中國迅速成為全球經(jīng)濟和政治強國,這已不再是一種推測,而是人們的共識。隨著世界經(jīng)濟相互依存度的上升,經(jīng)濟繁榮的重心正向亞洲轉(zhuǎn)移,并且主要以中國為核心。
對于東盟而言,這一點至關(guān)重要。漢語已成為東盟年輕人學(xué)習(xí)和使用的除鄰國語言之外的第三種語言。這種現(xiàn)象表明,東盟到2015年能否形成經(jīng)濟共同體,中國將會起到關(guān)鍵作用。
隨著東盟共同體即將形成,泰國正在與其他9個東盟成員國在各個方面共同促進東盟內(nèi)部的互聯(lián)互通(Connectivity)。在此過程中,應(yīng)始終把人放在核心地位。
所謂互聯(lián)互通,不僅指物質(zhì)層面,更包括人們在文化和精神方面的接近。例如,東盟在諸多地區(qū)活動中倡導(dǎo)由公民社會組織和青年人的參與和互動,從而不斷加強彼此間的密切聯(lián)系。
隨著“互聯(lián)互通”概念的擴大,我們把目光從東盟本身投向中國,既包括中國整個國家,也包括其不同省份,當然包括海南。泰國作為2012~2015年東盟-中國對話關(guān)系聯(lián)絡(luò)國,高度重視加強東盟與中國各個層面的關(guān)系,尤其是在經(jīng)濟層面。
東盟—中國的經(jīng)濟聯(lián)系
隨著東盟—中國關(guān)系進入第三個10年,雙方在開拓和發(fā)展多種機制促進雙向貿(mào)易與投資方面取得長足進步。例如:
設(shè)在北京的東盟—中國中心(ASEANChina Center)已經(jīng)成立一周年。它在促進東盟與中國在旅游、教育、文化方面的合作,以及在貿(mào)易與投資方面的合作上,發(fā)揮著一站式信息與活動中心的作用。
2004年以來,在南寧舉辦的一年一度的中國—東盟博覽會(CAEXPO)已成為擴大東盟—中國商務(wù)紐帶的重要平臺。
設(shè)立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)(ACFTA)聯(lián)合委員會是為了最佳利用中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)議,監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審議協(xié)議的實施。同時經(jīng)雙方相互磋商,簽定一些議定書幫助消除私營業(yè)的貿(mào)易與投資壁壘。
另外,中國—東盟互聯(lián)互通協(xié)調(diào)委員會(ACCC)在2012年11月召開首次會議,通過了加強與中國在陸地、海上和空中交通往來,以延伸東盟互聯(lián)互通的總體規(guī)劃。
東盟—中國諸多機制和東盟各領(lǐng)域與中國合作的組織和團體,均參與了2011~2012兩年實施計劃所列的236項代表性活動。這是東盟—中國第一個五年行動計劃(ASEAN-China Plan of Action)(2011-2015)的一部分,是為了實施《中國-東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》(Joint Declaration on ASEANChina Summit Strategic Partnership for Peace and Prosperity)(2010年10月29日在河內(nèi)舉行的第十三屆中國—東盟峰會上通過),其中約60項活動是專門為促進雙方貿(mào)易及其他經(jīng)濟聯(lián)系而制訂的。
通過上述機制的磋商和交流,中國自2009年開始成為東盟最大貿(mào)易伙伴。東盟從2011年起,成為中國第三大貿(mào)易伙伴。雙方貿(mào)易以每年20%的速度增長。不過,投資方面還不盡人意,雙方都需投入更多精力。
東盟國家正協(xié)調(diào)爭取在2015年前制訂東盟全面投資協(xié)議(Comprehensive Investment Agreement),主要目標是建立一個自由與開放的投資機制,并通過建立在以下四大基礎(chǔ)上的合作取得經(jīng)濟融合:自由化、保護、協(xié)助和促進。可以肯定,全面投資協(xié)議條款的改進,必須建立在國際最佳實踐的基礎(chǔ)之上。
在省級層面也建立了合作機制,對中國—東盟雙向貿(mào)易與投資的增長起到促進作用,包括與市政府對話、建立姐妹城市關(guān)系、與海外華人團體組織合作等。
泰國的吸引力
作為東盟的一員,泰國非常歡迎、也十分樂意成為中國投資的沃土,使之在這里壯大繁榮,并進而擴展到整個東盟。
在國際調(diào)查排行榜上,泰國向來是最具吸引力的投資國之一。在世界銀行2012年經(jīng)商容易度調(diào)查中,泰國名列全球第17位、東盟第二位(新加坡為第一)。在聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UN Conference on Trade and Development)針對跨國企業(yè)首席執(zhí)行官們開展的世界投資前景調(diào)查報告(World Investment Prospects Survey)中,泰國名列全球第八位。
泰國有以下幾大特色:
第一,地理上,泰國處于東盟國家的中心。泰國政府不但高度重視國內(nèi)優(yōu)良基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),而且著力打造成為東南亞地區(qū)的交通樞紐。大湄公河次區(qū)域和其他地區(qū)的國家可以通過水路、陸路、空中交通與泰國便利連接。泰國目前正在開展大型工程,對國內(nèi)和跨境交通設(shè)施進行現(xiàn)代化改造。這給中國和東盟投資者創(chuàng)造了巨大商機。值得一提的大型工程包括泰國北部與華南地區(qū)之間的高速通勤鐵路,和位于緬甸、將成為另一個海上—陸地、陸地—海上交通門戶的土瓦深水港。
第二,泰國經(jīng)濟以市場為主導(dǎo)并致力于進一步自由化。泰國是世貿(mào)組織和其他貿(mào)易投資類國際組織的活躍成員,其國內(nèi)公司所得稅稅率一降再降,已從原來的30%降至2012年的23%,預(yù)計2013年更會調(diào)低至20%,而泰國的生活成本在全球排名則為第121位。
第三,泰國投資政策非常明確,聚焦市場開放。地區(qū)自由化已體現(xiàn)在政策及實施規(guī)則當中,在美國有線電視網(wǎng)(CNN)和中國中央電視臺的廣告短片中,可以親身感受“邁向亞洲,投資泰國”(Think Asia, Invest Thailand)和“泰國:連接?xùn)|盟、機會無限”(Thailand Connecting ASEAN for Unparalleled Opportunities)等推廣活動。
2009年,泰國投資促進委員會(Board of Investment of Thailand)設(shè)立了一個“一站式投資中心”,將20多個政府機構(gòu)集中在同一座樓內(nèi)辦公,以精簡投資手續(xù),同時作為“一站式簽證與工作許可證服務(wù)中心”,為泰國投資委員會所扶持的企業(yè)雇員協(xié)調(diào)手續(xù)。外國投資者可以享受到一系列稅收和非稅收優(yōu)惠,另外六大行業(yè)還享受額外優(yōu)惠:農(nóng)業(yè)和農(nóng)工業(yè)、可替代能源、汽車、電子和信息通訊技術(shù)、時尚及高附加值服務(wù)業(yè)(包括娛樂、保健和旅游業(yè))。稅收優(yōu)惠的例證之一,是泰國投資促進委員會認可的投資項目可進一步減免一定年限的公司稅。
第四,泰國民眾素有淳樸好客的美名。泰國人民的友善和文化的多樣性,讓來訪者賓至如歸。各種設(shè)施不斷改善,讓定居泰國的僑民生活舒適。其中,國際認證的醫(yī)生和醫(yī)務(wù)人員,加上現(xiàn)代化的醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備,已使泰國的醫(yī)療旅游業(yè)成為一個快速增長的服務(wù)行業(yè),很多外國人都熟知泰國擁有世界頂級、價格適中的醫(yī)療體系。
企業(yè)和投資者應(yīng)繼續(xù)利用中國—東盟框架下的現(xiàn)有機制,加上雙邊、次區(qū)域級、省級的正常接觸中所產(chǎn)生的機遇,促進未來的商務(wù)和投資合作。按照東盟互聯(lián)互通不斷擴大的承諾,東盟和中國在貿(mào)易與投資方面的合作將成為“更強大的亞洲”成功的關(guān)鍵,同時也會為中國“走向世界”提供幫助。