博鰲亞洲論壇亞洲金融合作會議觀點集萃

金融業是走出經濟困境的主要推動力量之一

福田康夫 博鰲亞洲論壇理事長

博鰲亞洲論壇是政府官員、企業領袖、經濟學家、媒體領袖探討解決亞洲和新興市場國家所面臨緊要問題、共商大計的首選對話平臺。論壇致力于推動亞洲經濟一體化，促進共同發展。

在博鰲亞洲論壇每年4月的年會上，都有2000多名各界領袖和政策制定者其聚中國海南博鰲——博鰲亞洲論壇的永久會址。

論壇近幾年榮幸邀請到了來自印度政府的許多演講嘉賓，以及印度知名工商屆領袖。遺憾的是，博鰲亞洲論壇從未“登陸”印度。印度工商聯合會（FICCI）是論壇創始會員之一，應其邀請和大力支持，論壇得以首次在印度、在孟買召開會議。

亞洲金融合作會議正值亞洲國家探索如何保持亞洲的可持續發展，尤其是金融產業的可持續發展。亞洲經濟界全力應對次貸危機，使之影響減至最小。毋庸置疑，亞洲金融體制需要更多革新和良好的監管，而不是過度監管。亞洲金融產業應更具開放性，而不是門戶關閉。這要求我們不僅要對本國開放，而且要對國外開放。僅僅汲取經濟危機的經驗教訓是遠遠不夠的，我們要采取積極措施，實現經濟的可持續發展。

為走出目前的經濟困境，我們需要對彼此開放。金融業應成為該進程的主要推動力量之一。

中印攜手，世界中心將轉到喜馬拉雅山

Jayant Patild

印度馬哈拉什特拉邦財政、計劃、鄉村發展部長

印度是一個充滿潛力的國家，擁有高技能、低成本的勞動力，對于許多知名企業投資設廠具備良好條件。20年來，馬哈拉什特拉邦始終引領著印度經濟的增長。印度的服務行業是最富活力的產業之一，其增長率高于工業增長率。得益于不斷發展的信息通訊技術，加之印度員工能夠熟練掌握英語，印度向國際市場提供了大量的服務產業人員。服務產業在印度的發展中發揮著重要作用。印度服務業的成功、私有化和外商直接投資以及金融業的革新使印度逐步邁向成功。

孟買的經濟與世界各國緊密相連，而且在亞洲投資領域發揮了重要作用。亞洲作為一個整體，又在全球經濟中發揮著重要作用。亞洲擁有中國、日本和印度這樣的經濟大國。在亞洲經濟體間，目前已經簽署了多個多邊經濟協議。亞洲部分經濟體具有很高的經濟增長率。亞洲各國為減少貿易壁壘，簽署了越來越多的貿易協定。印度于1992年成為東盟行業對話伙伴，雙方正在探討服務產業和貿易投資領域的合作。

相信在新一屆領導集體的帶領下，中國的經濟轉型將不斷走向深入。印中經濟的持續增長不僅滿足了各國國家人民的需求，也滿足著世界的需求。印中作為世界上兩個最大的發展中國家，肩負著重要使命，在促進健康和可持續發展方面應發揮更多作用。

馬哈拉什特拉邦是一個開放的邦，具備良好的投資環境。對于那些長期的投資者來說，在馬邦投資一方面可以促進馬邦經濟的增長，另一方面也可得到良好的回饋。馬邦鼓勵邦內新城鎮的發展，并為之提供包括基礎設施在內的各種便利。同時加大了對邦內工業發展的扶持力度。

亞洲開展自貿區合作，可逐漸擺脫對西方發達國家的依賴。當前，西方發達國家仍未走出經濟危機的陰影。亞洲應進一步加強區域內的合作，促進亞洲各國共同發展。

印度仍需通過不斷調整以解決自身上萬億美元的缺口。對于印度政府、監管機構以及金融機構來說，任重道遠，需要不斷完善制度，滿足融資需求。金融市場的穩健對經濟發展十分重要，馬邦政府仍在不斷改進投資環境和商業環境，為更多基于服務產業的增長奠定基礎。這就需要通過良好的合作框架規避風險、吸引更多的風險投資、增加投資者的信心，為印度工業及中小型企業提供融資。

中國改良換代的能力很強，比如磁懸浮技術，它來自西方國家，但在中國生根發芽，蓬勃發展。中國的高鐵技術也與西方國家的不分伯仲。我相信，通過亞洲國家攜手合作，我們完全可以搭建將亞洲各國緊密相連的基礎設施。在此基礎上，使亞洲各國能夠共享繁榮、共同發展。如今，世界將目光投向亞洲，看好亞洲市場。亞洲的中國、印度、泰國、印度尼西亞、日本都是人口大國，這也是我們的優勢。非洲地區當然也有自己的發展優勢，其礦產資源豐富，但技能人口卻相對貧乏。只要亞洲各國能夠朝著正確的方向前進，加強合作，亞洲就能夠充分發揮自身的人口優勢。

人們常說，喜馬拉雅山阻隔了印度和中國。我希望，印中兩國能夠通過在基礎設施方面的合作，共同克服這個屏障，加強雙方之間的聯系，使印中關系更加美好。如果能夠做到這一點，那么全世界的中心將轉移到喜馬拉雅山，而不是其他地方。

中國經濟形勢及未來展望

張平 中國國家發展和改革委員會主任

國際金融危機全面爆發已進入第五個年頭，至今仍未走出困境，深層次影響還在不斷顯現，世界經濟復蘇的長期性和艱巨性更加明顯。2012年以來，受嚴峻復雜的外部環境影響，中國經濟同樣面臨較大的下行壓力，一季度經濟增速比上年四季度回落0.8個百分點，相當于2011年全年的回落幅度。中國政府審時度勢、果斷決策，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，按照穩中求進的工作總基調，把穩增長放在更加重要的位置，及時加大宏觀調控的預調微調力度，保持了經濟社會的穩定發展。

宏觀經濟由緩中趨穩向筑底企穩轉變的態勢日益明顯。2012年前三季度，中國國內生產總值增長率降幅逐季收窄，一季度同比增長8.1％，二季度增長7.6％，三季度增長7.4％。9、10月份企穩跡象更加明顯，規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、外貿進出口、貨運量等主要經濟指標都有所回升，制造業采購經理指數（PMI）、消費者信心指數等先行指標開始回暖，受外需疲軟影響較大的沿海發達地區的經濟也普遍企穩回升。預計全年中國經濟增速將保持在7.5％以上。在經濟筑底企穩的同時，物價漲幅明顯回落。居民消費價格總水平漲幅由1月份的4.5％逐步回落到10月份的1.7％，全年能夠控制在3％以內。

國內需求在外需萎縮的情況下支撐作用更加凸顯。受全球貿易增幅下滑、貿易保護主義加劇的影響，2012年以來中國對外貿易形勢十分嚴峻，1-10月進出口總額同比增長6.3％，難以實現2012年10％左右的預期目標。在這種情況下，我們立足于擴大內需這一戰略基點，出臺了一系列促進消費、穩定投資的政策措施，努力挖掘國內市場，著力釋放內需潛力，充分發揮消費和投資對經濟增長的拉動作用。1-10月，全國社會消費品零售總額同比增長14.1％，固定資產投資增長20.7％，均保持了較高的增幅。而且內需的結構進一步優化，消費對經濟增長的貢獻率明顯超過投資，增強了經濟發展的協調性和可持續性。

經濟結構在政策引導和市場倒逼作用下調整升級的步伐進一步加快。中國政府堅持把結構調整作為轉變經濟發展方式的主攻方向，進一步完善政策，引導各類市場主體在比較困難的市場環境下，加快技術進步，提升產品質量水平，促進了經濟結構的優化升級。三次產業比例趨于優化。農業生產獲得豐收，糧食總產量歷史性地實現連續9年增產。2012年前三季度，服務業占國內生產總值比重同比提高1.2個百分點。工業產業轉型升級穩步推進，戰略性新興產業發展較快。自主創新能力和科技支撐作用進一步提升，航天、海洋、信息技術等領域都取得重大創新成果。節能成效明顯，2012年前三季度單位國內生產總值能耗同比下降3.4％。

保障和改善民生在經濟減速背景下取得新的成效。中國政府堅持把保障和改善民生作為各項工作的出發點和落腳點，城鄉居民在改革發展中得到了更多實惠。就業崗位穩定增加，2012年前10個月城鎮新增就業1123萬人。城鄉居民收入水平繼續提高，前三季度，城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均現金收入同比分別實際增長9.8％和12.3％，均高于同期經濟增長速度。社會事業加快發展，社會保障體系繼續完善，農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險實現制度全覆蓋，城鄉居民醫療保障水平進一步提高，城鎮困難群體的住房條件不斷改善。人民群眾實實在在地享受到了改革發展的豐碩成果。

當前和今后一個時期，中國經濟發展盡管面臨一些不平衡、不協調、不可持續的問題，但發展的潛力和動力依然充沛，保持經濟持續健康發展具備許多有利條件和積極因素。

中國擁有廣闊的內需空間

中國是世界上最大的發展中國家，正處在工業化、信息化、城鎮化和農業現代化快速發展階段，發展潛力巨大。特別是城鎮化的深入發展，將會源源不斷地釋放出更多的國內需求。2011年，中國的城鎮化率為51.3％，尚未達到世界平均水平，還有很大的增長空間和潛力。據測算，中國城鎮化率每提高1個百分點，就可以吸納1000多萬農村人口進城，這不僅可以擴大投資，而且能夠促進消費。城鎮化是未來帶動和支撐中國經濟長期較快發展的強大內生動力。

中國擁有雄厚的物質基礎

改革開放以來，中國經濟實力和綜合國力大幅提升，經濟總量已躍居世界第二位，外匯儲備位居世界第一，交通等基礎設施日益完善，能源、原材料等基礎產業發展迅速，這是我們加快發展、成功應對包括國際金融危機在內的各種突發事件的堅實物質保障。

中國擁有較大的宏觀政策調控余地

目前，中國的儲蓄率保持在較高水平，財政赤字占國內生產總值的1.8％，無論是財政政策還是貨幣政策，調整空間依然較大，具備在復雜經濟環境中推動經濟社會又好又快發展的調控能力，這些都為我們增強政策的靈活性，提高調控的針對性和有效性，提供了有利條件。

特別是中國特色社會主義制度具有強大的政治優勢，既能夠尊重市場規律，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，充分調動各方面的積極性、主動性和創造性，增強經濟發展的動力和活力，又能夠更好地發揮政府宏觀調控的作用，集中力量辦大事，集中力量解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題，有效應對各種風險和挑戰，在較長時期保持經濟平衡較快發展。

中國共產黨第十八次全國代表大會，是在中國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的新目標、新要求。

經濟持續健康發展

轉變經濟發展方式取得重大進展，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，到2020年實現中國國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。

人民民主不斷擴大

民主制度更加完善，民主形式更加豐富，依法治國基本方略全面落實，人權得到切實尊重和保障。

文化軟實力顯著增強

公民文明素質和社會文明程度明顯提高，公共文化服務體系基本建成。

人民生活水平全面提高

基本公共服務均等化總體得以實現。全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高，就業更加充分，收入分配差距進一步縮小，社會保障實現全民覆蓋。

資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展

主體功能區布局基本形成，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，人居環境明顯改善，生態文明建設取得重大進展。

全面建成小康社會，必須繼續深化重要領域改革，進一步提高開放型經濟水平。加快完善社會主義市場經濟體制，更大程度、更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用，完善宏觀調控體系。實行更加積極主動的開放戰略，完善互利其贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。

中共十八大進一步明確了中國未來發展的方向，必將引領中國人民在新的歷史條件下，繼續沿著中國特色社會主義道路闊步前行，為全面建成小康社會而努力奮斗。

中國經濟是世界經濟的重要組成部分。中國經濟的持續健康發展，有利于全球經濟的復蘇，特別是亞洲的繁榮、穩定和發展，也將為亞洲和世界各國的企業家、投資者帶來更多的商機。我們真誠希望，全球，特別是亞洲的有識之士敏銳捕捉中國經濟發展的新機遇，拓展互利合作的新空間，在美麗中國新愿景中共享中國改革發展的豐碩成果。

中印經濟對比

“印度經濟：以15年的差距跟隨中國的腳步”

Indranil Sengupta 美銀美林印度經濟學家

亞洲所有主要經濟體都會強勁復蘇。中國的復蘇才剛剛開始，印度最糟糕的時候已經過去。中國在未來的10-15年中，農村地區的經濟將會得到更加長足的發展，在印度農村地區，也會出現類似的發展。印度將跟隨中國的腳步，二者間的差距大概有15年左右。

“印度經濟潛力未能發揮的三大因素”

Sanjay Nayar KKR 印度總裁

印度經濟沒有充分發揮潛力主要有三個原因：第一，缺乏投資支出和基礎設施建設；第二，印度有34％-36％的儲蓄，但主要是為政府赤字進行融資；第三，所有這些問題的核心是包容性增長。印度必須要進行土地改革，必須要讓流離失所的人有地方住，要能夠實現公平、公正的發展。

金融監管與創新

“改進中國金融體系：降低中小銀行市場準入門檻”

金立群 中國投資公司監事長

中國的金融體系有很大的改進余地，它的效率需要提高，實體經濟對融資的需求和準入需要革新。因為中小企業融資很難，所以中國的地下“影子銀行”非常發達。改進的一個選項就是降低中小銀行進入市場的門檻，以使他們可以更好地為中小企業服務。

“金融監管體制要符合國情”

張紅力 中國工商銀行副行長

亞洲實體經濟對金融服務的需求變得更加復雜，多層次，結構化，但銀行能夠提供的服務還相對有限。亞洲仍然是在經濟發展的初級階段，它的監管就和西方發達國家有所不同。怎樣考慮目前亞洲地區發展階段的特點，來設計亞洲金融機構和銀行所需要的、適合他們發展的監管體制，是很關鍵的一個問題。

基礎設施融資

“印度基礎設施融資是萬億的機會”

Sanjay Reddy 印度GVK副董事長

印度在上一個5年計劃當中，基礎設施投資超過3500億美元，而未來的5年計劃中，基礎設施投資或會達到1萬億美元。

基礎設施融資在印度有巨大的、近萬億級的機會，但也存在著挑戰，包括政府政策和監管環境方面的不確定性。印度政府去年組成了一個包括來自私營部門的委員會，這是印度有代表性的基礎設施項目融資的委員會，將在資本市場，特別是債券市場發揮更加重要的作用。

“基礎設施建設也是政府和政治家的問題”

童繼生 上海建工副總經理

基礎設施的建設與發展不僅僅是銀行家和企業家的問題，還是政府和政治家的問題。在基礎設施建設方面，政府愿不愿意開放市場，愿不愿意吸收外國投資、外國技術和管理越發重要。亞洲大部分國家都不存在建筑設計和施工技術問題，更多是資金和準入問題。在亞洲，政府層面比較開放的國家，基礎設施發展得很快。

亞洲區域金融合作藍圖

“亞洲區域金融發展的藍圖需重新設計”

隆國強 中國國務院發展研究中心宏觀經濟部部長

亞洲大部分的經濟體都是發展中的經濟，一方面實體經濟要發展，需要大量的資金；另一方面亞洲地區已經開展的區域金融合作是沿著防范風險，而不是支持發展這條路徑演進。我們需要重新反思和設計亞洲區域金融發展的藍圖，更多著眼于如何通過區域金融合作支持實體經濟發展。

推動亞洲金融合作的動力

“外部競爭壓力是推動亞洲區域合作的重要動力”

隆國強 中國國務院發展研究中心宏觀經濟部部長

第一個大的動力來源于外部的競爭壓力，隨著多邊經濟合作、貿易投資自由化進程放慢，現在全球出現了區域一體化的趨勢，如果我們不能夠深化合作，將會被這一輪貿易投資自由化的浪潮邊緣化。所以外部的競爭壓力是推動亞洲區域合作非常重要的動力；第二個動力源于對金融風險、金融危機的反思；第三就是實體經濟發展的需要。

“貿易與基礎設施需求是推動亞洲金融合作的兩個主要動力”

Hemant Contractor 印度國家銀行執行董事

貿易和亞洲基礎設施的需求，是推動亞洲金融合作的兩個主要動力。如果有《清邁倡議》安全網的話，亞洲國家就可以在區域內貿易方面采取更加大膽的步伐。

貨幣互換

“地區性貨幣互換機制是對IMF機制的重要補充”

Andrew Khoo 新加坡金融管理局助理局長

雙邊和多邊貨幣互換能夠提供額外的資源庫，使國家在必要的或有需求的時候可以使用這些資源。地區性貨幣互換的協議國互相幫助和借貸，解決一個國家的問題，就會防止問題傳染、延伸到其他國。

國際貨幣基金組織（IMF）的經驗和專業技術及信譽是地區性貨幣互換機制無法比擬的。但是IMF的一些附加條件，一些地區的國家很難接受，在短期內很難實現。地區性的貨幣互換機制是對IMF機制的重要補充。

“人民幣互換協議提供流動性并促進貿易和投資”

王丹 中國人民銀行副司長

當美國發生金融危機之后，作為G20的成員之一，中國覺得有責任采取一些措施。首先是向IMF提供資金，但在國內引起了爭議。

第二個選擇是雙邊的貨幣互換，到現在為止，中國簽了18個本地貨幣互換協議，總金額達到1.6萬億人民幣。雖然人民幣還沒有完全兌換，但這種互換的協議，不光提供短期的流動性，也促進中國與亞洲其他國家的貿易和投資。

區域經濟一體化

“亞洲經濟一體化困難諸多”

申鳳吉 中日韓三國合作秘書處秘書長

東亞地區的經濟一體化有很多困難，包括：經濟規模的多樣化、目前發展階段不同，大家的預期也不太一樣，具體機制建設的戰略和指導思想也有分歧。中日韓三邊合作是次區域的合作，三國的自由貿易區談判中，經濟和政治方面存在的問題都不少。

能源與金融和貿易

“2013年布倫特的油價將在110美元左右”

張國寶 中國國家能源委員會專家咨詢委員會主任

油價受兩種因素的制約，比如中東問題。而從經濟發展的基本面來看，發達國家的需求沒有增加，甚至還在降低。新興國家的能源需求，雖然在上升，但受到國際經濟下行的壓力，增長有限。2013年的油價，還會保持在2012年第四季度的水平，布倫特的油價會在110美元以下。

“新能源技術和資本的瓶頸需要創新與合作來解決”

李小琳 中國電力國際有限公司董事長

國際社會已經達成共識，要大力發展綠色可再生能源。但可再生能源在中國并不能解決所有的需求，發展過程當中也碰到了一些問題，比如風能需要長距離的輸電，風電并網的問題等尚待解決。這些問題首先要通過創新與合作來解決，應該建立一種機制，用對話來代替貿易制裁，用合作來代替不應該有的惡性競爭。

“歐美針對中國光伏雙反調查本質上是貿易保護”

Dennis Bracy 中美清潔能源總裁

美國和歐盟對中國光伏進行“雙反”調查，大部分參與太陽能的企業都反對美國政府的相關規定。對于新能源產業，世界各國都有各種各樣的補貼。現在美國、歐洲、中國互相之間的爭端，究其根本是貿易政策問題。這是打著環境保護、氣候變化的名義來搞貿易保護主義，其實與環保和減排目標背道而馳。

“技術、制度和氣候推動全球能源形勢改變”

Lars Bergman 斯德哥爾摩經濟學院院長

技術、制度和氣候推動全球能源形勢改變。第一，由于開采頁巖氣以及新的采油技術成為可能，美國在油氣資源方面能夠自給自足，并逐漸成為天然氣的出口國；第二，能源消費主要增長都來自于經合組織國家之外，中國和印度推動能源消費的增長；第三，可再生能源成本在下降，政府的補貼也呈下降趨勢；第四，高能效技術，特別是在交通運輸領域提高能效。

中小企業融資

“臺灣經驗：擔保基金給小企業貸款提供貼息”

鄭新立 中國國際經濟交流中心常務副理事長

中國臺灣設置了一個小企業貸款的擔保基金，負責給小企業貸款提供貼息，如果企業還不了款，由這個基金償還一部分損失。由于堅持不懈的支持，現在臺灣的小企業數量多，都是外向型的，而且成功實現了產業的升級，由原來的勞動密集型、資源密集型為主，上升為技術知識密集型、服務為主的外向型實體。

“中小企業融資難需要政府政策彌補”

Sushil Munhot 印度小企業發展銀行董事長

從融資的角度來講，大的商業銀行照顧不到中小型企業，市場上有很多的缺口，需要有政府的政策彌補。政府可以提供相應的措施，包括風險投資基金，并允許多元化的金融機構來共同解決問題。或者也可以專門成立中小型企業的交易所，使中小型企業也能夠通過直接融資方式來發行股票和債券。