基于易班的高校學生黨建信息化創新研究

摘 要： 本文簡要概述了黨建信息化的現狀，介紹了易班網站及其用戶特點，分析了基于易班的高校學生黨建信息化的可能性和現實性，積極開展實踐探索，具體探討了通過易班實現黨員發展信息化、支部生活信息化和黨員檔案信息化的實現途徑，在總結實踐經驗和存在問題的基礎上，對高校學生黨建信息化進行了展望。

關鍵詞： 高校學生 黨建信息化 易班 創新

黨的十八大提出要“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平”，要“增強黨內生活的原則性和透明度”，這要求黨建工作積極探索，不斷創新，與時俱進，通過現代化的技術和手段加強黨的建設。

一、黨建信息化概述

黨建信息化是以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的需要；是全面提高黨的建設科學化水平的需要，是保持黨的先進性的客觀要求，是提高黨的執政能力的需要[1]。

從中國知網檢索到的文獻來看，2001年開始出現關于黨建信息化的相關論文，2005年相關論文開始增多，2007年相關論文數量明顯增加，2009年前后數量迅速增加，并開始出現實踐性的研究論文。

黨建信息化研究目前主要集中在以下幾個方面：黨務工作信息化、管理系統信息化、黨校培訓信息化。黨務工作信息化是用先進的文化、健康的內容、生動的形式[2]展示我們黨的先進性；管理系統信息化是用專業的技術展示黨建工作的科學性；黨校培訓信息化是用規范的制度展示我們黨的純潔性。

二、易班與高校學生黨建

易班是上海教育系統網絡文化發展研究中心研發的基于WEB 2.0的上海大學生網絡互動社區，為上海高校用戶群體提供了大學生經常使用的各種網絡功能，如博客、微博、論壇、投票、群組、班級、日程表、相冊、網盤、好友等，目前易班的注冊用戶已經超過85萬，已經覆蓋了上海的全部在校大學生。

（一）易班及其用戶特征。

易班的主要用戶為在校大學生和部分高校教師，因此易班具有許多高校校園的特征。具體來講易班具有以下特征：校園氛圍濃厚，社會氛圍較弱；育人氛圍較強，娛樂傾向較弱；真實內容很多，虛假內容很少；習慣使用較多，上網成癮較少[3]。同時易班用戶群體具有有網絡群體的共同特征：人際淡漠，理解分歧，責任擴散，群體激情等，但由于易班用戶都是在校大學生，因此這些共同特征表現得不是很明顯。

（二）高校學生黨建信息化的可能性與現實性。

黨建工作信息化的可能性和現實性主要受以下幾個條件的制約：技術的成熟度、制度的完善度、政策的允許度、隊伍的專業度。其中政策和制度已經不是問題了，關鍵是技術和隊伍，信息化對技術和隊伍的要求是很高的。目前外部的技術和隊伍已經比較成熟，各高校應當在技術探索和隊伍建設方面做出更多的努力，大力推進學生黨建信息化建設。

高校學生黨建工作還具有許多特殊性，這些特殊性為高校黨建工作帶來了許多困難和挑戰。首先，高校學生黨員人數眾多。根據上海市教衛黨委提供的數據，目前許多高校學生黨員人數超過1000人，學生黨員總體比例為15%左右，高年級黨員比例接近甚至超過30%，眾多的人數為管理工作帶來了許多不便。其次，高校學生黨員發展和轉正的工作量大，對高校黨建工作者帶來了不小的挑戰。最后，高校黨員變動性大。由于大學基本都是四年制，各高校每年都有至少1/4的學生畢業離開學校，由此帶來的黨員流動和支部變更非常大。

高校學生黨建信息化面臨的另外兩個非常重要的挑戰是資金和技術問題。信息化建設需要較多的資金和較高的技術支持，因此需要尋找一個突破點和平衡點，解決資金和技術問題。

（三）易班對高校學生黨建信息化的作用。

易班作為大學生自己的網站，為高校學生黨建信息化提供了簡便而有效的途徑。首先，易班為高校學生黨建信息化提供了優秀的網絡平臺。易班的功能較為全面，雖然許多功能不是專門為黨建信息化設置的，但是可以使用的。其次，易班為高校學生黨建信息化提供了很好的用戶基礎。易班的主要用戶都是大學生，具有相當數量的活躍用戶，是上海大學生經常使用的網絡之一，用戶基礎很好。最后，易班為高校學生黨建信息化提供了豐富的實踐經驗。易班從2009年開始推廣，經過多年的發展，與上海各高校的學生工作深度結合，產生了相當多的優秀實踐案例和成功解決方案，促進了各高校學生工作的順利開展，因此也將對學生黨建信息化起到同樣的促進作用。

三、基于易班的高校黨建信息化創新實踐

鑒于目前的各種條件，高校學生黨建信息化應當分步驟逐步展開，并在積累經驗的基礎上逐步擴大范圍，并最終實現全面的信息化。基于易班的高校學生黨建信息化從易班推廣初期就已經開始，目前已經進行了多方面的創新和探索，積累了許多經驗。

（一）高校學生黨建信息化易班實踐。

高校學生黨建信息化易班實踐主要利用易班平臺提供的各種功能，將現實中的各項黨建工作搬到網上，開展信息化黨建，大體可以分為三個方面：黨員發展信息化、支部生活信息化、黨員檔案信息化。

1.黨員發展信息化

黨員發展信息化易班實踐主要包括兩個方面，一個是發展過程信息化，另一個是文字材料信息化。發展過程信息化主要是指將黨員發展的整個過程都通過易班來進行，加強對黨員發展過程的監督和管理，增加黨員發展工作的透明度，提升黨員發展過程的嚴密性。文字材料信息化是指將黨員發展過程的許多記錄性文字材料放在易班上，提高黨員發展材料的準確性，減少錯誤和漏洞。這兩個方面對學生黨建工作提出了更高的要求，要求學生黨支部委員有較強的工作能力，也要求黨員同志有較強的責任心。

發展過程信息化的具體做法即將黨員發展的整個過程都體現在易班上。從學生提交申請書開始，要求學生在黨員發展過程中的每一步都在易班上有記錄，如確定聯系人、提交思想匯報、團組織推優、確定為入黨積極分子、中級黨校培訓、確定為發展對象、高級黨校培訓等。整個過程做到每一步都有據可查，如果出現問題，就可以迅速找到問題所在，可以比較方便地解決。

發展過程信息化的實現途徑如下：首先除了開會之外所有的發展過程都在易班上的黨支部內進行，以便于查找；其次入黨積極分子要主動聯系黨組織，將自己的發展狀況體現在易班上的支部中，便于大家監督；再次黨支部委員要對整個過程進行把握，定期對所有申請者和積極分子進行提醒和指導，并定期進行匯總和總結，將匯總名單、統計數據、完成情況等信息公示在易班上的支部內；最后要充分利用易班的功能特點開展工作，如利用網盤功能收發材料，利用相冊功能展示生活情況，利用投票簽到功能監督活動參與情況等。

文字材料信息化的具體做法如下：要求黨支部委員將發展過程中相關的記錄材料發布在易班上的黨支部內進行公示和存檔，材料可以使用電子稿，也可以將文字材料拍成照片放在相冊中進行，或者放在個人博客并鏈接到支部中，或者直接在支部中發帖。

2.支部生活信息化

支部生活信息化易班實踐主要是將學生黨支部活動的相關信息放在易班上的黨支部內，一方面是對工作的記錄便于查詢，另一方面起到了展示作用，對支部成員和其他人起到了教育引導作用。支部生活信息化主要包括兩個方面：支部工作信息化、活動記錄信息化。

支部工作信息化的具體做法即將支部的許多日常工作放在易班上進行，如支部事務決策、支部成員交流學習等。一方面，可以方便支部成員參加支部活動，無論成員在哪里，只要能上網，就可以參加支部的討論和交流，甚至可以通過手機進行，另一方面，可以使各項支部工作都有詳細的記錄，因為大家在易班上的所有活動包括發帖和回帖等，都會永遠保留。

支部工作信息化的實現途徑可以有許多種，如發帖和回帖、投票、網盤文件、相冊照片等。通過發帖和回帖可以發起一些討論和交流，以及針對某一問題征求支部成員的意見和建議；通過投票可以讓支部成員對某一問題進行投票表決，實現民主決策；通過網盤文件，可以使支部的許多工作文件妥善保存；通過相冊照片可以使支部工作的許多照片得以展示，增強教育意義。

活動記錄信息化的具體做法即將支部生活的問題和照片資料放在易班上的支部中進行保存。其中文字資料可以通過帖子保存，也可以通過網盤文件保存；圖片、照片資料可以通過相冊進行保存。

3.黨員檔案信息化

檔案信息化是黨建信息化中最難的一部分，這不僅是因為檔案材料太多，還因為要求太高，如果要求不高的話，就沒有信息化的必要了。目前黨員檔案信息化存在著許多問題，如記錄格式沒有統一；安全性和保密性不足；檔案存儲不夠規范[4]等。由于黨員檔案信息化的要求較高，目前易班的功能還不能適應這種要求，因此黨員檔案信息化的易班實踐主要包括兩個部分：黨員基本資料信息化、檔案狀態信息化。

黨員基本資料信息化的具體方法是將支部成員的基本資料做成電子表格，存放在易班上的支部內，并設置權限，方便管理。實現途徑是要求支部成員填寫統一制作的表格，并自行上傳到易班上支部內的網盤中，由支部書記進行統一整理匯總后，加密保存。

檔案狀態信息化的具體方法是在易班上的黨支部內開設專門的區域，用帖子或者網盤，動態記錄黨員檔案的狀態信息，如發展狀態、轉入轉出、材料完整度等，以便于隨時可以查詢支部黨員的檔案信息。

（二）高校學生黨建信息化經驗與創新。

經過黨建信息化易班實踐，各項工作得到了明顯加強，信息化程度逐步提高，對各項工作的開展起到了良好的促進作用。首先，黨員發展程序進一步規范。隨著黨建信息化的逐步實施，黨員發展程序得到了嚴格落實，且每一步都有據可查，黨員發展程序逐漸嚴密，工作失誤明顯減少，以前存在的各種問題得到解決。其次，支部生活范圍和影響進一步擴大。通過信息化建設，支部生活逐步公開，受此影響，黨支部委員對支部生活重視程度明顯提高，支部生活質量大幅提升，越來越多的人參與到支部生活中，群眾和黨員同志對黨支部的工作更加支持和配合。最后，支部工作效率明顯提高。通過信息化建設，加強了群眾和支部成員對支部工作的監督，各項工作逐漸透明，工作程序更加規范，支部成員更加團結，工作效率明顯提升。

（三）高校學生黨建信息化瓶頸與問題。

經過易班實踐發現高校學生黨建信息化還有許多瓶頸和問題需要解決。首先，高校學生黨建信息化網絡平臺需要進一步拓展。本次實踐主要以易班網絡為平臺進行，取得了不錯的效果，但總體來說，各項工作還不夠緊密，缺乏統一的協調機制，為實際工作增加了一些難度。其次，高校學生黨建信息化還缺乏高素質的黨員干部隊伍。黨建信息化需要較高的信息化技術支撐，要求每個支部有人懂技術，能夠解決一些經常遇到的問題，這對學生黨員干部隊伍提出了更高的要求。最后，高校學生黨建信息化還需要更多的實踐積累。因此，高校學生黨建信息化還需要在制度完善、技術創新和隊伍建設三個方面繼續努力，一方面加大對信息化硬件設置的投入，另一方面要重視軟件建設，包括網絡平臺的軟件和人員隊伍培養，兩個方面的共同提高，才能推動學生黨建信息化穩步前進。

四、高校學生黨建信息化的展望

信息化是高校黨建的必然趨勢，目前各級黨組織都特別重視黨建信息化工作，已經投入較大的人力、物力和財力進行研發和實踐，也有一些成功的案例，但總體來說，還有很長的路要走。

（一）高校學生黨建信息化需要專門、統一的網絡平臺。

由于黨建工作的特殊性，許多工作和資料都需要保密，不能隨便公開，這對所依賴的網絡平臺提出了很高的要求，普通的網絡是很難實現，易班也不例外。為了保證黨建信息化的安全性及黨建工作的效率，高校學生黨建信息化將逐步在前期小范圍實踐的基礎上逐步建立專門、統一的網絡平臺。雖然目前上海市已經有了“上海市黨員、黨組織管理信息系統”，各種管理功能已經較為全面，但這個系統并不全面，沒有將全部需要信息化的內容包括進來。

（二）全面的高校學生黨建信息化需要完善的制度支撐。

全面的高校學生黨建信息化不只是技術上的改變和進步，還是觀念和制度上的創新，全面的黨建信息化建設將帶動整個黨建工作模式和工作局面的巨大改變。這種改變和創新除了需要花費大量的時間和精力去完成之外，還需要全新的理念和完善的制度保障，沒有理念和制度的保障，黨建信息化難以形成穩定的模式，難以長期發展。

（三）高校學生黨建信息化需要高素質的學生干部隊伍。

隨著黨建信息化、科學化的不斷發展，高校學生黨建工作對學生干部隊伍的要求也越來越高，這不僅是黨建工作對我們提出的要求，而且是時代發展的需要。目前高校的學生干部隊伍還不能適應信息化發展的需要，還需要進一步加強思想素質、工作能力和工作技術教育和培養。高校應當站在更高的層面上，從更全面的眼光看待學生黨建工作，重點加強學生干部隊伍培養，培養一大批懂技術的高素質的學生干部隊伍，這也是高校教育的重要目標之一。

參考文獻：

[1]李雪佳.發展電子黨務：信息化時代黨建創新的內在要求[J].高等教育研究，2006，04：83-84.

[2]林莉，胡玫艷.高校黨建工作網絡信息化建設創新探索[J].學校黨建與思想教育，2010，04：42-44.

[3]周濤峰，張登瀝，林海悅.易班網絡群體心理特征及育人效能發揮[M].虞麗娟.哲學社會科學論壇（第五輯）.上海：東華大學出版社，2012，5：209-212.

[4]陳鴻梅.基層黨建檔案管理工作如何向信息化深處推進[J].辦公室業務，2012，15：131-133.

基金項目：2012年度上海海洋大學黨建研究會課題，課題編號：A-0210-12-0075-67。