中國物流成本為何過高？

物流行業是國民經濟的支撐性行業。進入21世紀后，隨著國家經濟的不斷增長，中國已經成為世界第二大經濟體，物流業也被提到了前所未有的高度，越來越顯示出其在中國社會經濟發展中的戰略地位和重要作用。物流業被形象的稱為繼生產力、勞動力之后的“第三利潤源”。保證利潤實現的關鍵就是降低物流成本，然而中國物流行業仍處于起步和發展階段，協調能力偏弱，經營粗放，專業化水平較低，物流成本居高不下。

中國物流成本現狀及問題分析

多年來，中國社會物流成本居高不下，與GDP的比率一直保持在18%左右，而美國和歐美發達國家這一數據僅為8%一10%。一般來講，運輸成本比重越高，管理成本比重越低，說明物流水平越好。數據顯示，2012年中國社會物流總費用中，管理費用占12.3%，而美國平均只有3.8%左右；運輸費用占52.5%，而美國平均占63%左右，這說明中國物流成本構成與發達國家有一定的差距，物流水平亟待提高。

物流成本過高將對中國的經濟帶來一系列負面影響，如阻礙行業發展，使消費者購買力外流，降低企業競爭力等。

2012年全球經濟低迷，對中國的經濟實體產生了巨大影響，沖擊著國內整個制造、加工及外貿等行業。由于這些行業是物流需求主體，因此這些企業業務量的萎縮必將導致物流業的業務量減少，從而使物流業也陷入一個低潮期。如中國航運、港口總體表現為需求放緩，運力增加，成本上漲，運價下降，虧損擴大，導致中國大批中心航企存在破產倒閉風險。電子商務領域幾大電商巨頭競爭激烈，而且受當前物流成本過高的影響，處境都比較艱難。很多做物流的電商都是在虧本經營。亞馬遜公布的2012年第二季度財報顯示利潤同比下降96%，創下自2002年以來季度凈利潤同比最大降幅。

總體來說中國物流運行增速有所趨緩，社會物流總額增速已經連續多個季度放緩，物流有效需求不足，業務規模縮小，資源閑置，企業經營效益明顯下降，給中國物流業發展帶來巨大的壓力。

中國物流成本過高原因分析

目前造成中國物流行業成本過高，制約物流行業快速發展的原因是多方面的，其中主要體現在以下三個方面：社會化因素、企業自身因素、體制因素。

1.社會因素：政府對物流公共基礎設施投資不足。對于公共基礎設施的建設，政府應承擔大部分推動責任，但是目前中國尚未建立高效便捷、能力充分、銜接順暢、布局合理的物流園區與綜合物流交通運輸體系，交通運輸基礎設施存在著嚴重的城鄉與地區差異。物流園區缺乏公益性支持，政府扶持力度小，在很多地方的物流園區規劃中，不是從滿足企業提高物流運作效率、降低成本的需求，進而提升城市整體經濟運行效率的角度來發展物流行業，而是求大求全，單純地為政績而建物流園區。因此，很多物流園區并沒有在物流運輸網絡中起到應有的作用。企業如果應用現有的園區，不能達到所需要的要求，反而會增加企業的運輸倉儲成本等。因此，企業往往需要在自建物流體系上花費大量投資，造成企業物流成本過高，影響企業的發展。

對物流公共信息平臺的建立，政府缺乏相應的投入。很多物流企業還是用紙質檔案管理，即使有計算機管理，也僅僅是停留在基本的記賬的作用，沒有達到信息化的層次，公共信息平臺的缺失增加了物流企業及時獲取信息的成本。

2.企業自身因素：發展理念落后。目前中國物流行業的集約化和組織化程度比較低，第三方物流仍處于初級發展階段，物流企業規模大小不一、管理水平參差不齊，普遍存在“散、多、亂、小、差”的問題，物流市場“需求不足”和“供給不足”的問題同時存在。物流企業之間缺乏有效的合作與整合，忽視了規模經濟效應，不能充分利用資源，如很多企業的運輸設備的空載率很高，運輸線路的分配也不合理。很多物流企業在進行物流服務時沒有考慮物流服務的系統性和整體性，僅從局部入手，忽視了能夠降低成本的隱形環節，只把注意力集中在降低成本的顯性環節上。沒有結合中國實際國情來進行統一服務設計。比如說，中國的很多產業有明顯的集聚現象，服務一家企業的同時可以考慮為集聚范圍內的多家企業同時提供服務，來進行整體的規劃，充分利用空置資源。

3.體制因素：市場規范程度落后。中國的物流市場規范程度有待于進一步加強。目前中國的物流企業合法注冊登記的大約有400萬家，非法營運的則不計其數，但是每個企業的規模都不大，即使是中國前5家最大的物流公司的年營業額總和也還不到整個行業總額的2%。而全美國的物流企業總數大約才只有6千多家，前5家最大的物流公司的年營業額總和大約占全美物流行業總額的40%左右。

物流管理部門各自為政，難以形成統一的市場規范條例。目前的物流運營平臺如公路、鐵路、水路、航空分別屬于不同的部門管理，他們之間的物流系統沒有很好的銜接整合，因此企業不能科學經濟的來利用成熟有效的物流網，比如說充分利用多式聯運等等，來降低自己的物流費用。

另外，高昂的物流管理費用也增加了企業的物流成本。運輸過程中的路橋費、管理費用、證件費等費用占物流總成本的比例高達1/3。近幾年油價的上升，通貨膨脹和勞動力成本的上升更增加了企業的物流成本，企業面臨的經營壓力越來越大。名目繁多的稅種會讓企業普遍存在重復納稅的現象，也給企業帶來了很大的成本負擔。

行業政策分析

面對物流行業發展存在的問題，國家對物流業的重視程度不斷提高，相繼出臺了一系列政策法規來積極促進物流業的發展。

1.解決物流公共基礎設施投資不足的問題。相關政策提出首先要加大對物流業的土地政策支持力度。要結合中國現有的國情和行業發展狀況，科學制定物流園區發展規劃，對納入規劃的物流園用地給予重點保障。支持將工業企業舊廠房、倉庫和存量土地資源用于發展物流業。物流園區在提高物流的組織化水平和集約化程度等方面發揮著重要的作用，對于物流園區的發展提供相應的支持政策，有利于實現產業集聚、節約土地占用、提高物流運作的規模效益，并緩解城市交通壓力等，進而有效的降低物流企業的成本壓力。

其次要加強鮮活農產品流通基礎設施建設，創新鮮活農產品流通模式，提高流通組織化程度，完善流通鏈條和市場布局等。當前農產品流通占中國流通行業很大一部分，農產品批發市場是農產品流通的中心環節，中國農產品經由批發市場流通的比例達到70%到80%，遠高于歐美日等的水平。深圳布吉、山東壽光、河南商丘、上海等地已建立起了大型農批市場，對當地乃至全國的農產品流通起到了積極的作用，并成為鮮活農產品流通的主渠道，因此加大對這方面的投入和政策扶持力度，對于穩定物價、保證食品安全起著十分重要的作用。

第三要推進物流技術創新和應用，加強物流技術自主研發，加快先進物流設備研制，制定和推廣物流標準，適時啟動物流網的應用示范，推進物流信息資源開放共享。物流技術的創新對提高物流效率，降低物流成本起著至關重要的作用。尤其現在已步入信息化社會，只有充分利用信息資源，加快物流行業的信息化建設才能改善中國物流行業的現狀。

2.解決企業發展理念落后的問題。相關政策提出首先要改進對物流企業的管理，放寬對物流企業資質的行政許可和審批條件，逐步減少行政審批，提高審批效率。物流運作涉及交通運輸、倉儲、貨代、加工、配送、質押監管等多種業務，因此所要求的業務資質證明較多，要注意網絡化整合，減少企業不必要的時間和費用負擔。

其次要鼓勵整合物流設施資源。支持大型優勢物流企業對分散的物流設施資源進行整合，鼓勵中小物流企業加強聯盟合作。引導行業系統內的倉儲和運輸設施開展社會化物流服務，支持商貿流通企業發展共同配送。相對于歐美國家，中國物流市場的集中度比較低，隨著市場與需求的不斷轉變，要求物流企業擁有強大的國內/國外一體化網絡，以及完整的供應鏈管理解決方案，因此走向整合是中國物流企業的方向，在鼓勵整合物流資源的政策指引下，會看到越來越多的并購和聯合，但仍需政府在稅收、審批、融資等環節提供支持。

3.解決市場規范程度落后的問題。相關政策提出首先要加快推進物流管理體制改革，打破物流管理的條例，加強依法行政，完善政府監管，強化行業自律。

其次要切實減輕物流企業稅收負擔，完善物流企業營業稅差額納稅試點辦法。要結合增值稅改革試點，解決倉儲、配送和貨運代理等環節與運輸環節營業稅稅率不統一的問題。完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策，既要促進物流企業集約使用土地，又要滿足大宗商品實際物流需要。

第三要促進物流車輛便利通行，降低企業的運營成本，提高物流效率。針對亂收費，違規收費，和收費頻率高的問題，未來的趨勢是：控制收費公路規模，撤并一些現有的收費站點，降低收費標準。這樣可以從更深層次上為中國當下大力推進的現代化物流發展，掃清很大的“制度障礙”，而且將大范圍、廣泛的惠及整個物流行業，直接提升整個行業的毛利水平，使得企業生存環境好轉，吸引社會投資。

政策建議

首先，完善基礎設施建設，各地物流園區應進行統一規劃，與當地城市規劃、土地利用規劃、產業經濟區域規劃相一致，適當超前，有計劃、分步驟地進行。

其次，要加大流通經濟學科研究的投入和人才培養。加大對物流業相關學科建設，形成多層次的教育體系，培養高素質人才，對物流企業職業經理開展全方位培訓，為物流企業轉型升級提供專門化人才。加強產學研的結合，大力推廣與應用物流新技術，加快物流信息化與標準化建設。鼓勵企業、高校和科研院所進行管理創新、技術創新、業態創新、企業文化創新、品牌創新，提升物流企業的經濟效益與社會效益。

第三，加強對物流技術的投入與研發，建立功能完善的物流公共信息平臺，應用先進的管理技術、物聯網技術、通信及互聯網技術等，整合全供應鏈（客戶、供應商及第三方服務）資源和政府、金融機構資源，打造服務帶動的網絡化、現代化、專業化、品牌化的現代物流服務體系，從而支撐和促進其他產業發展與升級，提升其全球競爭力。

第四，積極推行以資源利用最大化，產品綠色化，廢棄物排放最小化的綠色化物流管理，推進物流的可持續發展。

第五，加快完善物流行業的規范程度，完善相關的法律法規，切實降低物流行業的稅收成本和運輸成本，保證車輛的便利流通。要針對具體的問題制定具體的措施，以點帶面，逐步擴大改善范圍。

結語

目前，中國物流成本存在過高的現象，物流成本的高低和物流系統的優劣直接影響到下游產品的消費，關系到中國經濟的發展，影響企業的競爭力和人民生活水平的提高，我們應從戰略的眼光和高度重視這一現象，不斷加大政策的扶持力度，爭取早日實現形成布局合理、技術先進、節能環保、便捷高效、安全有序并具有一定國際競爭力的現代物流服務體系。

（作者分別為北京大學光華管理學院教授，博士研究生）