電子商務在中國日趨重要

中國電子商務的興起有助于國內消費，保持經濟持續發展。一般而言，電子商務就是在網絡上做生意，在線銷售商品和服務然后下線配送；或者在線銷售數字化產品并在線配送。過去兩年中，電子商務發展迅速，并呈繼續增長趨勢。

網絡普及和日趨重要的電子商務活動，已促使國內外立法機構為此出臺新的法律措施以適應并促進其發展。電子商務的管控單靠一個國家或政府是不行的。 各國有必要合作協調各自現有的規定，為電子商務活動環境提供所需的確定性和可預見性。當今互聯網特別是電子商務，是所有商務活動的基石。網絡讓公司擁有全球性存在，對有意從事跨國貿易的新生小公司和實體而言至關重要。這種電子媒介創造了很多可能性：1、降低運營成本。2、由于準確度和速度的提高而增加效率。3、拓寬在本地、全國乃至國際市場的銷路。4、允許提供個性化產品和服務。5、 由于存在大量的數據庫，允許做專業化市場營銷。因此，有遠見的公司紛紛開通網站，促進和加強業務發展和運營效率。

這種新興的商務形式，實際上正在改變著中國及中國外的實體市場。電子商務所依賴發展的法律環境和所采用的用于規范它的法律工具，在充分實現其全部潛力的過程中發揮著重要作用。

中國電子商務規范總體情況

現行的網上交易法律體系，主要以2010年7月1日中國工商總局頒布生效的《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》為指導。

該“辦法”的涵蓋范圍包括管理網絡商品交易行為、維護網上商品交易的市場次序、保證網上交易商家及顧客的合法權益。2010年12月28日通過的《全國人大常委關于加強網絡信息保護的決定》，共十二條款，這一更為全面的框架與法律的效力等同。

上述規定的目的，是加強保護網絡個人信息和維護公共利益，要求網民在與網絡服務供應商簽署服務接入協議時使用真實姓名。《決定》包括網民身份管理的政策，要求網民實名使用網絡服務，包括互聯網和電信運營商的服務。以下是中國有關電子商務及數據保護的其他相關立法：

1 工信部于2012年3月15日頒布生效的《關于規范互聯網信息服務市場秩序若干規定》；

2 國家質量監督檢驗檢疫總局和標準化管理總局于2011年1月30日聯合頒布的《信息安全技術—個人信息保護指南》；

3 商務部于2011年1月頒布的《關于規范網絡購物促銷行為的通知》以及于2011年10月頒布的《商務部“十二五”電子商務發展指導意見》。

我們還應考慮以下法規：

1 國務院于1993年出臺的《消費者權益保護法》（“消費者法案”）；

此外還有一個政治決策，即：

2 全國人大常委會于2000年12月28日第19次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》，明確禁止銷售假冒偽劣產品，禁止誤導消費者以促銷產品和服務。

以下法律法規進一步保護了消費者的權利：《產品質量法》（2000年修訂）、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國價格法 》、《反不正當競爭法》、《廣告法》及《商標法》。必須指出的是，大多數規范實體交易的法律規章制度，目前仍然作為網上交易的法律基礎。

正確認識中國網上消費者及其消費行為

在中國做銷售可謂一項艱巨任務，比起在其他國家，需要更多耐心、資源及投入。有意在中國通過電子網絡拓寬市場的商家，需要了解當地人的喜好并據此調整產品和服務。

必須注意的是，大多數中國消費者對價格非常敏感。在中國這個把個人社會地位視為一種投資的社會，某些消費者不惜高價購買被他人視為能夠展示個人成功的衣服、手機或汽車。不同于西方消費者的是，中國消費者一般總是尋求物美價廉的產品。他們尋求那些提供售后支持及保修的公司。確實，如果商家在中國有實體存在，潛在消費者就可以直接接觸自己鐘愛的品牌，會對產品更有信心。

但是，中國人之間在品位、收入、購買行為各個方面差別巨大，外國公司在確定銷售何種產品之前，要先確定自己的目標和潛在消費人群的劃分。現在，中國中產階級不斷擴大，已占總人口25%，年收入在7250 到62500美元之間，均受過高等教育（國家統計局數字）。一般情況下，他們尋求的是物超所值的產品，但在子女教育和健康問題上除外。近期曝光了中國玩具產品安全隱患惡性新聞后，家長們都高度關注產品的安全問題并愿意多花20%的錢買更放心的兒童用品。無論如何，這個新興的富貴階層給有意拓展中國市場的奢侈品牌提供了巨大商機。

另一方面，單身貴族人士會用可支配收入的很大一部分，購買有助于提升他們社會職位或地位的產品。中國已成為奢侈品第二大消費國， 對于高端汽車、房地產、時裝及其他昂貴產品的需求都有待開發。隨著新的消費習慣的形成， 路易·威登（Louis Vuitton）提包、勞力士（Rolex）表、喬治·阿瑪尼（Giorgio Armani）時裝等國外奢侈品牌已開始關注中國，高端奢侈品牌店在北京、上海、廣州生意都很興隆。

互聯網對中國人生活的影響及電子商務未來的影響

中國網民比例的顯著增長，是中國網絡通訊設施發展和計算機應用技能普遍提高的結果。據中國互聯網信息中心數據顯示，中國網民數量超過了5億，而其中一半年齡在25歲以下，很多人是通過平板電腦，特別是智能手機等無線產品接入網絡的。根據美國市場調查公司（IHS iSuppli）的資料顯示，2012年中國國內智能手機發貨數量為1.64億部。北京經濟信息技術委員會表示，未來3年，將安裝超過20萬個無線網絡接入端點，使免費高速網絡覆蓋全北京。

2012年在上海，中國移動與星巴克咖啡連鎖店聯手，在全市200多家星巴克店推出了免費無線接入端口。按照新的五年計劃規劃，上海“I-SHANGHAI”工程到2015年為止將把全市打造成一個無線網絡城。據報道，為了大部分市民能連接網絡，上海市政府正在全市公交站點安裝無線接入端口，將很快在公交車上進行安裝。在中國其他地區，無線網和公交部門的合作已成為熱門話題。北京、香港、廣州地方政府機構已在公交站點安裝了無線設備，不僅讓乘客能查詢到公交運行狀態，也能使用自己的設備連接到互聯網。

互聯網對經濟增長極為重要。網絡在市場滲透方面代表了一個獨特的市場。另外，互聯網也減少了商業準入的經濟障礙。無論身在何處，只要登錄網站就可以完成一筆電子交易。我們應把電子交易與書面或口頭合同一視同仁地予以尊重，為此，必須建立可靠而精確的法律體系對其加以規范。這種新興的商業模式在某種意義上代表了一種新的配送渠道，因此有意在中國擴展業務、促進銷售的公司必須高度重視并充分利用。

中國新的五年計劃把消費放在核心，以消費促進經濟持續發展。只有重視電子商務才能實現“消費”。事實上，為了抓住電子商務的全部潛力，中國立法機構正在整理規范電子商務的相關法律框架。

無疑，電子商務代表了擴展中國市場或加速銷售的關鍵策略之一。美國弗雷斯特研究公司（Forrester Research Inc.） 的一份研究報告顯示，中國是亞洲網上電子零售業的最大市場。預計2013年銷售額將高達1700多億美元，并且每年會以20%的速度增長，到2016年將達到3560億美元。然而，中國目前只有約40%的網絡用戶通過互聯網購物。這就是一個巨大的商機：4年之內，中國電子商務有潛力超過任何其他市場。值得一提的是，目前中國的網絡零售市場儼然與美國旗鼓相當，而美國的網絡零售市場的增長速度卻只是中國網上市場的幾分之一。

隨著電子商務的重要性不斷加強，加之未來幾年大量的商業合同（B2B交易）和消費者合同（B2C交易）將通過互聯網完成交易，管理互聯網和電子商務的法律框架就顯得尤為重要。規范“網絡”特別是電子商務的法律工具，其實應當創造一個有利于而不是阻礙其增長的氛圍。

現行規范電子商務的法律框架雖然有效，而且似乎也充分回應了電子商務活動的需求，但還有待于進一步精細化和合理化。政府也因此推出了一些新舉措。制定一套新的法規讓法律環境更安全似乎很有必要，這對增強消費者信心、為提供進行網上商務活動所需的可預見性，都具有非常重要的意義。