享樂于后的，而且集所有優點于一身，沒有任何缺點。這種價值導向下的榜樣人物就被塑造成了“有家不回、有病不看、有孩子不管、有父母不顧”的怪人，出現了所謂“雕像式”、“畫像式”、“神像式”、“蠟像式”的榜樣人物。二是從教育效果來看：一個遠離大眾行為準則的榜樣、一個不食人間煙火的典型對教育對象而言不僅不具備感召力，而且是不可信的。新華社“輿論引導有效性和影響力研究”課題組的問卷調查更能說明問題。調查顯示： 68%的被調查者認為典型報道的主要問題是“都是優點，沒有缺點”；61%的被調查者認為這類報道“模式化、概念化”；50%的人認為“空話、套話多”；39%的受訪者認為“對典型人物的個性特點挖掘不夠”；32%的被調查者認為“對典型人物的時代特色挖掘不夠”。[1] 從這里不難看出，受眾對新聞宣傳所樹立的榜樣人物幾乎是條件反射式地產生懷疑、排斥，甚至逆反心理，其教育效果就不難想象了。

2.榜樣人物的現實境遇令人寒心，讓人望而卻步。一般來說，榜樣作為社會某個方面的杰出代表，形象不僅是光輝的，其現實生活更應該是舒心和有保障的。然而，現實生活中，“榜樣人物”吃苦受累、受傷致貧甚至遭受曲解的現象時有發生，主要表現在兩個方面：一是“見義勇為者”不能獲得及時有效的救助補償，出現因義舉受傷、生病甚至死亡而無人問津的情況，“英雄流血又流淚”。如42年前曾舍身救火的黑龍江省鶴崗市女工方玉榮，晚年曾一度被人遺忘，買不起藥，只有靠廉價的去痛片止痛。而早在2001年初，中華見義勇為基金會對歷屆全國見義勇為先進分子中64位烈士家庭的調查結果更令人心酸：64位烈士家庭中，42家相當困難，人均月收入不足200元，29名烈士子女因困難輟學、失學。[2] 二是“助人為樂者”不僅得不到應有肯定與贊揚，反而遭被救助者及其家人誣告索賠的現象時有發生。2006年“南京彭宇案”在沒有具體有效證據的情況下，法院一審采用推理的方式判決彭宇承擔責任，在社會中引起軒然大波。隨后所謂“溫州版彭宇案”、“邢臺版彭宇案”、“鄭州版彭宇案”、“廈門版彭宇案”和“如皋版彭宇案”等相繼見報，引發了人們“好人不能做”的熱議，給榜樣教育帶來了巨大的沖擊。近年來多地發生了老人倒地無人敢上前幫扶的現象，杭州就出現了“七旬老太摔倒，一車乘客逃光”的新聞，更有甚者南京一位老人乘車栽倒后大喊“是我自己跌的，和你們無關”以求獲得幫助……上述兩方面情況對榜樣宣傳教育的負面影響無疑是極大的：如果群眾在見義勇為時受損的合法利益常常不能及時得到補償，甚至于在助人為樂時經常遭到被救助者的誣告索賠，這無疑在昭示人們“好人沒有好報”，進而形成“莫管他人瓦上霜”的冷漠社會，榜樣宣傳教育的社會價值和現實基礎也就不復存在了。

二、道德榜樣宣傳教育環境惡化的原因分析

針對榜樣宣傳教育困境，學術界分別從不同的角度分析了其產生的原因，具有一定的借鑒意義。但是總體來說，這些觀點缺乏系統的梳理論證和框架分析，不能從根本上說清這個問題。這里筆者試圖以價值、技術和制度三維框架為基礎，來解析榜樣宣傳教育困境產生的系統根源。

1.價值緯度：官方價值導向偏頗。榜樣宣傳教育的價值緯度是從官方日常管理行為中所體現的價值導向上來說的，主要表現為官方日常管理行為與其所倡導的榜樣教育所體現的價值取向相背離。可以說，無論是近幾年出現的所謂“彭宇案”，還是長期以來出現的“英雄流血又流淚”現象，這些都與官方一直以來過度追求效率，而漠視自身在社會價值方面的引領作用是密不可分的。一是部分官員自身道德修養低下，嚴重動搖了榜樣教育的可信性。榜樣教育作為官方倡導的一種傳統價值教育形式，政府部門尤其是政府官員身上更應該留著榜樣道德的血液。然而現實生活中，官員的“艷照門”、“開房門”、“微博門”、“日記門”等各種丑惡現象層出不窮，由官方主導的榜樣被推給教育對象，但倡導者卻不積極學習和效仿，這無疑是極大的諷刺。二是少數政府管理部門消極處理榜樣的合理需求，進一步惡化了榜樣教育的環境。在榜樣“流汗、流血、流淚”的報道中，有關部門不作為及官員態度冷漠的現象屢見不鮮，尤其是類似“彭宇案”判決的惡劣影響，不僅嚴重傷害了民眾的感情，更是極大地弱化了官方榜樣教育的公信力。因為，群眾是很聰明的，他們不會因為官方宣傳什么而去相信什么，而要看到官方實際做什么后才決定去做什么。一般而言，讓什么人吃虧、讓什么人受益，才切實體現了官方提倡什么、反對什么，也就等于用事實告訴人們什么能做、什么不能做，這才是群眾能切身感受到的官方實際的價值取向。如果群眾經常看到“榜樣得惡果”的現實，那必然導致榜樣宣傳教育的社會價值基礎崩潰。這也正是榜樣宣傳教育陷入困境的一個基本因素。

2.技術緯度：教育模式方法呆板。榜樣宣傳教育的技術緯度是從實踐操作層面上來講的，主要指榜樣的選擇程序、宣傳方式和教育手段等，這些方面還存在諸多問題：一是從榜樣的選擇程序來看，現在的榜樣選擇標準往往還是以領導主觀意志為準，摻雜過多人為因素，榜樣形象塑造的理想化情節還比較嚴重，過于突出并拔高了榜樣的獻身精神，沒有考慮到當前價值多元化的社會現實。這種榜樣的確立，沒有考慮到教育對象的實際需求，使榜樣不具代表性、說服力和科學性，失去可學性和針對性。二是從榜樣的宣傳方式來看，往往是事情剛一發生時，媒體報道鋪天蓋地，官員慰問絡繹不絕，專家評論此起彼伏……過后不久就煙消云散了，結果是直接導致榜樣迅速地被立起來，而又以更短的時間被社會和民眾遺忘。三是從榜樣的教育手段來看，我們的榜樣教育一般都還是采取聽老師講授、聽報告團演講的方法，這樣的教育方法往往流于對榜樣感人事跡的簡單表述，甚至是口號式的空洞的吶喊。其結果也僅僅在于組織教育對象開展一些類似清除垃圾、慰問老人等流于形式的活動。這樣的榜樣教育形式上轟轟烈烈，但效果并不好，甚至遭到教育對象內心的排斥。事實上，榜樣教育不僅僅是思想教育，更主要的還是一種實踐教育，在進行必要的學習認識活動后，應把教育的重點放在實踐行為養成方面，通過具體的學習實踐活動，反復強化行為，把教育對象對榜樣的認識與理解轉化為具體的日常學習、生活行為，并進而內化為自己的行為習慣。

3.制度緯度：救助補償制度缺位。榜樣宣傳教育的制度緯度是從物質保障的角度來說的，主要指為榜樣提供法律化、制度化的經濟補償和幫助等，這方面還缺少長效機制。在眾多“榜樣流血流淚”的新聞報道中，進一步研究會發現，出現這類情況的根本原因就在于：一是道德救助法律缺位。一方面，對于“助人反遭索賠”現象中的“助人者”，缺乏免除“助人者”責任的有關法律規定，導致許多“助人者”稀里糊涂地成了被告并輸了官司，不得不自掏腰包付出賠償金。另一方面，對于“助人反遭索賠”現象中的原告，當前無論是法律方面還是政府有關管理部門都沒有出臺有效的懲罰處理規定，導致誣告索賠事件逐漸增多，進一步惡化了榜樣教育的環境氛圍。二是道德補償機制缺位。雖然最高人民法院2003年出臺的《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》中規定“見義勇為者可請求受益人給予補償”，然而，這里也僅僅是明確了個案中的“具體受益人”的義務。問題是，如果“具體受益人”沒有經濟補償能力，那榜樣“流血”就只能自身承受嗎？現實基本上給予了肯定的答案。三是社會保障制度缺位。許多榜樣或者各類“彭宇案”中的被救助者大多是弱勢老年群體，往往沒能被納入社會保障，享受不到基本的醫療、生活保障。如果他們有一張能夠兌現的醫療保障單和享受社會基本生活保障的機會，那么社會呈現的將會是另一種溫馨的情景。事實上，鄧小平同志早就說過：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”[3] 因此，建立完善榜樣救助補償長效機制，對于從根本上解決榜樣教育宣傳困境具有十分重要的意義。

三、優化道德榜樣宣傳教育環境的三維思考

道德榜樣宣傳教育困境的根源在于生活的經驗告知人們，多數情況下選擇榜樣行為要損害自身的利益。馬克思早就指出：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關”，[4]“任何人如果不同時為了自己的某種需要和為了這種需要的器官而做事，他就什么也不能做……”[5] 因此，要改變榜樣宣傳教育的困境，關鍵是優化榜樣宣傳教育的環境氛圍，大力弘揚“好人有好報”的價值導向，積極構建賞罰分明的社會制度，從根本上杜絕出現“榜樣流血又流淚”的悲劇。同時，要創新榜樣教育的方式方法，不斷提高榜樣教育的吸引力和感染力。下面將從價值、技術和制度三個緯度來探討優化榜樣宣傳教育環境的具體策略。

1.強化價值導向，明確救助補償的官方責任。新聞報道中諸多的榜樣和助人者受苦受難的現象，不僅與相關政府部門及部分官員個人素質低下有關，更重要的是沒有建立起一套有效的官方道德救助補償機制，沒有確立對政府道德救助補償不作為行為的懲罰機制。因此，將道德救助補償責任納入政府官員政績考核體系，對優化榜樣教育宣傳環境具有重要意義。

首先，構建道德救助的法律保障體系。一是出臺《榜樣保護法》等法律，明確規定榜樣等助人者所應享受的基本權利和相應的經濟待遇。同時，落實“具體受益人”補償責任，對有經濟能力而惡意不支付榜樣物質補償的個人由法院加倍強制執行。二是制訂《助人者免責條例》等法規，規定在緊急事件發生的現場，對于陌生人對受傷者進行無償的緊急救助中出現的失誤，給予法律責任上的赦免。同時，對于“助人反遭誣告”的現象，應從法律的角度予以明確界定，制訂相應的處罰條款，提高誣告索賠的代價。當然，對那些老無所養或家庭困難的“誣告者”，可以酌情減輕處罰，并通過聯系其它的慈善救濟渠道給予其一定的幫助。其次，建立道德救助長效管理機制。一是建立“榜樣”的長效聯系機制。政府部門要設立專崗專人建立“榜樣”數據庫，并階段性地回訪這些人群，及時了解他們的生活現狀、需求和困難，為他們排憂解難。二是建立責任追究機制。要想讓政府官員真正重視對榜樣的救助，僅有職責上的規定還不夠，最根本的就是建立首問責任制，對政府部門尤其是相應官員面對榜樣求助時的消極冷漠行為進行嚴厲問責，追究相關人員及負責人的責任。事實上，面對官員的瀆職失職，群眾需要的不是敷衍道歉、檢查，更關注的是他們受到與職責相對應的處分，這才是政府日常管理中所體現的真實的價值導向。

2.創新技術手段，改進榜樣教育的方式方法。在信息爆炸的今天，影響榜樣宣傳教育效果的一個重要因素就是教育方式方法呆板，不能有效地刺激、吸引教育對象的注意力。榜樣宣傳教育要想獲得教育對象的共鳴，必須根據現代信息傳播的特點，創新教育方式方法。

首先，在榜樣的選擇程序上，程序民主規范、教育對象深度參與，將是其必不可少的特征。榜樣選擇要避免領導拍腦袋決定帶來的那種可望不可即、可親不可敬、可敬不可學的榜樣圣人化傾向，要根據價值多元化發展的社會實際，針對教育對象的多樣化需求，分層次、分階段地推出有代表性的榜樣。其次，在榜樣的宣傳方式上，榜樣宣傳不僅要立足實際，切實反映榜樣的真實情況，表現榜樣的喜怒哀樂，突出榜樣的生活細節，使榜樣人物可親、可及、可學，尤為重要的是，新聞媒體要能做到宣傳的連續性，在集中宣傳后的一段時期內，通過回訪調查等方式適時展示榜樣的生活工作現狀，讓社會群眾切實感受到社會并沒有忘記這些曾經的“榜樣”，并且他們過得很好。再次，在榜樣的教育手段上，要克服呆板、傳統的教育方法，建立以實踐為主的多樣化教育手段，大膽采用現代化的教育技術，根據現代信息傳播方式特點，以新媒體技術為平臺，引入市場化運作、專業化設計、精品化生產方法，靈活采用新聞宣傳、社會宣傳、文藝宣傳等多種形式，營造全方位、大規模、立體化的教育氛圍，提升榜樣教育感染力和吸引力。

3.構建激勵制度，夯實榜樣教育的經濟基礎。改變榜樣宣傳教育困境的根本是遵循價值公平要求，建立起“德得一致”的社會激勵制度，讓榜樣在獲取精神激勵的同時，還能收到具體的經濟補償和報酬。正如恩格斯所說：“正確理解的利益是整個道德的基礎。”[6] 只有將道德與人們的實際生活利益結合起來，才能讓人們從切身經驗中體會到利他與利己的統一。

首先，建立官方救助激勵機制度。一是設立突發道德事件風險基金，對于其他可能影響到社會道德環境建設的突發事件，或者已引起社會關注的道德事件予以經濟救助先行化解矛盾，努力培育一種和諧友愛的社會道德氛圍。二是建立政府道德激勵補償制度。對榜樣或助人者因助人受傷致殘或死亡的，要按照相應的標準提供經濟補償，并確保其本人或其配偶、子女能夠較體面地生活下去。其次，完善社會保障制度。在諸多“榜樣流汗流血流淚”或者“助人遭受索賠”的新聞報道中，主角大多是農民工、下崗工人或老年人等弱勢群體。這類人不僅經濟能力較弱，而且無法享受基本的社會保障。因此，創新社會保障制度，將更多的弱勢群體納入到醫療、教育和社會等保障體系，使其共享改革發展的成果，提高社會經濟能力，有利于從源頭上杜絕這類社會道德悲劇的重演。再次，完善社會助人獎勵制度。“慈善基金會”、“見義勇為基金會”等各類社會慈善組織應按照相應的標準，另外給予榜樣一定的精神獎勵和物質獎勵。

參考文獻：

[1]主流媒體如何增強輿論引導有效性和影響力之三：重視

對幾類重要報道領域的改革與創新[J].中國記者，2004，

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[2]張凌. 英雄家庭，還在流淚[N].中國青年報，

2001-02-02.

[3]鄧小平文選（第2卷）[Μ].北京：人民出版社，

1994：33.

[4]馬克思恩格斯全集（第1卷）[Μ].北京：人民出版社，

1956：82.

[5]馬克思恩格斯全集（第3卷）[Μ].北京：人民出版社，

1972：514.

[6]馬克思恩格斯全集（第2卷）[Μ].北京：人民出版社，

1957：167.

[責任編輯：宇 輝]