淺談網絡監管與網絡倫理并重條件下的網絡發展

摘 要：網絡在迅速發展的同時也帶來了許多倫理道德和社會問題。如果再不對網絡的發展加以規范和倫理道德的引導，勢必會影響網絡健康有序的發展。筆者通過對網絡倫理道德對未來網絡發展的影響進行分析，淺談網絡監管與網絡倫理并重條件下的網絡發展。

關鍵詞：網絡監管 網絡倫理 網絡發展

隨著計算機網絡和移動通信技術的發展和相互滲透，網絡與人們的工作生活越來越密切。計算機網絡也是一把雙刃劍，如果不注重網絡倫理道德，網絡無論怎么發展都將失去意義。

一、如果網絡不健康，越發展毒害會越深

如今網絡上各種標題怪異的報道，諸如什么寫真集、性感嫩模鋪天蓋地。彈出式游戲窗口、另類照片、各種廣告、虛假信息充斥著網絡，連一些國內大型的知名網站都有，這些對人的身心毒害不淺。伴隨著這些現象的出現，一個新的名詞誕生，那就是“網絡垃圾”。

網絡垃圾是指網上不正當的言論，網絡上的盜竊者，不健康和虛假的內容，是網絡上毫無意義的東西，是指網絡上散播的“黃賭毒”，是讓人犯罪的東西?？偠灾蔷W絡上各種人們不愿看到或不愿接收卻又常常在網上碰到而又躲避不了的東西，統稱為網絡垃圾。

如果無處不在的網絡不能給人們尤其是青少年一個完全、健康、純凈的環境，只會越發展對人的毒害越深，防不勝防。如果不能很好地解決這些問題，網絡的發展只會背道而馳。

二、如果網絡不安全，越發展危險會越大

網絡安全一般包括網絡運行系統的安全和網絡信息內容的安全。最近幾年網絡犯罪愈演愈烈，如信息系統的破壞、黑客攻擊和病毒程序的傳播與侵犯、網上商業犯罪、個人隱私被盜及網上不良信息傳播等不斷出現，網絡信息安全形勢愈加嚴峻。保護網絡的安全，顯得尤為重要；否則會導致更多的人民群眾和國家的財產損失。

1.威脅網絡信息安全

網絡中存儲和處理的有關國家安全的政治、經濟、軍事、國防的情況及一些單位的商業機密信息或是個人的敏感信息、隱私等，一旦遭到不法分子人為的破壞，后果將不堪設想。

2.網絡的可靠性至關重要

人們對計算機網絡的需求在不斷擴大，這類需求在許多方面都是不可逆轉，不可替代的，而計算機網絡系統使用的場所正在轉向工業、農業、野外、天空、海上、宇宙空間，核輻射環境等等，很多環節都需要絕對的可靠性，任何安全威脅都將造成不可估量的損失。

三、如果網絡監管不及時，網絡暴力會泛濫成災

在網上發表具有攻擊性、煽動性和侮辱性的言論，給當事人造成名譽損害，人們習慣稱之為“網絡暴力”?！熬W絡暴力”已經打破了道德底線，往往也伴隨著侵權行為，急需網絡監管。

相對于技術的迅猛發展，法律總是相對滯后的。網絡監管，主要負責對互聯網網絡的監督和管理，類似于網監、網絡警察的性質，就是動用國家的強制力對網絡進行規范和存在問題的處理。

我國在網絡監管過程中一直不斷創新和改進。國家近年來也制定了不少管理辦法。例如：公安部于1997年12月30日發布了《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》，國務院2000年9月20日發布《互聯網信息服務管理辦法》，第九屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議2000年12月28日發布《關于維護互聯網安全的決定》，信息產業部、公安部、文化部、國家工商行政管理局共同于2001年4月3日發布了《互聯網上網服務營業場所管理辦法》，信息產業部2002年發布了《互聯網管理條例》，文化部2010年3月17日發布了《網絡游戲管理暫行辦法》，工業和信息化部電信管理局于2011年1月14日發布了《互聯網信息服務市場秩序監督管理暫行辦法》。2013年我國進一步強化互聯網行業管理辦法的實施。

網絡監管制度出臺的密集程度和不斷地完善頻率史無前例，說明了國家對這方面的重視和網絡監管的重要性。

四、網絡監管與網絡倫理并重條件下的網絡發展

網絡飛速發展的時代網絡監管固然重要，但網絡監管往往有一個延遲，而且網絡上的數據是海量的，不可能在第一時間就能對網絡信息內容等做到監管，而往往當監管生效時，可能不當的網絡內容已在一定范圍內甚至全國全世界造成了很大影響。比如瘋搶食鹽事件，各種謠傳等，傳播速度很快。在這種情況下，網絡倫理道德就顯得尤其重要。

所謂網絡倫理，指的是“人們通過電子信息網絡進行社會交往時表現出來的道德關系”。這些道德關系制約著網絡信息傳遞過程中參與者的行為，是人們在網絡空間中的行為應遵守的道德準則和規范，與人們在網絡中的行為息息相關。但是互聯網的特殊性使其與原有的現實社會的倫理道德有著很大的不同。

目前，處于發展階段的互聯網絡中，尚未形成成熟的新的道德規范，這就造成了網絡空間倫理混亂的現狀，主要體現在以下幾個方面：

1.信息污染嚴重

網絡信息繁榮的同時，大量色情、暴力、虛假信息充斥著網絡空間。這些對于現實社會的倫理道德也有不良影響，特別是對青少年的成長極為不利。

2.信息安全危機

主要有電腦病毒、黑客、網絡詐騙、侵犯個人隱私等各種侵權行為。

造成網絡倫理混亂的主要原因有：

一是網絡的虛擬性。網絡主體的虛擬身份，使有些人拋棄了現實社會倫理道德的包袱，采取一些偏激的、非理性的行為來實現某些被壓抑的心理，最大限度地滿足個體的欲望。

二是網絡監管的暫時缺失。隨著網絡的發展，網絡技術的不平衡體現了出來，各種系統漏洞普遍存在，為網絡犯罪提供了便利。

三是網絡立法與執法。網絡犯罪的打擊難度較大。主要由于；（1）互聯網本身的不確定性；（2）黑客軟件的泛濫；（3）互聯網的跨地域、跨國界性；（4）各國司法標準不一等。

五、網絡倫理文化解讀

為了適應網絡更快的發展，應大力提倡網絡倫理道德，逐漸形成成熟的網絡倫理道德規范。網絡倫理文化的內容主要由網絡禮節、網絡倫理原則兩大部分組成，這是保證網絡世界正常運行對人的內在要求，也是一種新型的虛擬社會的倫理道德。

1.網絡禮儀

網絡禮儀是互聯網使用者在網上對其他人應有的禮儀。真實世界中，人與人之間的社交活動有不少約定俗成的禮儀，在互聯網虛擬世界中，也同樣有一套不成文的規定及禮儀，即網絡禮儀，供互聯網使用者遵守。網絡上的十大禮節（中英對照）有：

Rule 1：Remember the Human.

禮節一：記住別人的存在。

Rule 2：Adhere to the same standards of behavior online that you follow in real life.

禮節二：網上網下行為一致。（不要以為在網上與電腦交易就可以降低道德標準。）

Rule 3：Know where you are in cyberspace.

禮節三：入鄉隨俗。（同樣是網站，不同的論壇有不同的規則。最好先熟悉再發言。）

Rule 4：Respect other people’s time and bandwidth.

禮節四：尊重別人的時間和帶寬。

Rule 5：Make yourself look good online.

禮節五：給自己網上留個好印象。（不要故意挑釁和使用臟話。）

Rule 6：Share expert knowledge.

禮節六：分享你的知識。

Rule 7：Help keep flame wars under control.

禮節七：平心靜氣地爭論。（要以理服人，不要搞人身攻擊。）

Rule 8：Respect other people’s privacy.

禮節八：尊重他人的隱私。（你不應該到處散播別人的私密信息。）

Rule 9：Don’t abuse your power.

禮節九：不要濫用權力。

Rule 10：Be forgiving of other people’s mistakes.

禮節十：寬容。

2.網絡倫理的原則

（1）網絡行為要符合全民利益原則：一切網絡行為必須服從于網絡社會乃至人類社會的整體利益。網絡用戶不得損害社會的整體利益，個體利益要服從整體利益。

（2）自主自律原則：網絡主體應對自己的行為承擔道德責任，個人的網絡行為應在網絡倫理道德的范圍內實現。

（3）平等互利原則：要求網絡主體互相承認并維護對方的利益，網絡用戶必須認識到在網絡社會中，不管你是“大蝦”還是“菜鳥”，人人都是平等的。

（4）誠實信用原則：在網絡社會中，網絡主體的行為具有匿名性、虛擬性，網民自我角色意識淡化了，傳統道德規范弱化了，所以在網絡社會中提倡誠信理念是非常必要的——尤其在網絡商務活動中，更要講究誠信原則。

（5）公正原則：網絡中提倡的公正，首先應強調網絡主體權利與義務的平衡。我們擁有使用網絡提供的安全、便利的服務的權利，但更有義務主動去維護網絡環境，保證其安全、便利。

為凈化網絡空間，給網絡的發展提供保障，要堅持“以德治網”和“依法治網”并舉的方針，做到“兩手抓，兩手都要硬”。通過加強正面宣傳、教育，啟動網絡文明工程，建立較為客觀的網絡倫理規范。

隨著4G新技術的引入，計算機的網絡將無處不在。一個健康綠色的網絡環境，需要嚴格的網絡監管，人人都遵循網絡倫理道德，這樣的網絡才是我們所追求的，也是未來網絡發展必須首先要做好的事。如果一味盲目的發展，只追求經濟效益和先進科技，其發展所作的貢獻，根本無法彌補所帶來的危害。只有在網絡監管和網絡倫理并重條件下的網絡發展才是社會所需求的。

要解決計算機網絡發展所帶來的問題，一方面除了政府和相應的運營服務商要做好網絡監管之外，另一方面作為網絡的使用者，每個參與個體，更應該遵守網絡倫理道德，為創建一個純凈和諧的網絡而共同努力。

（作者單位：常州交通技師學院）