大學生公寓黨建工作四級網絡化管理策略分析

【摘 要】通過積極創新大學生公寓管理思路，充分發揮黨組織在當代大學生思想教育中極其重要的作用，依據公共服務進公寓、黨建工作進網格的基本原則，探索大學生公寓臨時黨支部、公寓臨時黨小組、公寓黨員小分隊、黨員星源屋的學生公寓黨建工作四級網格化管理新型模式，逐漸構建組織全覆蓋、管理全參與、服務全方位的大學生公寓黨建格局，為加強當代大學生思想教育打下堅實基礎。

【關鍵詞】高校 學生公寓 黨建工作 四級網格

一、高校學生公寓黨建工作現狀分析

當前，高校作為社會的重要組成部分，其穩定與否，備受各級黨委和政府的高度重視，大學生是我們高校的主體，其學習、生活和休息的重要場所大學生公寓，是學生思想、道德、方式等綜合素質培養的第二課堂，大學生公寓黨建問題自然成為學生、學生家長以及社會關注的熱點與焦點。那么作為培養高層次人才的高校，理應該堅持以人為本，把大學生的切身利益作為學校一切工作的出發點和歸宿，客觀認真地分析和研究大學生公寓存在的黨建問題，創新工作，不斷為大學生的發展提供良好的服務，促進大學生的全面發展。一方面，高校現行的黨組織機構設置主要為，學校一級設黨委組織，二級學院設黨總支，黨總支下設教工黨支部和學生黨支部。黨員的民主生活、組織生活基本上圍繞學校的校風與學風建設等內容來安排，對大學生公寓區內的黨員教育和活動在內容和形式上缺乏針對性和有效指導。另一方面，隨著學校后勤社會化改革步伐的加快，大學生公寓的管理創新模式也相應地由高校管理逐步向后勤物業管理延伸。由于物業管理受市場意識形態支配，對大學生公寓的管理往往用市場化的經營理念，突出大學生公寓管理的服務性，缺乏有目的有意識的育人管理，教育與約束的功能不強，不能形成積極有效的育人環境，也無法實現學校思想政治教育的育人目的。而且，在高校中，學生黨建工作普遍放在二級學院，很少考慮到大學生公寓的狀況，這就導致管理大學生黨建工作的輔導員和大學生黨員干部隊伍力量相對薄弱與滯后。

因此，必須對大學生公寓實施網格化管理模式，也就是將大學生所居住的公寓按照一定規格標準劃分成若干小型單元網格，利用信息技術與各網格單元間的協調聯系機制，把大學生公寓管理工作逐步細化分解到每一基本網格，使這些基本網格成為高校管理與服務大學生的基本單元。

二、高校學生公寓黨建工作中當前存在的問題

通過問卷調查了解到，此次問卷調查了400名本專科生黨員，100名碩士生黨員。我們對這些大學生所在公寓寢室黨員數量進行了初步了解，如表1。從表1可以看出，本專科生黨員數未過半，比例為33.3%，而碩士生公寓黨員超半數為65%。結果這說明了高校大學生黨員的比例是非常大的，高校大學生黨員隊伍在這些年也得到了快速發展和壯大。

（一）高校大學生公寓黨建工作開展的不足與存在的問題

1.高校現行的黨組織機構在學生公寓的缺位

如表2所示，在本專科生公寓設立黨支部比例僅僅只有45%，在碩士研究生公寓設立黨支部比例也只有47%，均未超過半數。這一結果揭示了高校現行的黨組織機構在大學生公寓的缺位是極其嚴重的。

2.高校大學生公寓黨建工作的指導思想不明晰

如表3所示，高校對大學生公寓黨建是否有指導思想調查表明，在本專科生具備指導思想的僅僅有12.7%，在碩士生中有相應指導教育思想的僅僅有13%。這也說明在當前高校中，在高校領導層面上來講，大學生公寓黨建工作還沒有引起足夠重視，高校大學生公寓黨建工作的指導思想根本沒有明晰解釋說明。

由于物業管理受市場意識所支配，對大學生公寓的管理往往還用市場化的經營管理思維，突出公寓管理的公共服務性，缺乏有意識有目的的育人管理，教育與約束的功能顯得不強，完全不能形成有效的育人環境，這已無法實現高校黨建思想政治教育的育人目的。

3.高校大學生公寓黨建工作管理隊伍力量薄弱

從大學生公寓黨建組織管理人員情況看，在大學生公寓有專職工作人員的比例僅僅只占7.8%。大多數大學生公寓黨建工作是由后勤集團兼職人員間接管理，或者基本沒有專職管理人員，由大學生黨員臨時加入。

然而，在高校中，大學生黨建工作的重點基本放在二級學院，極少考慮到大學生公寓的真實情況，這就必然導致管理大學生黨建工作的專職輔導員和大學生黨員干部隊伍力量相對較為薄弱。另外由于高校后勤管理社會化，高校的學生管理部門與后勤部門的主管部門不同、工作側重點也不同，它們相互之間沒有格外緊密聯系，這使大學公寓輔導員與宿管員之間的信息交流與溝通也不夠暢通，這也導致宿管黨建工作中出現空白區。

4.高校大學生公寓黨建工作的硬件設施不配套

大學生公寓在每層公寓設立專門管理辦公室，僅僅只有8.3%的大學生公寓黨建工作小組有專門的辦公室。其他的黨建工作小組一般都設在臨時的一個場所或臨時找一個大學生寢室作為工作地點。我們知道黨建工作進公寓、加強大學生公寓黨建工作是大學生黨建工作的根本方向之一，但在大學生公寓里真正建立起黨員活動室的并不多。這一情況突出表現在修建年限長的大學生宿舍，這類宿舍普遍條件都非常差，沒有專門的工作宣傳欄、黨團活動室和社團活動室，這使得大學生公寓的黨建工作在大學整體水平較低的情況下呈現緩慢發展的態勢。

5.高校大學生公寓黨建活動組織形式單一，效果較差

大學生公寓黨建活動開展形式枯燥單一，一般都是以黨員例會批評與自我批評的會議為主要內容。當然這主要是因為高校大學生公寓黨建工作組織缺乏專人管理和學校及黨支部不夠重視所致。而且組織形式的單一，導致大學生黨員參與公寓黨建工作活動的積極性相對不高，黨小組相互學習效果也不理想。從表4大學生公寓黨建工作活動開展滿意度來看80.5%的大學生黨員對黨建工作活動的效果是不滿意的。這也說明了大學生公寓黨建工作組織單一，黨建工作活動也僅僅流于形式，行為效果差強人意。

（二）大學生公寓黨建工作四級網格化管理策略分析

在充分了解高校大學生公寓黨建工作中存在的諸多問題之后，如何有效探索并加強高校大學生公寓黨建工作的具體方式成為重點。結合大學生公寓發展規模、大學生公寓區域以及黨員分布狀況，我們按照公共服務進公寓、黨建工作進網格的基本原則，實施了公寓黨支部——公寓黨小組——公寓黨員小分隊——黨員星火屋的大學公寓黨建工作四級網格化管理創新模式，把積極創新大學生公寓黨建工作方式作為加強和改進大學生黨建工作的切入點與拓展面。

1.在大學生公寓區搭建網格，形成科學合理的基本網格體系

我們按照公共服務進公寓、黨建工作進網格的基本原則，以大學生黨員寢室為基本單位，把大學生黨員的先進性輻射到周圍的6至12個寢室，形成一個基本室網格。由于大學生黨員寢室在整個體系中發揮著星星之火可以燎原的作用，就稱之為黨員星火屋。以黨員星火屋為核心，向周圍輻射引發一系列的能動反應：若干個寢室網格組成一個樓層網格，若干個樓層網格組成一個幢樓網格，若干個幢樓網格形成一個大片網格。高校根據最佳分割原則，把大學生公寓劃分成四個大片區網格，40個樓幢網格，198個幢層網格，600個寢室網格，進而形成以黨員星火屋為中心的大片網格——幢樓網格——幢層網格——寢室網格四級網格化組織基本體系。在四級網格化組織基本體系中，大學生黨員、入黨積極分子、大學生干部均能在網格內找到自己的責任田，實現大學公寓黨建工作全覆蓋、立體式滲透。

2.在網格內健全組織，實現黨組織網格全覆蓋

高校根據每個網格的基本規模、學生公寓樓層黨員分布狀況，搭建以學生公寓區黨總支——公寓片區黨支部——公寓樓棟黨小組——公寓樓層臨時黨員小分隊為框架的組織基本體系，將生活、學習在大學生公寓網格內的黨員、入黨積極分子全部網進黨組織進行有效管理，逐步形成以高校黨委為核心、以公寓黨支部為依托、公寓黨建網格主管人聯席會為紐帶、校院黨組織共建的大學生公寓黨建工作格局。

大學生公寓黨建工作四級網格化管理模式非常有效地實現了組織全覆蓋、管理全滲透、服務全格局的公寓黨建新格局。它從高校黨建管理結構、功能、運行機制等方面都進行了重新設計，把高校黨建管理內容劃分為各個部件和事件，把黨建管理范圍劃分成以網格為最小單位。在我們實踐過程中，它明確了黨建管理的基本標準和流程，同時應了建立相應的組織保障基本體系，而且配置先進的信息化技術手段與設備，形成黨建工作科學的管理系統，實現大學生立體化管理，形成條、塊整合的新型網格化管理模式。

三、結論

通過此次實踐工作，逐步摸索出“黨建工作進宿舍”的科學化、合理化的操作模式和相關機制，有效實現“大學生政治思想教育工作向生活園區延伸和大學生黨員的培養和教育工作向生活園區延伸”的目標，充分發揮學生自我教育、自我管理、自我服務的積極性和主動性，大力推動宿舍文化、學風等各項工作建設，力爭使學校學生思想政治教育及學生公寓管理與服務水平提升新的高度。

【參考文獻】

[1]陳璇.“網格化管理、組團式服務”在學生管理中的實踐與探索[J].延安職業技術學院學報，2012（1）.

[2]尹菊琴.網格化管理模式在高校學生管理中的應用研究[J].信息技術，2012（5）.

[3]馮國慶.思想教育進公寓的探索和實踐 [J].思想教育研究.2008，（03）.

[4]徐金昭.以黨建促高職和諧校園建設 [J]. 中國高等教育，2009（10）.